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权限管理系统以岗位（角色）为基础来完成系统功能菜单的存取控制，即以岗位来分配权限，为岗位指定可操作的系统功能菜单，然后将系统账户指定为一个岗位或者多个岗位，透过这种方式，系统账户可根据其所属于的岗位，从而拥有对应的权限，即确定其可操作的系统功能菜单。通过账户—岗位—功能菜单的对应关系确定权限，这样系统使用的人员职能变化时，只需要更改账户—岗位或者岗位—功能菜单之间的关系即可，从而极大地降低管理成本。
权限管理系统中存在主要四个基本要素： ? 账户：account，系统操作用户。
? 岗位：job，类似于工作岗位，又叫角色。
? 功能菜单：menu，是系统功能模块的集合，对应每一个菜单定义一个功能模块，
在本系统实现中将功能菜单仅仅分为一级菜单和二级菜单，当然，实际应用中还可以进行更多层次功能菜单的扩展，一级菜单与二级菜单形成树状结构，一级菜单作为根节点其功能为空值，一级菜单下可设置多个二级菜单对应具体的功能操作。 ? 权限功能：purview，确定系统中岗位对应可操作的功能菜单模块，一个岗位可以
定义多个可操作功能菜单，一个功能菜单可以定义为被多个岗位操作。 如图显示权限管理系统中基本要素之间关系：
账户：Account岗位：Job功能菜单：Menu权限功能：Purview 权限管理子系统实现对灾情系统的权限控制，包括岗位（角色）管理、账户管理、权限管理、功能菜单管理等功能模块。此外，对应所有灾情信息系统的用户来说，都应该具有一些基础的操作功能，如系统登录、修改密码、查看账户基本信息以及退出系统等。系统功能结构图如图所示。
灾情信息管理系统权限管理子系统账户登录账户详情查看账户管理菜单管理密码修改权限管理岗位管理