发布时间 : 星期四 文章在全市能力作风建设提升年动员大会上的讲话终更新完毕开始阅读25c7538302d276a200292ef3
要大力构建干部活力彰显平台。以增强领导班子凝聚力、战斗力为目标，组织开展“好班子”创建、凝聚力工程、优胜单位评比等领导班子建设系列活动，切实增强领导班子自我发现和解决自身问题、矛盾的能力。以提高服务水平和服务质量为目标，组织开展市级机关“服务品牌”创建活动，以先进的服务理念、精细的管理方式、科学的考评机制，促使市级机关各部门创品牌、创特色、创亮点。同时，围绕加强市级机关中层干部队伍建设，提高科室工作效能，在全市100个重点科室开展“星级科室”创建活动，形成“一室一品”的服务特色和创新品牌。
（二) 突出高效快捷，提升服务效率。效能提升，是能力作风建设的关键；速度为先，是效能提升的标杆。针对基层反映强烈的办事难、环节多、程序繁、效率低等突出问题，今年要大力推进提速增效工程，下决心从关键部门、关键岗位抓起，积极探索开辟方便快捷、优质高效的绿色通道，从根本上提升行政效能。要在“提速”上下功夫。大力推行“三集中、三到位”，即：部门审批服务项目向一个科室集中，科室向行政服务中心集中，审批事项向网上政务平台集中；部门对行政服务中心窗口授权到位，行政服务中心窗口工作人员配备到位，电子监察系统监管到位。市行政服务中心要按照市政府出台的《关于进一步做好工业建设项目审批服务工作的意见》制定具体实施方案，健全服务机制、优化服务流程、缩短服务时限，提高办事效率。要在“创新”上见实效。各机关部门要围绕效能提升着力在服务制度创
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新、服务流程创新、服务手段创新、科室管理创新、机关文化创新上谋深化，不断优化机关服务，提高服务质量。要整合网络资源，逐步建成完善功能完备、互联互通、运转协调的电子政务网络新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。机关党工委要以培育“先进机关文化”为目标，积极组织开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“服务先锋队”、“党员志愿者”等各类主题实践活动，打造“创新创优创先”的机关文化品牌，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把能力作风建设的要求具体落实到每个党员身上，落实到各项具体工作中，使机关每个党员敢于突破、敢于负责、敢于争先，竭尽心智、竭尽所能、竭尽全力。要在“主动”上求作为。坚决克服事事求稳求安，时时患得患失，处处畏首畏尾的消极心态，主动解决本部门本单位存在的问题，主动为群众解难事办实事，主动为企业排忧解难，主动为发展敢于承担责任、承担风险，把该做的事情全力做好，真正为加快发展服务。要筛选出一批企业反映强烈的突出问题，明确责任人，公开承诺，全程跟踪，集中解决，使广大客商在短时间内感到显著变化，进一步增强投资信心。
（三）坚持依法行政，提升服务形象。要大力推进执行力强化工程，牢固树立“工作就是支持、保护就是责任、服务就是义务”的意识，正确把握好“为”与“不为”的尺度、“放”与“管”的限度，多开绿色通道，保证政令畅通，规范行政行为，着力解决乱收费、乱检查、乱罚款等顽症。要严控行政收费。继续执行好去年出台的停征、缓缴乡镇补
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助社会性开支等7项行政事业性收费和政府性基金项目的政策规定。对现有的行政事业性收费项目和标准要进行全面排查，坚决取消不合理的收费项目，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费，放水养鱼，让企业加快发展。与此同时，在清理、整顿、规范中介机构的基础上，进一步建立信用等级制、备案公示制、联合检查制、社会评议制等长效管理制度，督促和引导中介机构诚信经营，提升中介服务效能。要规范检查行为。减少对企业的各类检查、考评活动，实施好“常规检查不超过一次”、“宁静生产日”等制度，减少对企业正常生产经营的干扰，确保企业集中精力抓生产抓经营快发展。要教育检查人员做到依法检查、规范检查、文明检查，执法过程中推行“全程说理”、“一事三卡”制度，严格执行“规范自由裁量权”制度，深入推进“首违不罚”，“查罚分离”制度。要强化执法监管。以新一轮政府机构改革为契机，进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和“中梗阻”现象。要相对集中行使处罚权，推行综合执法，着力解决职能交叉、多头执法、重复处罚、执法扰民和自由裁量权过大等问题。要严肃查处以权谋私、滥用行政许可权、行政处罚权行为，禁止以抽检、评比、培训等为由的乱罚款、乱收费、乱摊派行为，真正让企业轻装上阵、全速前进。
（四）紧扣三个满意，提升服务成效。企业满意、基层满意、群众满意是机关效能建设的出发点和落脚点，也是检
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验能力作风建设成效的第一标准。机关部门和机关干部都必须把“三满意”作为安身立命之本，大力弘扬“刻苦钻研、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁”五种优良作风，在强化服务上用真心、动真情、花真功、求真效，千方百计为企业、为基层、为群众提供优质高效服务。要服务企业促转型。全市经济管理部门、执法部门和金融机构要切实围绕调整产业结构、加快招商引资、化解要素矛盾、加快审批手续办事、争取上级支持、支持企业上市融资、减少各类收费、优化发展环境等方面，帮助、指导、服务企业。要加强“环节服务”，从信息接收、项目洽谈、签订协议、履行约定直到开工建设等各个环节提供全程优质服务；加强“挂钩服务”，大力推行市领导和有关部门挂钩推进重点项目（工程）制度，对各类在谈、在手项目实行跟踪服务，做到盯紧盯牢，紧逼推进；加强“协调服务”，全力化解项目落户过程中的审批难、融资难、用地难等瓶颈制约，力促签约项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产，确保全市项目建设速度保持强劲态势。市委、市政府确定的重点企业、重点项目和引进的招商引资项目，都要开辟“绿色通道”，建立“直通车服务”，确保这些重点项目一路绿灯，快开工、快上马、快投产。要服务基层促发展。把服务基层作为能力作风建设的重要切入点，广泛开展“走进基层、服务群众”活动，真正走出大院，走出机关，走出办公室，深入实际，深入基层，把基层反映的热点作为各级机关服务的重点，在制定政策、部署工作时，充分尊重和吸纳基层的意见。进一
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