发布时间 : 星期四 文章2018 - 2019新高中政治第二单元为人民服务的政府第三课课时1政府：国家行政机关讲义更新完毕开始阅读2d7ff3fbbdd126fff705cc1755270722182e5998
第三课 我国政府是人民的政府 课时1 政府：国家行政机关
学习目标 要点晨背 1.我国政府是国家权力机关的执行机关。 1.明确我国政府的性质。 2.深刻理解我国政府的基本职能，理解建设服务型政府的必要性。(重点＋难点) 3.感受我国政府是便民利民的政府，2.我国政府的基本职能有：保障人民民主和维护国家长治久安；组织社会主义经济建设，主要是进行宏观调控、市场监管；组织社会主义文化建设；加强社会建设；推进生态文明建设。 3.人们的社会生活受到政府的管理，同时享受着政府正确认识公民与政府的关系。(重点) 提供的公共服务。我们要正确处理公民与政府的关系。
[学新知]
1.我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关。 2.我国政府的基本职能
(1)政治：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
(2)经济：组织社会主义经济建设的职能。主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(3)文化：组织社会主义文化建设的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
(4)社会：加强社会建设的职能。政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
(5)生态：推进生态文明建设的职能。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
小提示：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，但这并不意味着政府可以直接干预经济，而是通过宏观调控，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，变直接干预为间接引导。 3.建设服务型政府
(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作
用，并不意味着政府包办一切。
(2)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。 4.政府的作用
(1)管理：人们的社会生活受到政府的管理。 (2)服务：人们享受着政府提供的服务。 5.公民与政府
我们的政府是便民利民的政府。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识强和政治素养高的体现。
小提示：转变政府职能不是弱化、减少职能，而是在加强管理的同时，加强政府的服务职能，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
[练疑难]
1.判一判：(1)我国政府是国家权力机关。( ) (2)政府在经济建设中直接从事生产经营活动。( ) (3)我国政府就是管理人民生活的国家机关。( ) 2.连一连：
3.判一判：我国政府简政放权的目的是建设服务型政府。( ) 4.辨一辨：公民有任何问题都可以找政府解决。 5.想一想：管得越多的政府就越好吗？ 【练疑难】
1.提示：(1)× (2)× (3)× 2.提示：
3.提示：√
4.提示：错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府“不越位”“不错位”“不缺位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。
5.提示：不是。政府虽然承担着重要职能，但不是管得越多越好。有些事情政府管不了，也不该管。政府应该在法定范围内履行自己的职能，把该管的事情真正管好。
政府的职能
随着我国市场的进一步开放，我国对外直接投资企业已达3万多家，遍及全球178个国家和地区。但是，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意识淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……
[问题探究]
(1)你知道我国企业对外直接投资发展较为迅速的政策原因吗？
(2)针对我国企业对外直接投资在国内外遇到的问题，你认为我国政府应如何帮助企业更好地“走出去”？
提示：(1)我国政府的简政放权为企业“走出去”创造了更宽松的环境。同时，我国政府加大了和有关国家的协商和交涉的力度，为中国企业“走出去”提供了有利环境。
(2)①政府履行组织经济建设的职能。加强宏观调控，减少企业对外投资的审批环节，提供海外市场环境信息咨询等方面的服务。加强市场监管，监督企业履行社会责任。②政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。要切实履行承担保护我国公民生命安全、企业和个人合法权益不受侵害的职能。 [名师点拨]
1.履行政府职能的主体
(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。
(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家机关职能，不是政府职能。 (3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
2.政府组织社会主义经济建设职能的主要表现
(1)宏观调控：主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济结构优化，保持经济持续健康发展。
(2)市场监管：依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争和市场秩序。
3.方法规律：快速判断政府职能的方法
职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织经济建设 组织文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设 政府的职能 [例1] 2017年11月18日，国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》决定按照10%的比例划转部分国有资本充实社保基金，以充分体现国有企业发展成果全民共享。这一做法表明，政府应该( )
①承担相应职责，实现养老由政府全部承担 ②加强社会建设，健全社会保障体系 ③履行经济建设职能，促进社会公平 ④完善社会保障制度，维护人民利益 A.①③
B.②③
C.①④
D.②④ 内容 保卫国家、保障人民民主、打击犯罪、维护社会治安和社会秩序 宏观调控、市场监管 加强思想道德教育和科学文化教育、发展科教文卫体事业 健全基本公共服务体系、完善社会保障体系 节约资源和保护环境的措施 解析 材料中的做法是履行加强社会建设职能，完善社会保障制度的体现，②④当选。在我国，不可能实现养老全部由政府承担，①错误。健全社会保障体系不属于发展经济的措施，③不符合题意。 答案 D