发布时间 : 星期日 文章高一政治人教版必修2第四课第2框权利的行驶：需要监督教案.更新完毕开始阅读2c8775e6eef9aef8941ea76e58fafab068dc44c1
第二框 权力的行使：需要监督 教案
[学习目标]
1．明确对权力进行制约和监督的必要性及意义。
2．明确有效制约和监督权力的关键在于健全权力运行的制约和监督体系。 3．认识我国的行政监督体系，相信我们的政府是法治政府。
政府的权力需要监督
1．制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
2．制约和监督的关键
有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。
3．我国的行政监督体系
我国的行政监督体系，包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
4．政府接受监督的意义
(1)政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
(2)政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府。
背景材料
材料一 漫画：“好就好在现在没有人监督”
所有贪官的犯罪活动都是围绕着“权”字做文章，他们之所以能够滥用职权，大搞权钱交易，是因为手中的权力失去了监督，而当他们面对法律惩处，付出自由或生命代价的时候，往往会痛心疾首地“悔不当初”，并带有“监督不力”的怨言。
材料二 近两年因网上热议引起有关部门重视并最终处理的腐败问题成为新时期的一种现象。网络反腐正成为互联网时代的一种群众监督新形式，其凭借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。
问题探究
(1)权力如果失控被滥用会导致什么结果？
(2)有些政府官员为什么会出现严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ (3)如何才能有效防止权力的滥用和腐败现象的发生？
(4)网络监督属于哪种形式的监督？在我国还可以通过哪些途径对政府权力进行监督？ 答案：(1)权力是把双刃剑。权力一旦被滥用，超出了宪法和法律的界限，就可导致牟取私利，滋生腐败，贻害无穷，必然会受到法律的制裁。
(2)因为权力过分集中而缺乏必要的有效的制约和监督。
(3)要防止权力的滥用和腐败行为的发生，一是政府及其公职人员要牢固树立为人民服务的宗旨，建设服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。坚持对人民负责的原则，严格按照法定的权限和程序行使权力，做到依法行政。二是建立健全制约和监督体系，加强对权力的制约和监督。
(4)网络监督属于社会与公民的监督。还有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督。
知识升华
1．为什么要对政府权力进行制约和监督
(1)必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民；我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的，要保证人民赋予的权力用来为人民谋利益，就必须对权力进行制约和监督；权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
(2)重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。 2．我国的行政监督体系
分类 监督主体 特点 这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力国家权力机 关的监督 行 政 系 统 外 部 监 督 人民政协 的监督 社会与公民的监 督监督等形式 行政 系统 内部 行政机关 司法机关 的监督 中国共产 党的监督 机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督 这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政 政府要接受中国共产党领导，接受党的监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成 监督 典题印证 (北京高考)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉( )
①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督 ②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责 ③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进 ④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：选D 材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选；在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的说法是错误的，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一，④正确，故选D项。
政务公开
1．政务公开的内容
政府坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
2．政务公开的意义
有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
背景材料
为扩大政府公文指导范围，保障百姓对政府工作的知情权和参与权，山东省临沂市要求凡在网上建立政府网站的县区和部门，一律实行政府公文外网实时发布，最大限度地向社会提供政府资讯。现在，只要你打开临沂市政府网站，在“政府公文”栏目里，就会看到2007年以来的几百个“红头文件”。市民对这一利民举措好评如潮。一位市民经网站留言：“我心