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非营利组织财务管理外文翻译文献
要包括:承认和支持志愿及社会部门的独立性;以参与、明确、透明的原则提供资助，并需要就融资方式、签署合同、承包等方面征询志愿及社会部门的意见;对可能影响志愿及社会部门的政策制定需要征询它们的意见;促进互惠的工作关系;政府和志愿及社会部门一起建立评估系统;每年对协议的实施情况进行评估。相应地，志愿及社会部门的责任包括:保持高度的治理与责任;遵守法律和相应规范;在参与政策制定过程中与服务对象和其他利益相关者进行协商;促进互惠的工作关系;同政府一起对协议的实施情况进行评估。布莱尔首相在协议首页的致辞中对协议提出了高度赞赏:“本协议将为英国各级政府和志愿及社会部门之间的关系提供指导。??对于建立公平和包容性社会的共同目标意义重大。”此外，还存在政府对非营利部门的资金支持问题。根据许多国家的实践，政府采购，尤其是公开招标的方式，是一种既能有效提供必要的财政支持，同时又不至于过多干涉非营利组织内部事务的机制。
（四）健全的内外部监督管理体制。从管理体制看，各国的法律结构不同，对非营利组织管理的侧重点不同，管理机构也不尽相同，但一般趋向采用过程控制的原则以及在法治背景下的制度约束和社会规范。在美国，对非营利组织的管理以税收为重点，管理的法律框架亦以税法为基础。非营利组织需要向联邦税务局报告财务情况，如果它申请获得了联邦税法第501条规定的税收优惠的资格，则由税务局负责审查核准，同时通过公开和透明的机制对其开展活动和运作的全过程实行社会监督。日本对非营利组织的管理职责分散在许多部门
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中，经济企划厅负责一般非营利组织的登记注册，文部省、厚生省则负责学校、医院等专业性非营利组织的登记注册，对不同类型的非营利组织依据特殊的法规规范。英国的慈善管理委员会是一个对非营利组织实行综合管理的机构，它是英国政府的一个特设机构，不隶属于任何其它机构，也独立于任何党派和政治权力而存在，向法院而不是政府部门负责。由它统一负责非营利组织的登记注册，并对年营业额大于1万英镑的非营利组织进行审查监督。社会监督是一个不可替代的机制，对非营利组织实行社会监督的理论依据来自于对非营利组织“公共责任”的追问。非营利组织接受社会的捐赠和以税收优惠等形式获得公益资产，前提是做出非营利性宗旨的承诺，因而有责任向公众做出交待，向社会公众公开其财务、活动、管理等方面的信息。社会监督虽然是一种非正式监督机制，但它使每一个对该组织关心或有疑问的人都可以对它进行检查、监督，一旦被发现问题，则会受到严格的处罚，相当于给了非营利组织一个强烈的自律激励。所以其操作成本低，实行有效，社会效益好，起到正式监督机制所不能替代的作用。
4 结论
非营利组织与营利组织一样存在着财务风险，为了提高非营利组织的财务管理水平，使非营利组织呈良性发展，非营利组织应该重视财务风险，对其财务风险进行识别，并建立预警机制对财务风险进行控制，以便采取相应的措施避免非营利组织陷入财务困境，在确定了财务风险预警指标后，非营利组织可以采用专家调查法、德尔菲法来
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对这些指标赋予权重，然后构建一个多元线性函数模型。多指标建立的风险度评估模型运用多个财务指标加权汇总产生的总判别值来综合评估风险度，可以克服单指标模型无法区别不同指标因素对组织整体风险的作用和不能准确反映各指标正反交替变化对组织影响的缺点，在建立了财务风险预警系统后，为了实现控制非营利组织财务风险的目的，非营利组织应将风险预警指标层层分解到负责组织运营活动的各个部门，不但能够辅助总体财务预警系统深入寻找财务问题产生的根源，以便找到相应的对策，还能够使各部门之间协调解决瓶颈问题，这样不仅能够提高非营利组织的用资效率，还能拓宽非营利组织的筹资渠道，使非营利组织为社会提供更多的公益服务，充分发挥其作为社会“第三部门”的作用。
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原文：
Does the government crowd-out private donations?
New evidence from a sample of the non-profit organization Abstract
The development of non-profit organizations is rooted in the market economy and democratic political system, and developed market economy has a history of one hundred years.The non-profit organizations in the legal system, fund raising,and government relations and internal and external supervision and management system and other aspects of the experience is worth us in practice, combined with their own actual conditions to use.
Keywords
Non-profit organization, development, enlightenment, community organization
1 Introduction
The development of non-profit organizations is in developing countries. In recent years, the government from \a broad institutional space for the development of non-profit organizations. Non-profit organizations, on the one hand can effectively make up the defect as a national system for the first sector of the lack of efficiency, and better able to undertake the \government\market system defects, and solutions for solving the problem of market interest. The development of non-profit organizations is rooted in the market economy and democratic political system, and developed market economy has a history of one hundred years, the development of non-profit organizations have some things in common and mature experience, is worth learning and reference.
2 Background information
The rise of non-profit organizations.Since the nineteen eighties, non-profit organizations have made rapid development in the global scope, as American scholar of Leicester Salamon said: \will prove that, the importance of this revolution of the late twentieth Century world not as important as the rise of national for the late nineteenth Century world. As a result, the emergence of a global third departments: the number of self-management of private organizations, they are not committed to the distribution of profits to shareholders or directors, but the pursuit of common goals in addition to formal state organs.\on the analysis of 41 countries, found that the average size of transformation of nonprofit organization is about: economic contribution accounted for 4.6% of world GDP, employment population accounts for 5% of total population,