发布时间 : 星期五 文章2007年财政政策 整理版更新完毕开始阅读2eda1242a8956bec0975e326
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2007年财政政策分析
概述：2007年，我国经济快速增长，速度和效益同步提高，财政收支状况良好。2007年财政收支增幅明显高于年初预算安排，收支结构调整明显。下面我从财政收、支两方面介绍一下，部分资源来自网上。
1、 财政收入增幅较上年同期明显提高
2007年GDP增长速度达11.4%，比去年同期加快0.3个百分点。在经济增速明显加快的同时，企业经济效益和居民收入水平提高较快，再加上物价上涨和税收征管水平不断提高等因素，2007年国家财政收入在近年高增长的基础上，出现了进一步加快的势头。1～11月份，全国财政收入（不含债务收入）48177.12亿元，增长33.5%，较上年同期增速高出8.8个百分点，完成年度预算的109.3%（详见表1）。
表1：2007年1～11月财政收入增长情况 月份 当月收入 当月增速 累计收入 累计增速 月份 当月收入 当月增速 累计收入 累计增速
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1月 5196.01 34.2 5196.01 34.2 7月 5212.32 28.9 31330.16 30.3 2月 3045.54 20.2 8241.55 28.7 8月 3495.42 29.7 34825.58 30.2 3月 3542.07 22.4 11783.62 26.7 9月 4091.32 42.2 38916.9 31.4 4月 5832.41 36.6 17616.03 29.8 10月 5347.12 40.7 44264.02 32.4 5月 4107.5 34.2 21723.53 30.6 11月 6月 4394.31 30.2 26117.84 30.6 47.1 3913.1 48177.12 33.5
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（1）税收收入快速增长。2007年1～11月，与税收相关性较大的工业增加值、城镇固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标分别增长18.5%、26.8%、16.4%、23.6%，均保持较快增长，为税收收入的较快增长奠定了基础。国内增值税、营业税、企业所得税和海关代征进口税收等主要税种增幅均在20%以上，从税收增幅与相关经济指标的对比分析看，税收增长与经济增长基本协调。
（2）国内流转税增长平稳。国内流转税主要涉及国内增值税、国内消费税和营业税三大税种，1～11月份，国内流转税收入22242.01亿元，占全部财政收入46.2%，同比增长23.2%，拉动财政收入增长8.7个百分点。其中，三大税种增长速度分别达到21.4%、17.6%和29.7%，均比上年同期有所加快。
（3）所得税增长加快。所得税包括企业所得税和个人所得税。1～11月，由于经济增长较快，企业利润增加较多，企业所得税增幅高达39.2%，比上年同期高1.5个百分点。由于城乡居民收入增长较快，个人所得税增长30.1%，比上年同期高13个百分点。
（4）进口产品消费税、增值税和关税速度增长较上年同期有所加快。1～11月，一般贸易进口增幅同比增长27.4%，相应地前11个月海关代征进口税收完成5661.60亿元，增长23.1%。关税完成1318.89亿元，比上年同期增长25.1%。
（5）城镇土地使用税、土地增值税大幅增长。自2007年1月1日起，国家调整城镇土地使用税税率标准和征税范围，同时，加强对土地增值税预征和清算的征管力度。1～11月，城镇土地使用税增长102.7%，土地增值税增长80.3%。
（6）证券交易印花税增幅巨大。2007年沪深股指迭创历史新高，两市股票交易金额大幅上升，再加上证券交易印花税税率上调，1～11月，证券交易印花税收入同比增长1152.5%，比上年同期加快1014.1个百分点。
（7）外贸企业出口退税增速大幅回落，增加了财政收入。2007年，为配合国家宏观调控政策，促进经济健康发展，出口退税政策进行较大调整，取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税和降低劳动密集型产品的出口退税率。1～11月，外贸企业出口退税4740.74亿元，增长12.9%，比上年同期回落11个百分点。
（8）非税收入增长较快。1～11月国有资本经营收入增长75.6%，国有资源（资产）有偿使用收入增长123.5%。
