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第三单元 两宋的繁荣与元的统一 第五单元
第17课 宋朝的建立及其制度创设
学习目标
知识识记
（1）宋朝的建立：960年，后周禁军将领赵匡胤在陈桥驿发动兵变，取代后周，建立宋朝，定都东京，史称北宋，赵匡胤就是宋太祖。宋建立后，先后消灭南北割据政权，结束了唐末五代十国以来的分裂割据局面，却长期与辽、西夏以及后起的金等民族政权并立。
（2）文官体制：宋初汲取唐末以来的历史教训，以“重文轻武”为基本国策，防范武将专权，通过科举制度大量提拔文人担任官职，形成了一个以科举出身的士大夫为主体的文官政府。
（3）科举制的完善：宋朝实行解试、省试和殿试三级考试，创设了“弥封”、“誊录”等制度，中期以后增加了策论考试。通过改革而逐步完善、兴盛的科举制度，不仅为宋朝选拔了大量的文官人才，也对普及教育和传播知识产生了积极影响。
知识结构 建宋 朝 立的 时间：960年 经过：陈桥兵变，赵匡胤“黄袍加身”，取代后周，建立宋朝 影响：结束了唐末五代十国以来的分裂割据局面，基本实现统一。 长期与辽、西夏以及金等民族政权并立 创设目的：避免藩镇拥兵自重、禁军将领篡夺皇位，加强中央集权统治 “杯酒释兵权”，解除禁军高级将领的兵权 确立枢密院、军政、三衙统兵和皇帝总揽兵权的体制 军事上 中央设禁军，地方上设厢军和乡兵 采取更戍法，防止将领分立割据、拥兵对抗朝廷 文 官措施 体 制 “重文轻武”为基本国策 政治上 通过科举制度来大量提拔文人担任官职 实行官、职、差遣相分离制度 特点：皇帝总揽兵权，内重外轻，重文轻武。 积极方面：消除分裂割据的隐患，有利于北宋社会经济的发展 作用 消极方面：造成“冗官”、“冗兵”和“冗费”现象，最终形成了北宋“积贫”局面。
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制度：分解试、省试和殿试三级 宋代 改革 规则：创设“弥封”、“誊录”，保证科举考试的公正和公平 内容：宋初进士考试，主要以诗赋取人，中期废除“帖经”， 不以诗赋的优劣取士，增加策论考试 为宋朝选拔了大量的文官人才 对普及教育和传播知识产生了积极影响 科举制 度完善 历史 地位 释疑导读
第一目——宋朝的建立
本子目内容：北宋建立及其历史地位。
（1）陈桥兵变是怎么回事？对北宋政局有何影响？
960年，后周大将赵匡胤借口北汉会合契丹兵向后周发动进攻，率军北上，在陈桥驿实施兵变计划，赵匡胤的部下将早已准备好的黄袍加在赵匡胤的身上，拥立他为皇帝，并率军回到京城开封，夺取后周政权，建立宋朝。陈桥兵变是典型的武将拥兵夺权，进一步暴露出了五代时期的政治弊端。
赵匡胤建立宋朝后，为了防止唐末五代以来的武将夺权的重演，采取加强中央集权措施，尽力削弱地方权力。但矫枉过正，带来了新的弊端，造成官僚机构庞大，中央对地方统的过死，形成了国家积贫积弱的负面效应。 （2）为什么说宋朝的统一是不完全的？
宋朝建立后，逐步消灭了南北割据政权，结束了五代以来中原江南分裂割据的局面，但未能统一全国。在北宋之外，还有比宋版图还要大的辽朝，以及党项人建立的西夏、吐蕃等几个较大的民族政权，因此北宋的统一不能与汉唐的统一同日而语。到南宋时，则有金朝雄据淮河、秦岭以北与宋并列，南宋只能偏安东南一隅。
（3）宋朝在历史上有何地位?
