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用科学发展观指导城市总体规划修编
【摘要】对城市快速发展及城市总体规划不适应当前发展要求的现实，本文以科学发展观为指导思想，分析了阜新市总体规划修编的重点，并对总规修编应注意的问题进行了探讨，对城市总规修编提出了一些可供参考的建议。
【关键词科学发展观总体规划修编阜新市
阜新市是以煤、电为主的新兴工业城市，地处辽宁省西北，与内蒙古东部地区接壤，辖二县、五区，总面积10323平方公里，2001年被国务院确定为全国资源枯竭经济转型试点城市。《阜新市城市总体规划》（2001-2020）于1999年编制， 2003年7月经国务院批准实施。规划确定城市性质为辽宁西北部中心城市，以能源为基础，现代技术产业和现代农业为导向的综合型城市。城市规模为2020年人口82.90万人，用地78.30平方公里，城市形态为分散组团式的布局。在规划的指导下，城市西部经济开发区及东部国家农业科技园区的建设已初具规模，新建了垃圾处理厂、污水处理厂等基础设施，打通了煤城路、北新路、北环路等多条道路，棚户区得到彻底治理，新建了一批布局合理、环境优美、设施齐全的住宅小区，城市面貌有了很大改观。随着城市经济转型步伐的加快，规划所确定的发展目标已不能完全适应新的发展要求，需要用新的思路修编城市总体规划。
1修编的背景
1.1区域对外交通条件的提升
阜新市对外交通比较发达，除新义线铁路、阜锦高速公路外，2007年新建了沈阳至彰武、阜新至四平、阜新至朝阳三条高速公路，另外巴新铁路也即将启动，该铁路建成后每年将从内蒙向辽宁运送3000——5000万吨煤，远期从内蒙东部向外蒙及俄罗斯延伸，将成为东北亚的国际运输通道。随着高速公路、铁路、省道运输通道的建设与完善，极大地改善了阜新的区位条件和对外交通条件，并可能引导阜新某些重点地区的开发，阜新将不再单纯从自身角度出发确定城市未来发展模式和目标。
1.2振兴东北老工业基地的提出，阜新融入沈阳经济圈的确立
辽宁省在九届六次全会再次提出振兴辽宁老工业基地，必须统筹城乡经济的发展，把城市经济纳入到老工业基地振兴的整体部署中来。沈阳是辽宁省省会，是东北老工业基地的中心城市，在区域经济中起着带动作用。阜新与沈阳接壤，是沈阳经济圈中的一员，迫使阜新要站在区域经济发展的角度，强化城市规划的宏观调控职能，确立新的发展思路，融入到全球经济发展体系之中。
1.3阜新经济转型试点市的确立