发布时间 : 星期五 文章关怀很重要-是时候重视新西兰老年人护理人员更新完毕开始阅读2a81ab4077c66137ee06eff9aef8941ea76e4b90
Caring counts: Foreword and recommendations (Simplified
Chinese translation)
关怀很重要： 是时候重视新西兰护理老年人的劳动者了
在新西兰， 每天有多达48000名人员， 其中绝大多数是女性， 在从事着一种不可或缺却常常被忽略的行业。他们或在老人的家中， 或在养老院， 或在医院里照顾护理年迈的老人。
人权委员会业已行使其调查权来审查老年人护理这一行业里的平等就业机会问题， 在2011-2012的十二个月内从886名参与调查者中收集到的证据显示，除了两位在养老院供职的经理以外，都希望护工1得到更多薪资和更好的社会地位。
委员会向所有与我们见面的成百上千名新西兰长者及他们的家属、护工、 护士、医生、 养老院及家庭医疗护理服务单位、民间社体、地区医管局， 政府机构代表和国会议员表示深深的感谢。尤其要感谢灰色力量组织（Grey Power）， 新西兰护士联合会，服务和食品行业工人工会以及老年社区大学这些组织帮助在全国范围内安排会谈。
这份报告的草案回送所有参与调查的人员征求他们的反馈， 这些反馈意见都纳入了报告终稿。 报告之内的建议是平等就业机会专员和调查小组在收到反馈意见后提出并由新西兰人权委员会批准的。
我要感谢由人权委员会工作人员组成的小团队所做出的不同凡响的努力。 他们的贡献远远超出了我们的预期，他们为了完成此任务加班加点地工作。 我尤其要感谢苏奥希亚（Sue O’ Shea）、 茉阿娜厄乌拉（Moana Eruera） 和 艾米莉亚冬西娃（Emilia Don Silva）三人。
在我任职平等就业机会专员期间，很少有哪个与工作相关的问题会比护工低薪问题能够引起如此高度一致的观点。调查结果所示的共识，意味着新西兰面临着前所未有的机遇来改善护工低报酬从事“感情劳动”这一不良现象， 而从事“感情劳动”者则通常属于边缘化、但却是看护年迈体弱老人的人员。委员会在进行实地调查工作时在全国上下反复听到的最多的评论就是：对护理老人的人员的重视程度关系到对新西兰社会老年人的重视程度。
围绕着老年人护理行业的危机意识部分反映了我们对此问题的集体认同，那就是， 我们存在不公，有一大群护工遭受歧视。 在薪金不平等问题上的不作为，以及交通补助不足，均已违反基本人 1
护工常被称为医疗护理助理或社区援助社工， 包括那些在养老院和去客户家里护理的人员。
权。 鉴于其影响之大，这些违反行为是不能够用承受能力不足这个理由来支持的。
处理平等就业机会问题， 需要政府内部有明确的领导。这样就会促使我们所有人具备有更强的责任感和问责制， 尤其是对那些具有最大影响力的人士或者部门，例如主管部门的部长、卫生部长、 妇女事务部长、长者事务部部长、卫生部、地区医管局、护理单位、工会， 以及他们的最高领导机构。 老年人和他们家属的呼声要正当化， 要好好地认可， 详细地听取。
《关怀很重要》 Tautiaki Tika 报告中提到的建议是着重于解决问题而提出的。委员会构想在三年内分三步重建护工工资平等所需的可能费用。报告也做出了其它旨在消除歧视和推动平等就业机会的建议。
人权委员会致力于支持贯彻实施该调查报告的建议，以促使平等就业机会能够真正地在老年人护理行业里得以实现。 是该行动的时候了。为了正义，我们不应该接受系统性不公的继续拖延不能解决，因为纠正这种不公是我们能力之内的事。
该报告献给所有老年新西兰人，尤其是我们的爸爸妈妈们、祖父祖母们。 I
waihangatia te pūrongo nei mā te hunga kaumātua katoa o Aotearoa, tae ake ki ngā whāea, ngā mātua, ngā koroua me ngā kuia.
茱蒂 迈格雷格博士 （Dr Judy McGregor） 平等就业机会专员
Kaihautū Oritenga Mahi
建议
1 领导机构
? 总理应该确保负责老年人福祉的部长排名位居内阁前10名，以便提供更好的服务， 并且在
各部长们之间起到领导和协调的作用。
2薪资
? 卫生部长指令地区医管局建立一套机制来实现在医管局工作的卫生护理助理和在家庭和养
老院工作的护工具有均等薪资。
? 医管局、养老院和家庭援助服务单位在三年内对享有政府津贴的卫生部门之内工作的护工实
现薪资均等。
3合理的路费
? 卫生部和地区医管局建立一套可持续的、连贯一致并且合理的路费政策， 每年评审和调整
一次，路费包括路途上真实和实际的费用， 包括车辆费用和在途时间。
4资历
? 老年人护理的机构和行业培训组织（护工从业人员）致力使所有的新员工在上岗六个月后拿
到2级基础技能资格，全部在岗员工在未来两年内拿到这个资格。在五年内， 对所有服务时间在十八个月或更多的护理人员， 三级资格应该成为正常资格。
5安全标准
? 自愿性标准“消费者老年护理和痴呆护理安全指标”应该成为强制性标准，以确保对护理人
员和老年人的保护
? “家庭和社区援助部门”标准也必须成为强制性标准。
6消费者信息
? 由卫生部和医管局结合总审计师的意见开发一个五星级的质量保障系统并在新西兰使用，以
对比各个养老院的设施， 旨在提高消费者选择和公众问责。
7透明度
? 地区医管局在年度报告中要作披露，明确说明关于“通过”年度拨款增加的预期， 详细列
名在提供老年人护理服务合约中关于合理路费和平等薪资的规定。
8移民员工
? 新西兰移民局确保在移民来源国可以查询得到工资历和注册要求方面的信息， 并且制定老
年护理行业里的移民员工最佳实践指南。
9护工的多元化
? 新西兰卫生劳动局在招收有报酬男性护工时提供指导， 推广老年护理行业里的“第二职业
生涯”，发展战略计划鼓励兼职有报酬护工延长其工作时间。
10 重视护工
? 人权委员会主持召开了一个相关利益者峰会， 包括政府机构、 上级部门、护理单位、 老年
人关怀协会及 灰色力量组织（Grey Power）、行业工会以及社区团体，作并推动促进有报酬老年护理工作人员队伍的发展。
以提高各部门间的合