两宋虽然未能统一全国，但却为11—13世纪中国社会经济和文化的高度发展，以及为元朝的再次统一提供了条件。
经济上：宋代社会经济迅猛发展，表现在传统农业的新发展、经济重心南移动的完成以及城市商业经济的繁荣。政治上：文官政治取代了武人政治，受到儒家教育的文人通过科举考试担任重要官职，形成了“与士大夫治天下”的局面。文化上：更加完善的科举制度对普及教育和传播知识产生了积极影响，特别在科技方面，印刷术、指南针、火药等技术在宋朝有了划时代的发展，李约瑟的《中国科学技术史》指出，中国科学技术发展到宋朝，已呈现颠峰状态。
我国宋史专家邓广铭说：“宋代物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。”西方的一些学者也极力推崇宋代所取得的伟大成就。法国当代著名汉学家谢和耐在其名著《中国社会史》（凤凰出版传媒集团、江苏人民出版社2008年4月出版）中这样写道：“11—13世纪，政治生活、社会生活、经济生活与前代比较，没有任何一个领域不显示出根本变化。不仅是程度上的变化（如人口增加，生产
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普遍发展，对内、对外贸易增长，等等），而且是性质变化。政治风尚、社会、阶级关系、军队、城乡关系、经济形势军与唐朝着各种实际的贵族帝国迥然不同。一个新世界诞生了，其基本特点已是近代中国的特点”。谢氏甚至用“中国的‘文艺复兴’”作为该书第五卷的标题。美国历史学家罗兹·墨菲在《亚洲史》（海南出版社，2004年出版）中指出：“在很多方面，宋朝是中国历史上最令人激动的时代”。宋朝是“中国的黄金时代”。
第二目——文官体制
本子目内容：宋初制度创设的目的，北宋对军事、政治制度的调整；北宋对科举制度的完善。
（1）宋初皇帝是怎样收拢兵权的？
宋太祖通过“杯酒释兵权”解除禁军将领石守信等人的兵权，把他们调到外地充当节度使，继而又陆续削弱节度使的实权，使其徒有虚名。并对军事制度进行了一系列的改革：
一是禁军由“三衙”分掌。侍卫马军司、侍卫步军司和殿前司合称“三衙”，分掌禁军，但互不统属。“三衙”的主帅和主要禁军将领都由皇帝任免，只对皇帝负责。
二是统兵权与调遣权分离。“三衙”虽然分别掌握着禁军，但无权调遣军队。枢密院掌握军队的调遣权，但不能直接掌握军队。三衙和枢密院相互牵制，兵权最终集中于皇帝手中。
三是使京城驻军同外地驻军保持均衡，称为“内外相制”， 保证皇帝牢牢控制全国军队。 四是兵和将分离。无论驻守京城的禁军，还是驻守外地的禁军，都必须经常调动。京城驻军要轮流到外地或边境戍守。这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。军队的将领也经常更换。这就杜绝了“将可私兵”局面的出现，武将不再可能率兵与朝廷和皇帝相抗衡了。
（2）宋初文人政治是怎样形成的？ 为了汲取唐末以来藩镇割据的历史教训，防止“陈桥兵变”历史重演，宋初统治者采取加强皇权和中央集权的一系列措施。在剥夺和削弱武将兵权的同时，重用文人，并立下“不杀士大夫”的誓规。认为用文臣治理国家比用武将更让人放心，因为文人便于控制，无论其言行如何，都不能对统治产生危害。自此，“重文轻武”成为宋朝国策，随着科举取士门径的扩大，最终导致了文人官僚政治的确立。
（3）宋初是怎样重用文官的？
宋初以“重文轻武”为基本国策，通过科举制度大量提拔文人，担任中央政府和地方重要官员，从而形成一个以士大夫为主体的文官政府。
为了彻底解决唐末五代以来的“君弱臣强”的问题，宋太祖进行了一系列官僚制度方面的改革。①在中央，分割相权。宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密使管理军事，分割宰相的军权；设三司使管理财政，分割宰相的财政权。这样就把宰相的职权一分为三，便于皇帝总揽大权。②在地方上，州的长官知州由中央派遣文官担任，还在各州设置通判，监督知州，与知州互相牵制。为了防止知州权大难制，还制定了“三岁一易”的办法。③实行官、职、差遣相分离的制度。所谓“官”是一种等级待遇，表示官位和俸禄的高低；“职”是授予某些有名望的官员一种虚衔。这两种官僚，“有官无权”，“有职无权”。而真正负实际责任、有实际权力的是“差遣”，如刺史为官，知州为差遣，握地方权。这样，有利政府对各部门进行有效的控制，也便于官员的调遣撤换。