2、 财政支出增长比上年明显加快，结构有所调整
2007年1～11月，全国财政支出37084.77亿元，增长25.2%，比上年同期加快8.3个百分点，完成年度预算的79.7%。1～11月财政支出增速比财政收入增速低8.3个百分点，使得收支余额由上年同期的6472.37亿元增加到11092.35亿元，多结余4619.98亿元。
2007年，各月财政支出增速波动较大，累计财政支出基本呈现逐月上升走势（详见表2）。同时，财政支出结构进一步调整，向经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜；着力支持就业再就业和社会保障工作，促进构建和谐社会。
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表2：2007年1～11月财政支出增长情况 月份 当月支出 当月增速 累计支出 累计增速 月份 当月支出 当月增速 累计支出 累计增速 7月 3236.56 28.2 17125.86 23.5 1月 1870.86 -16 1870.86 -16 8月 3426.67 31.5 24583.22 24.6 2月 2543.71 63.1 4414.57 16.6 9月 4433.11 29.4 29016.33 25.3 3月 2874.18 14.8 7288.75 15.8 10月 3560.25 33.3 32576.58 26.1 11月 4508.19 19.1 37084.77 25.2 4月 3220.47 18 10509.22 16.5 5月 2922.2 34.9 13431.42 20.1 6月 4488.57 31.5 17919.99 22.7
（1）政府对教育、社会保障、医疗卫生、城乡社区事务、交通运输等民生事业投入大量增加，1～11月份财政支出分别增长32.7%、28.6%、40.6%、26.8%、61.7%，均高于当期财政支出的增长，五项支出占财政支出的比重为40.5%，拉动财政支出增长10.2个百分点。2007年1～11月，与税收相关性较大的工业增加值、城镇固定资产投资额、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标分别增长18.5%、26.8%、16.4%、23.6%，均保持较快增长，为税收收入的较快增长奠定了基础。国内增值税、营业税、企业所得税和海关代征进口税收等主要税种增幅均在20%以上，从税收增幅与相关经济指标的对比分析看，税收增长与经济增长基本协调。
（2）国内流转税增长平稳。国内流转税主要涉及国内增值税、国内消费税和营业税三大税种，1～11月份，国内流转税收入22242.01亿元，占全部财政收入46.2%，同比增长23.2%，拉动财政收入增长8.7个百分点。其中，三大税种增长速度分别达到21.4%、17.6%和29.7%，均比上年同期有所加快。
（3）所得税增长加快。所得税包括企业所得税和个人所得税。1～11月，由于经济增长较快，企业利润增加较多，企业所得税增幅高达39.2%，比上年同期高1.5个百分点。由于城乡居民收入增长较快，个人所得税增长30.1%，比上年同期高13个百分点。
（4）进口产品消费税、增值税和关税速度增长较上年同期有所加快。1～11月，一般贸易进口增幅同比增长27.4%，相应地前11个月海关代征进口税收完成5661.60亿元，增长23.1%。关税完成1318.89亿元，比上年同期增长25.1%。
（5）城镇土地使用税、土地增值税大幅增长。自2007年1月1日起，国家调整城镇土地使用税税率标准和征税范围，同时，加强对土地增值税预征和清算的征管力度。1～11月，城镇土地使用税增长102.7%，土地增值税增长80.3%。
（6）证券交易印花税增幅巨大。2007年沪深股指迭创历史新高，两市股票交易金额大幅上升，再加上证券交易印花税税率上调，1～11月，证券交易印花税收入同比增长1152.5%，比上年同期加快1014.1个百分点。
（7）外贸企业出口退税增速大幅回落，增加了财政收入。2007年，为配合国家宏观调
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控政策，促进经济健康发展，出口退税政策进行较大调整，取消部分高耗能、高污染、资源性产品的出口退税和降低劳动密集型产品的出口退税率。1～11月，外贸企业出口退税4740.74亿元，增长12.9%，比上年同期回落11个百分点。
（8）非税收入增长较快。1～11月国有资本经营收入增长75.6%，国有资源（资产）有偿使用收入增长123.5%。
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