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团队实践活动计划
武汉大学政治与公共管理学院赴湖南省岳阳市暑期社会实践团队
一、 调查课题的基本内容 （一）、实践背景及方案简介
城市最基本的物质承载体有两种： 一种是自然物质载体，主要是土地和水源；另一种是人工物质载体，即城市基础设施。它是政府对城市经济、社会、文化和民生发展提供公共设备、公共事业、公共服务各种要素的总和。大体包括道路、交通、电力、通讯、水利、用水、文教、卫生、体育等硬件设施。它们是城市经济社会发展的重要支撑，也是保证和促进城市发展和民众生产生活改善的物质基础，更是各级政府的重要工作对象。改革开放30多年来， 全国各地的城市基础设施都得到了前所未有的空前建设和完善，城市功能得到极大提升。随着城市发展的进一步推进和城市化日益加快，城市基础设施的存量越来越大，在新形势、新情况下如何与时俱进地对基础设施的建设和管理给予新思考新认识已经摆到了城市管理部门的面前。通过对湖南省岳阳市城市基础设施建设和管理的实况调查研究，加深对这一问题的理解和认识。
城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的运行构成了城市经济社会发展的环境，城市管理在城市经济社会发展具有基础性的作用。湖南省岳阳市城市管理局自2004年12月由原岳阳市公用事业局和岳阳市人民政府城市管理办公室合并组建以来，在城市管理系统广大干部职工和全市人民共同的努力下，认真践行“民本岳阳”执政和发展理念，在科学发展观的指导下，坚持“建设和谐城管，服务全市人民”的方针，在改善城市环境，增强城市功能，完善城市服务，提升城市品位，强化城市管理方面取得一些成就。
基于此，我们此次活动团队以岳阳市城市基础设施建设与管理现状为依托，在理论和数据分析基础上，以岳阳楼区、君山区、云溪区为调查区域，实地调查城市基础设施建设与管理发展现状，与岳阳市城市管理局相关领导、部门进行沟通交流，了解岳阳市城市管理发展状况。同时针对不同区域、不同行业的市民进行关于对岳阳市城市管理发展现状的问卷调查。在此基础上，分析岳阳市在城市管理管理中的利弊得失，撰写出调查报告，
提出相关建议。通过对湖南省岳阳市城市基础设施建设和管理的实况 调查研究，加深对这一问题的理解和认识。为岳阳市城市管理的发展迈上新台阶出谋划策，更好地促进岳阳市经济社会协调发展。
（二）、实践主题
湖南省岳阳市城市基础设施建设与管理现状调查
（三）、团队介绍
活动主办：武汉大学政治与公共管理学院赴湖南省岳阳市暑期社会实践团队
团队成员：孙漫（队长） 小扎西 叶舟舟 李月花 张金武 指导老师：吴湘玲（武汉大学政治与公共管理学院行政管理专业教授，研究方向：中国事业单位的改革与发展，地方经济发展与政府管理）
活动协办：武汉大学政治与公共管理学院团委，岳阳市城市管理局
（四）、实践的目的和意义
了解岳阳市城市基础设施建设与管理现状，分析岳阳市在城市管理管理中的利弊得失，为城市管理的发展迈上新台阶出谋划策，更好地促进岳阳市经济社会协调发展。了解实际中公共管理部门履行职能的具体情况，探讨公共管理职能践履中存在的普遍性问题及其完善措施。同时通过暑期社会实践活动锻炼和增强我们大学生的才能，将我们将在校学习的知识与社会活动联系起来，为将来走上社会施展才华积累经验。
（五）、实践活动方式
采访：对岳阳市城市管理局有关领导和工作人员进行采访；对重大有关城市管理的工程项目附近的居民进行采访。
问卷调查：通过编制发放调查问卷，了解岳阳市居民对城市管理现状的看法和建议。
