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水利部关于印发推进江河湖库水系连通工作的指导意见的通
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【法规类别】水资源水库水坝管理 【发文字号】水规计[2013]393号 【发布部门】水利部 【发布日期】2013 【实施日期】2013 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303
水利部关于印发推进江河湖库水系连通工作的指导意见的通知
（水规计[2013]393号）
各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局，各流域机构：
为贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议关于“尽快建设一批河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力”的要求，加强对江河湖库水系连通工作的指导，大力推动连通工作，我部研究提出了《关于推进江河湖库连通工作的指导意见》。现印发给你们，请认真贯彻落实。 附件 1 / 3
水利部关于推进江河湖库水系连通工作的指导意见
河湖水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，也是经济社会发展的基础。江河湖库水系连通（以下简称河湖水系连通）是优化水资源配置战略格局、提高水利保障能力、促进水生态文明建设的有效举措。2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确提出，尽快建设一批河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力。近年来，我部安排部署了河湖水系连通战略研究等相关工作，各地也相继开展了一些河湖水系连通实践，取得了有益的经验。为科学推进河湖水系连通工作，现提出以下意见。 一、河湖水系连通的重要意义
（一）河湖水系连通是以江河、湖泊、水库等为基础，采取合理的疏导、沟通、引排、调度等工程和非工程措施，建立或改善江河湖库水体之间的水力联系。经过长期的治水实践，特别是新中国成立以来大规模的水利建设，目前部分流域和区域已初步形成了以自然水系为主、人工水系为辅、具有一定调控能力的江河湖库水系及其连通格局，为促进经济社会发展发挥了重要作用。
（二）我国水资源时空分布不均，与经济社会发展布局不相匹配，一些地区水资源承载能力和调配能力不足，部分江河和地区洪涝水宣泄不畅，河湖湿地萎缩严重，水环境恶化。积极推进河湖水系连通，进一步完善水资源配置格局，合理有序开发利用水资源，全面提高水资源调控水平，增强抗御水旱灾害能力，改善水生态环境，对保障国家供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全，支撑经济社会可持续发展具有重要意义。 二、河湖水系连通的总体思路
（三）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和中央加快水利改革发展决策部署，以提高我国水资源调控水平和供水保障能力、增强防御水旱灾害能力、促进水生态文明建设为目标，以自然河湖水 2 / 3
系、调蓄工程和引排工程为依托，努力构建“格局合理
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