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当前国际形势与热点问题 ――十月份“形势与政策”课专题 学习目的 通过学习了解当前国际形势的总体特点。 认识中国国际地位及外部国际环境所发生的新变化。 理解国际形势的发展动向以及给我国带来的机遇和挑战。 前 言 当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在继续深入发展。全球金融危机给世界带来深刻影响，后危机时代的世界经济仍在调整中震荡，世界经济格局呈现出新的变化；国际力量对比出现新态势，各种力量的较量和互动更加突出；快速崛起的中国日益成为影响世界的重要因素，我国与世界的关系出现空前密切的融合与互动。 在此情况下，国际形势的变化动向，以及我国国际处境的好坏，对我国正致力的全面深化改革和现代化建设，无疑有着至关重要的影响。及时了解和认清国际形势发展给我们带来的机遇和挑战，能使我们更好审视判断我国当前面临的整体环境，更好地理解我国加快改革调整的总体方针政策。 主要内容 当前国际形势特点 我国着眼于“后金融危机时期”国际战略竞争，积极营造总体有利的外部环境 2011年部分国际热点问题简介 （四）中国南海问题研究 ――南沙群岛问题 南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 东沙群岛完全被台湾军队控制； 西沙群岛完全由我军管辖； 除黄岩岛由菲律宾侵占外，中沙群岛其余岛
礁也由我军管辖。 南沙群岛简介 南沙群岛的地理位置 南沙群岛的战略地位 南沙群岛地理位置 南沙群岛则是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的一椭圆形珊瑚礁群。南沙群岛位北纬3°40′至11°55′，东经109°33′至117°50′。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。 南沙群岛战略地位 战略重要性：南海是中国海域中面积最大的一个海，渤海、黄海、东海加在一起还不如南海大。南海面积近360万平方公里。世界上面积超过300万平方公里的海只有3个，南海排在南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海之后，是世界第三大海。 经济重要性： 南沙群岛非常美丽富饶，是个聚宝盆。南沙群岛面积极其辽阔，自然资源极其丰富。 1、南沙群岛海水水产资源极其丰富，是东南亚最大的渔场，共有1500多种鱼类，全世界独有的鱼类300多种。如果合理利用，每年能捕2000万--3000万吨鱼。 2、岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。 3、南沙群岛石油、天然气资源极其丰富，是世界巨型油气田，已探明石油储量350亿吨，被称为“油气丰富的第二个波斯湾”。 4、南沙群岛各种矿产资源相当富有。铁矿、锰结核、水精石等等矿储量巨大。 也就是说，五六十年代以前，国际社会和南中国海沿岸国家皆承认中国对南海享受主权，后者也从未对我国南海提出领土要求。只是在20世纪70年代以后，随着陆地资
源逐渐枯竭，南中国海沿岸国家海洋意识增强，纷纷对我国南海提出领土要求，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。80年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并且，利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，
使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。 如前所述，战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。 南沙问题的由来、被占现状、最新态势和特征 南沙问题的由来 南沙问题被占现状 中国台湾省（共2个）：太平岛、中洲岛 中华人民共和国（共7个）：永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁、美济礁 越南（共29个）：
鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁、毕生礁、柏礁、西礁、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩 马来西亚（共5个）：弹丸礁、光星仔礁、南海礁、榆
亚暗沙、簸箕礁 菲律宾（共8个）：
马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、草沙岛、司令礁 文莱（共1个）：南通礁 印度尼西亚
印度尼西亚从1966年以来在海上划分“协议开发区”，1969年10月印尼与马来西亚签订大陆架协定，声称拥有5万平方公里的南沙海域。1980年3月，宣布建立200海里专属经济区。 南沙问题最新态势 5月27日，越南警告中方巡逻艇 越南政府：“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船，不但破坏探油船 上的设备，还警告它侵犯了中国海域。” 6月5日，越南民众中国使馆抗议 数百名越南民众6月5日在中国驻越大使馆门前集会，以抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为。 6月9日，越南武装舰拖中国渔船 中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶。越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。 6月13日，越南在南海实弹演习 越南6月13日在其中部海岸附近某海域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海域。 6月28日-7月8日 美菲在南海进行所谓的“海上联合战备训练演习” 7月27日 东盟各国海军司令聚集越南磋商应对南海争端 27日，东盟各国海军司令会议在越南河内召开，部分国家就如何共同应对与中国在南海的争端问题进行了磋商，这是东盟各国海军司令首次正式讨论南海的安全形势。它们还应越南提议互建海军直线电话。 9月20日 人民日报调查称印度不顾中国反对，和越南油气合作开发项目部分进入中国管辖海域内 9