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吉经开安委发[2011]11号

关于印发吉林经开区安全生产责任落实年活动

实施方案的通知

区安委会各成员单位,各生产经营单位:

现将《吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

附件:吉林经济技术开发区安全生产责任落实年活动实施方案

二〇一一年五月十六日

主题词: 经济管理 安全生产 责任落实年 实施方案 通知

抄送:市安全生产委员会办公室

吉林经济技术开发区安委会办公室 2011年5月16日印发 (共印50份)

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附件:

吉林经济技术开发区

安全生产责任落实年活动实施方案

根据《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发?2011?11号)精神和《吉林省安全生产责任落实年活动实施方案》(吉政办明电?2011?43号)精神,按照吉林市人民政府办公厅《关于印发吉林市安全生产责任落实年活动实施方案的通知》(吉市政办电?2011?37号)有关要求,管委会决定,在全区继续深化“安全生产年”活动的基础上,深入开展“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,确保安全生产各项工作深入扎实开展,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进全区安全生产形势持续稳定好转,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?2010?23号)和《吉林省人民政府关于印发落实安全生产监督管理职责暂行规定的通知》(吉政发?2010?2号)、《吉林省人民政府关于印发吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(吉政发?2010?11号)精神,推进全区继续深化“安

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全生产年”活动各项措施落到实处。 二、工作目标

通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实企业安全生产主体责任以及政府和部门的安全监管责任。以道路交通、建设工程、消防等行业和领域为重点,进一步深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,加强各行业、各领域隐患排查治理和安全生产专项整治力度,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,确保继续深化“安全生产年”活动取得实效,确保全区安全生产形势持续稳定好转,确保“十二五”时期安全生产工作取得良好开局。 三、工作内容

围绕贯彻落实国办发?2011?11号、吉政办明电?2011?43号、吉市政办电?2011?37号文件精神和全市安全生产工作会议部署,突出抓好六个方面、20项重点工作任务落实。 (一)落实强化安全生产责任四项任务。

1、全面落实企业安全生产主体责任。学习、宣传、贯彻、落实省、市政府制定出台贯彻落实国发?2010?23号文件相关配套政策和制度,建立完善企业安全生产主体责任承诺、诚信等制度。贯彻落实吉政发?2010?11号文件精神,开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”。坚持典型带动,树立标兵企业,用半年时间培育2户典型企业,通过以点带面,推进各重点行业领域企业安全生产主体责任落实。各企业要健全安全管理机构,完善安

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全生产规章制度,把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,严格落实企业领导现场带班制度;不断完善企业绩效工资制度,加大与安全生产挂钩比重。

2、进一步落实各级政府安全责任。落实管委会领导“一岗双责”制度,科学制定管委会安全生产责任制内容及细则,建立完善安全生产责任联系点和例会制度。管委会主要领导要担任区安全生产委员会主任,着力落实解决安全生产实际困难和问题的责任,加快建立党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与的安全生产工作格局。

3、进一步落实各部门安全生产监督和管理责任。按照吉政发?2010?2号文件中规定的“管行业必须管安全”的原则,进一步落实管委会有关部门安全生产职责。各部门要加强协调配合,强化安全生产监督管理的手段和措施。探索实行行业安全监管员制度,做到持证上岗;加强行业安全监督管理人员培训;试行行业专家持证查隐患制度。

4、严格安全生产责任考核和追究。继续完善安全生产控制指标体系,严格目标责任考核,增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。严格执行事故查处制度,落实查处责任,提高查处效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,依法从重从快查处。

(二)落实深化隐患排查治理四项任务。

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