实地考察：对君山第三垃圾场，洞庭湖南线沿湖风光带的绿化、景点、路灯环卫设施建设道路维护，路灯监控系统等有关园林、市容环境卫生、公交业、市政业等综合项目实地考察了解现状。
二、 活动安排阶段
（一）、活动地点： 湖南省岳阳市
（二）、前期准备：2010年5月10日——2010年6月30日
1．分工明确，强化责任意识。在全院范围内招募队员并进行培训，建立好实践计划的流程和记录档案。
2．联系好岳阳市城市管理局。在学校和学院的支持下，主动联系岳阳市城市管理局，建立联系。
3．资料收集。通过上网和图书馆等信息渠道，收集相关资料，如岳阳市城市管理“十一五”规划纲要等数据资料等，进行前期分析。
4．争取媒介力量。联系相关媒体，与他们交流经验并争取取得他们的支持，促使日后能扩大宣传力度。
5．有备无患，确保安全第一。提前准备出行的装备，包括服装、药品、避暑用品等，并就可能出现的安全隐患或突发事件做好充分的预案工作。
6．经费预算，落实经费来源。
（三）、活动开展：2010年7月8日——2010年7月10日
1．前往岳阳市城市管理局开展实践活动。通过追踪近些年来城市各项事业如市容环卫、公交客运等发展的数据，与领导和工作人员接触交流，了解岳阳市城市管理发展现状。
2．根据岳阳市城市管理发展数据进行理论分析。统计出2005年以来岳阳市市容环卫业、园林绿化业、公交客运业、市政道路、路灯业、城市燃气业等领域的发展现状。
3．搜集掌握近期出台的关于城市发展的相关政策，尤其是在党的十七大召开以来关于城市管理的新措施新政策，从而有助于了解岳阳市城市管理的总体发展趋势。
4．前往君山第三垃圾场，洞庭湖南线沿湖风光带、珍珠山公园等重点建设工程项目地实地考察，并采访附近居民，了解情况，为本次社会实践奠定坚实的基础。
5．对岳阳市不同区域、不同行业的居民进行问卷调查，主要针对市民对城市管理的满意度，期望和建议等方面开展，了解市民对城市管理现状的意见和心理意向。
6．联系相关媒体，希望能够取得媒体对本次社会实践工作的支持，从而更好地向岳阳市市民宣传近年来岳阳市城市管理发展取得的成就和不足之处，动员全社会力量，为岳阳市城市经济社会协调发展贡献力量。
7．整理及攥写社会实践报告，并争取在相关媒体发表。
（四）、成果总结：2010年7月15日——2010年8月15日
1．团队日志:活动当天安排队员就每天的活动情况做详细记载，并对次日的活动做好安排。
2．个人感悟：每位队员将自己在整个社会实践活动中的心得体会整理为个人的实践心得。
3．调研报告:将活动过程中所有拍摄的照片、数据采集、访谈记录以及问卷调查等进行汇集整理，完成实践报告。
4．社会影响：汇总各媒体新闻报道。
（五）活动预期效果：
此次实践活动预计会对岳阳市城市管理局、学生和学校学院三方面产生积极影响，使三者达到共赢的局面：
首先，对岳阳市城市管理局而言，本次实践活动通过问卷调查方式对市民进行调查采访，同时也增进了市民对岳阳市城市管理工作的关注和认识，其工作成就及影响力也会随着此次实践活动的宣传而提高，城市管理局在公众面前的形象也会随着正确认识的增加而上升，为岳阳市城市管理工作的开展取得群众的建议提供一种渠道，也为今后工作的开展与市民间形成良好的氛围。
其次，对我们而言，可以运用自己在学校学到的有关公共事业管理的知识联系实际，分析问题，将所学运用到实际需要中，树立科学发展观；同时，在实践过程中的各种活动锻炼也使我们更好的体验民情，融入社会，开拓眼界，提高能力，体验生活，办好实事，增强社会责任感。
再次，对学校学院而言，一方面可以通过此次社会实践来提高学校学院的知名度；另一方面，也可以进一步提升学校学院整体的教育实力与实践力度。