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怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇饮用水源地环境保护规划
（3）以“重点修复和建设”为原则，在规划期内逐步推进全面的生态修复和建设工程。
二级及准保护区生态修复与建设工程的内容以饮用水源的保护涵养为核心，适当结合点、面源污染负荷的总量控制来考虑。根据不同保护区的生态现状，识别诊断主要问题，确定工程主要内容和目标，制定各时期的工程方案，分析方案的技术可行性、所需投资及环境效益，最终优化确定方案。工程主要为河岸生态防护工程，内容包括：通过对河岸的整治，种植适宜的水生、陆生植物，构成绿化隔离带，维护河流良性生态系统；同时兼顾沿岸景观的美化。上帕河饮用水水源二级及准保护区生态修复与保护工程的建设规模、投资及其实施的效果见表8-3。
表8-3 生态修复与建设工程规划方案统计表
序号 1 生态修复与建设工程名称 上帕河河岸整治工程 上帕河生物修2
复工程 生物修复 2007年10月 80 河岸整治 2007年10月 50 工程类型 （年月） （万元） 实施时间 工程投资 备注 8.4 饮用水水源地环境应急能力建设工程
应急能力建设工程的基本原则包括：以防为主，充分考虑潜在的突发性事故风险；应急措施的科学性、针对性、及时性和有效性。
通过饮用水源风险源的识别，制定不同风险源的应急处理处置方案，形成应对突发性事故应急处理处置能力。上帕河饮用水水源地应急能力建设工程的主要内容包括：确定应急预案的目标、内容和响应方式和精度，确定主要保护对象；建设饮用水水源地应急系统，保障系统有效运行的措施；制定饮用水水源地突发事件应急预案，编写预案实施要点及说明，研究并论证预案可行性，预案的排练
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和预演；饮用水水源地应急机制的完善及相关的管理措施等。建设的内容设置以近期为重点建设期，中、远期不断更新和完善。
1）突发性事故应急的分类
应急的类型分成两种情况：常规污染型和突发卫生事故型。由于气温等自然原因，导致局部污染或集中污染的爆发而影响供水的属于常规型。突发卫生型是由于突发事件致使化学品等可能污染水体的物质流入水体造成水源无法供水的情况。
2）监测与预警
（1） 水质监测：水质监测网络的建设方案见表7-5。 （2） 应急预警：
涉及饮用水源突发环境事件预警等级划分标准:
a、Ⅰ级(特大)：因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏或补给水源严重污染，导致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断，严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。
b、Ⅱ级(重大)：因环境突发事件造成饮用水源污染，导致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因河流大面积污染使饮用水源地取水中断，使当地经济、社会活动受到较大影响的污染事故。
c、Ⅲ级(较大)：因饮用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使饮用水源地取水中断的污染事故。
d、Ⅳ级(一般)：因饮用水源污染造成3人以下死亡，使饮用水源地取水中断的污染事故。
涉及饮用水源突发环境事件已经发生，达到Ⅳ级预警标准时，由县级人民政府负责发布预警公告；达到Ⅲ级预警标准时，由市人民政府负责发布预警公告；达到Ⅱ级预警标准时，由省人民政府负责发布预警公告；达到Ⅰ级预警标准时，由省人民政府根据国务院授权负责发布预警公告。
3)应急预案
根据应急级别编制相应的应急预案。所采取的措施分为工程措施和非工程措施。
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（1）工程措施
工程措施是在应急条件下为保障供水而实施的，包括跨流域调水工程、运水工具和储水设施、污染治理与修复工程等。
（2）非工程措施
应急组织机构、污染信息发布制度、决策的部门内、部门间会商制度、紧急用水管理制度、紧急救援技术及人员、宣传和奖励办法等。
表8-4 应急替代水源工程规划项目表 工程项目情况 设投水计资所多年 源应取可供城市水在平均现规供水配估序急水水量日需建设项目源河径流状划量保套算号 级量（万水量工期名称 类流量水依证率管（别 （吨/（万（年） 型 名（m3质据 （％） 网 万万日） 吨） 元） 称 /s） 类吨/别 日） 一腊土腊级Ⅳ底河0.9土新1 S 1.49 饮 12.6 0.95 100％ 2008 75 级 引水5 底建 用渠 河 水
8.5 饮用水水源地环境预警监控体系建设工程
预警监测体系工程建设是为了保证保护区管理机构能够实时监测、控制水源地的水质、水量安全状况，提高预警预报能力，适应饮用水水源地保护的管理需求。其基本原则为：
（1） 分考虑饮用水水源地管理与保护的基本要求，监测断面布设的位置、
监测频次、监测因子统一和规范化。
（2） 充分利用现有站网建设基础，紧密结合管理和保护需求，进行监测站
点（断面）的优化及增设，做到站网设置在技术和经济上合理。
（3） 水质、水量双重监控，监测站点的布设要考虑与已有水文站网的结合。
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目前上帕河饮用水水源地预警监测体系的主要建设内容为：建立水量和水质自动监测网。上帕河饮用水水源地监测系统建设规划统计表见表8-5。
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