发布时间 : 星期一 文章环境行政执法文书制作指南环办环监〔2016〕55号附件更新完毕开始阅读24234f1d7f21af45b307e87101f69e314332fa8b
附1
×××环境保护厅（局）
立案审批表
案件来源 立案号 案 由 名称或姓名 地址（住址） 邮政编码 组织机构代码 职 务 当 事人营业执照注册号 （公民身份号码） 社会信用代码 法定代表人 （负责人） 案情简介及 立案理由 承办机构负责人 意见 签 名： 年 月 日 环保部门负责人审批意见 签 名： 年 月 日 备 注 承办人： 年 月 日
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制 作 指 南
一、适用范围
（一）环保部门内部文书。
（二）适用于对环境违法案件的立案审批。 二、文书内容
（一）有环保部门名称、文书名称和立案号。
（二）有案件来源信息。如检查发现、投诉举报、来信来访、媒体披露、上级交办、有关部门移送等途径。
（三）有案由信息。书写形式为：“涉嫌+违法行为类别+案”，如“涉嫌违反环评制度案”“涉嫌违法排放污染物案”“涉嫌违反排污申报登记制度案”“涉嫌违反排污收费制度案”“涉嫌违反现场检查制度案”等。
（四）有当事人信息。根据案件线索，写明已经掌握的当事人信息；尚未掌握的，可不填写。
当事人为法人或组织的，写明单位名称（与营业执照一致）、住址（与营业执照一致）、邮政编码、营业执照注册号、组织机构代码（实行了“三码合一”的填写社会信用代码，不再填写营业执照注册号、组织机构代码）、法定代表人（负责人）姓名及职务；当事人为公民或者个体工商户、个人合伙的，注明姓名（营业执照中有字号的应注明登记的字号）、公民身份号码、住址（与居民身份证、营业执照一致）。无营业执照的填写实际地址。
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（五）有案情信息。根据案件线索，写明已经掌握的案情信息；尚未掌握的，可不填写。
一是案件来源信息。如检查发现的填写检查机关、检查时间、地点和检查结果；投诉举报和来信来访的填写收到时间和反映的情况（投诉人姓名可不填）；媒体披露的填写媒体名称和期号；上级交办和有关部门移送的填写收到时间、机关名称。
二是违法行为信息。如违法行为的发生时间、地点、行为等基本情况；承办人对违法事实、情节的初步判断，写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称及具体条款。
（六）有立案理由。如初步判断符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的立案条件。
（七）有承办人建议立案与否的意见、签名及日期。
（八）有承办机构负责人同意或不同意立案的意见、签名及日期。 （九）有环保部门负责人同意或不同意立案的审批意见、签名及日期。 （十）备注栏可视情况填写其他有关信息。 三、注意事项
（一）立案应当符合《环境行政处罚办法》第二十二条规定的全部四项条件：1.有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为；2.依法应当或者可以给予行政处罚；3.属于本机关管辖；4.违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年（法律另有规定的除外）。
（二）立案审查应指定2名以上案件审查人员，并在7个工作日内完成。
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（三）对需要立即查处的环境违法行为，可以按照《环境行政处罚办法》第二十四条的规定先行调查取证，然后7日内补办立案手续。
（四）不符合立案条件，但属其他机关管辖的，移送有管辖权的机关。
（五）对于已立案的案件，非经审批程序不得随意撤案。 （六）本文书原件随卷归档。
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