发布时间 : 星期二 文章最全《中国中铁集团有限公司工程项目管理手册》更新完毕开始阅读284f0baf06a1b0717fd5360cba1aa81144318fa4
方干部群众介绍等方法；调查完毕后，各专业性质分小组编写本组调查报告后，由施工调查负责人组织汇总，编写完整的标前调查报告。
1.2标前调查参加人员
标前调查由经营开发管理部门组织，公司办公室、人力资源部、工程管理部、安全质量监督管理部、物资设备部、科技设计部、财务部、成本管理部和法律事务部等部门相关人员参加调查，有条件时邀请业主、设计、监理及相关人员参加。
1.3标前调查的准备工作
(1)阅读招标文件与设计文件，初步了解项目的工程建设情况和有关问题。
(2)拟定具体的调查计划，必要时邀请设计单位项目总体和各专业设计负责人共同进行现场调查。
1.4标前调查的内容
(1)内容应根据建设项目的规模、性质、特点、条件和调查目的有所侧重，一般包括设计概况、工程概况、水文气象资料、地质情况、砂石等地材情况，当地可利用的电力、燃料、民房及水源等资源情况，交通通讯、用地与拆迁情况、水源和生活供应、当地的风俗习惯、医疗卫生及社会治安情况，施工方案是否满足地方环保部门要求。
(2)根据招标文件、设计文件和现场实际情况，提出设备等资源配置建议，进行危险源调查评估，并完成招标文件规定的其他需要调查的内容。
1.5编写标前调查报告
现场调查完成后，由经营开发管理部门组织，涉及部门共同分析整理调查资料，主要内容包括：
(1)工程概况应包括工程类型、工程数量以及各种重点工程的分布情况，其中重点工程、技术难度较大的工程及控制工期的工程情况详细说明；
(2)分析工程的重点、难点、控制点，并提出对策意见； (3)对施工任务划分和项目实施子分公司的安排提出意见，并对各子分公司的管界、接点、主要工程数量和各级指挥机构的驻地，提出初步意见；
(4)对全线交通运输（含外来料径路）提出施工运输方案；
(5)根据调查的情况，提出施工供电方案，最高峰用电量，并附示意图；
(6)对施工供水方案提出初步意见，缺水地段的施工供水方案应提出合理建议；
(7)施工组织意见：大型临时工程方案，技术组织措施，征地、拆迁规划及施工前期工作的安排意见；
(8)职工进场和施工过程中应注意的问题、如何对待少数民族及当地民俗民风的问题提出意见；
(9)其他有关事项。
附件1 《项目业主基本情况调查表》（0201） 附件2 《项目施工现场情况调查表》（0202） 2.投标评审
2.1为从源头上加强投标项目风险管控，提高投标质量，提升企业资源利用效率，所有投标项目都要进行投标评审。
2.2编制完成投标文件后，依据招标文件、设计文件、标前调查等有关资料，对投标文件进行评审。
2.3管理机构与职责
局及子分公司成立投标评审委员会，局投标评审委员会主任由分管经营开发的副总经理担任（境外投标评审委员会主任由分管成本的领导担任），子分公司的投标评审委员会主任由公司行政主要领导担任；评审委员会成员包括董监办、工程管理部、安全质量监督管理部、物资设备部、财务部、资本运营部、成本管理部、法律事务部、经营开发管理部门等部门负责人，评审委员会下设办公室，办公室设在经营开发管理部门。评审委员会需对《项目投标可行性报告》进行评审，明确提出可否参与投标，形成书面评审意见，并对其负责。
2.4投标评审以会议形式组织，其内容及标准要求主要包括：
(1)项目是否符合国家有关法律法规，各种项目审批手续是否齐全；
(2)业主的资金、信用等情况是否满足项目要求； (3)项目当地环境和现场条件是否满足施工要求； (4)对项目的商务合同条件及风险进行全面评估，评估项目成本、支付条件、毛利率水平、项目规模等指标是否符合上级公司及本公司内部管控要求；
(5)资源能否满足项目的人力资源、工期、质量、安全环保、机械设备、技术、资金等需求；
(6)评审内容有以下特征的项目，原则上不得参与投标：垫资的，经测算低于成本价的，毛利率低于8%的，使用局资质投标规模小于3000万元的，工程进度款支付比例不足80％的，合同履约需缴纳各类名目现金保证金总额超过合同额10％的，以购买金融类产品为中标条件的；
(7)依据本节(6)项规定不得参加投标的项目，如果对企业市场开发具有重大战略意义，具有新技术、新领域、规模大、行业前沿或标志性特点，须对该项目成本、回款期限、毛利率水平等风险全面评估，且综合评估潜在盈利水平较高，局或子分公司为该项目投标主体的，均须经局投标评审委员会评审审批，并在项目中标当周报局经营开发部备案；使用