（4）如何评价宋朝的“重文轻武”政策？
积极性：第一、宋初采取的“重文轻武”政策，有效地消除了分裂割据和军人乱政的隐患；第二、有利于稳定政局和政权的平稳过渡；第三、促进了社会、文教事业的发展；第四、有利于加强君主专制中央集权。
弊端：一是导致政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大；二是军队作战指挥不灵，战斗力削弱。这些给北宋埋下了积贫积弱的祸根。
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第三目——科举制的完善
本子目内容：北宋科举制度的改革及其评价。
（1）与唐朝相比，宋朝科举制度有哪些变化？
北宋的科举制度比唐朝有了进一步发展，在考试制度、规则和考试内容都有较大变化。①科举考试分解试（州举行的考试）、省试（礼部举行的考试）和殿试三级。②殿试成为定制，对省试合格的举子，由皇帝亲临复试，进士及第者称“天子门生”。③考试规则上实施“弥封”、“誊录”等制度，防止徇私舞弊，保证公正和公平。④考试内容减少，废除了“帖经”，进士为最主要的科目，不以诗赋的优劣取士，增加策论考试。⑤录取名额比唐朝大大增加，唐朝一次录取的进士名额最多不过三四十人，而宋太宗以后，每次录取达五百人，有时多达千余人。⑥禁止新中进士到主考官哪里谢恩，不得称主考官为“恩师”、“师门”，也不能自称“门生”。
（2）怎样评价宋朝科举制度？
一是宋代通过改革逐步完善了科举制度，在一定程度上保证了选贤任能的公平竞争性，限制了世家子弟对科场的控制与垄断，削弱了门第血统关系在科举考试中的作用，扩大了寒俊庶士及第仕进的机会；二是扩大了北宋的政权基础，加强了中央集权统治；三是对普及教育和传播知识也产生了积极影响，进一步营造了中华民族尊师重教的传统和勤奋苦读的文化氛围。但是，宋朝“重文轻武”的国策，科举取士泛滥，录取人数太多，造成了官吏多而杂的局面，同时使“务虚言而废实用”的风气逐渐形成。
巩固训练
一、选择题
1. “杯酒释兵权”是指宋太祖以和平的方式（ ）
A．解除了禁军高级将领的兵权 B．离间了禁军将领和士兵的关系 C．削弱了地方军队的力量 D．夺取了后周的政权
2.史书载：“祖宗制兵之法，天下之兵，本于枢密，有发兵之权，而无握兵之重；京师之兵总于三帅，有握兵之重，而无发兵之权。上下相维，不得专制，此所以百三十余年无兵变也。”(范祖禹《范太史集》)这种“制兵之法”开始于（ ）
A.汉朝 B. 隋 C. 唐朝 D. 宋朝
3.（宋太宗）因谓近臣曰：“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防；惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。”(《续资治通鉴长编》)由此可见，宋初的政策重心在于（ ）
A.防止辽和西夏掠夺 B.防范武将拥兵自重
C.镇压国内农民起义 D.杜绝外戚宦官干政
4.北宋采取更戍法，使“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”(《宋史纪事本末》卷二)，其出发点是（ ）
A.加强训练提高军队的战斗力 B.防范地方与军队勾结 C.削弱禁军中高级将领的兵权 D.防止将领拥兵对抗朝廷 5.秦汉时丞相一职由一人担任，到隋唐时期三省的长官都是丞相，而北宋时相当于丞相的官职更多了。这一现象反映了（ ）
A.皇权的不断加强 B.封建民主政治的发展
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