《中国民用航空发展第十三个五年规划》:明确民航发展五大任务 联系客服

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《中国民用航空发展第十三个五年规划》:明确民航发展

五大任务

据民航局网站消息,日前编制完成的《中国民用航空发展第十三个五 年规划》(下称《规划》)明确了十三五时期民航发展的五大任务,即:确保航空 持续安全、构建国家综合机场体系、全面提升航空服务能力、提升空管保障服 务水平、改革创新推动转型发展。

《规划》提出,十三五时期是实现民航强国战略构想的决战时期和全面 夯实民航强国建设基础的关键阶段,要以发展为人民为宗旨,以确保安全为前 提,以建设民航强国为主线,以深化改革为动力,以创新发展为途径,推进法 治建设,增强保障能力,强化科技支撑,着力提升运输质量和国际竞争力,按 照适度超前的原则,构建安全、便捷、高效、绿色的现代民用航空系统,充分 发挥民航战略产业作用,更好服务国家战略,更好满足广大人民群众需求,为 实现民航强国奠定更加坚实的基础。十三五时期,民航发展要遵循坚持安全第 一、改革创新、全面协调、绿色发展、开放共享五条基本原则。

《规划》提出,十三五民航发展的主要目标:一是安全水平保持领先, 运输航空每百万小时重大及以上事故率低于 0.15。二是战略作用持续增强,民 航对国民经济贡献不断提高,航空运输在综合交通中的比重进一步提升,旅客 周转量比重达到 28%;运输总周转量达到 1420 亿吨公里,旅客运输量 7.2 亿人 次,货邮运输量 850 万吨,年均分别增长 10.8%、10.4%和 6.2%。三是保障能力 全面提升,运输机场数量达到 260 个左右,基本建成布局合理、功能完善、安 全高效的机场网络;空域不足的瓶颈制约得到改善,空管保障能力稳步提高, 年起降架次保障能力达到 1300 万。四是服务品质明显改善,全面提升运行质

量,航班正常率力争达到 80%,全面提升服务水平,打造民航真情服务品牌, 增进旅客对民航真情服务的获得感。五是通用航空蓬勃发展,基础设施大幅增 加,标准体系基本建立,运营环境持续改善,服务领域不断扩展。通用机场达 到 500 个以上,通用航空器达到 5000 架以上,飞行总量达到 200 万小时。六是 绿色发展深入推进,建成绿色民航标准体系,资源节约、环境保护和应对气候 变化取得明显成效,吨公里能耗和二氧化碳排放量五年平均比十二五下降 4%以 上。

《规划》还全面回顾了十二五时期民航发展成就。十二五以来,我国民 航发展质量稳步提升。安全水平世界领先,运输航空百万小时重大事故率五年 滚动值为 0.032,较好地完成了十二五规划的目标(0.2),保持世界领先水平;民 航保障能力不断增强,运输机场数量达到 207 个(不含 3 个通勤机场),87.2%的 地级城市 100 公里范围都有运输机场,通用机场 310 个,运输飞机 2650 架。民 航战略地位日益凸显,航空运输在综合交通运输体系中的地位不断提升,民航 业与区域经济融合发展进程加快,民航国际影响力逐步扩大,民航行业管理能 力不断提升。

据了解,《规划》出台前做了大量的意见征集工作,依据《国家十三五规 划纲要》、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》等编制制定,坚持目标导 向和问题导向相统一、坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府 作用相配合、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的 原则。作为行业发展的纲领性文件,《规划》对促进经济新常态下民航平稳健康 发展,适应综合交通运输发展需要,更好地服务全面建成小康社会和民航强国 建设具有重大意义。

据悉,除《规划》外,民航局还针对行业 9 个专门领域制定了专项规 划。各专项规划将在总体规划发布后陆续发布。

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