发布时间 : 星期二 文章郑州通用航空试验区总体规划(2014-2030年) 郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025)更新完毕开始阅读305f3e1addccda38376baff3
航单位的租赁土地，对于基地公务航空公司按照200米的宽幅、300米至600米纵安排租赁土地；
（4）以上公用停机坪边线划分完后，通航公务机运行区内集中安排新引进通航和公务机运营单位；新增通航单位可以采取与上述单位合资、租赁、增资扩股、托管的办法进入郑州机场运营，或建立基地；提高土地投入产出率，达到3万元/平方米以上的投资强度；让通航用户集中精力发展自己的通航和公务机业务，尽快提高企业效益和社会效益，为郑州航空产业园的快速繁荣作出贡献；为集约使用机场宝贵的土地资源，统一协调机场布局是非常十分必要的，也可减少通用航空与运输航空的机坪和地面资源竞争矛盾。
（5）还可以考虑利用郑州机场闲置的国际厅开展公务机业务。国际厅稍加改造和维修就可以用于保障公务机业务，还可以兼顾郑州机场即将开展的国际包机业务。在郑州机场的公务机业务发展到一定程度的适当时机，建设公务机维修机库，开展公务机维修业务。这当然要建立在有专业公务机运营商高强度投资的基础上，比如与利捷公务机公司、东海公务机公司、民航校飞中心南方基地合资共同建设维修机库，利用其技术优势，培养和建立高水平的公务机维修队伍，提高公务机维修设施利用率，产生规模效应。
2. 统一机库规划，分期建设上规模。统一建设机库使之符合机场净空和电磁环境管理要求，使建筑群错落有致、美化环境；在该区建设的大中型维修机库，可以统一开放调剂有偿使用，不用每家通航和公务机用户都建设自己的大型维修机库，实现绿色航空、节能环保、节约成本、集约使用机
库土地资源、提高维修机库的使用频率，提高企业效益；比如：按照大型公务机用户（利捷公务机公司、东海公务机公司）对于机库的要求和规格建设可以维修BBJ/波音-737NG、空客-319/320机型等级的公务机/运输机，在机库的空余时期，还可以开展该机型及以下机型的客改货业务、深度维修业务、公务机改装业务，真正使郑州机场的公务机业务比较全面的、有深度的发展；从而带动飞机仪表、航空设备、部件配套销售、公务机和通用飞机的销售展示、飞机客改货和深度维修业务；政府扶植，加上企业融资和投资，根据市场需求，适度超前建设扩大维修机库的面积，以备租用，以点带面发展航空产业。
3. 统一建设一座公务机候机楼（VIP候机楼），只分别设立一个旅检行检安检通道和车辆安检通道、单独划出100米机坪线建造，统一对外租用，不用每一家公务机公司都建一座独立公务机候机楼或者FBO。公务机候机楼可与机库统一协调设计，保障使用公务机客户的便利性、舒适性。 4. 统一建设提供公务机和通航用户的办公及功能用房（含签派室、情报室、调度室、现场值班室、讲评室、休息室、会议室、电子模拟机教室、航材备品库、仓库、特种车车库及停车场）；提供航务服务、飞机维修服务、公务机和通用飞机托管服务、飞行培训服务、航油加注服务、特种车辆服务、行李寄存服务、餐饮和商品与航空纪念品销售服务；此可参照香港机场的“香港航空集团公司”运营模式；香港机场那么大的规模，也只此一家公务机管理运营托管服务机构，利用效率很高。
5. 机场当局主导并参与合作，利用政府航空产业补贴资金，联合利捷公务机公司、东海公务机公司、民航校飞中心力量，起到在郑州培育和投资公
务机业务领头雁的作用，并吸收其他投资商共同发展经营。集中投资建设公务机候机楼、公务机机库和维修机库、公务机停机坪、滑行道。要避免短期行为、要避免始乱终弃、分散投资形不成规模效应，将来让重新整合的老路重演。那样既浪费资源，又延误发展的最佳时机。所以郑州机场的通航和公务机项目一开始就要走“科学规划，从容建设”的正确道路，有利于其持续快速有序发展。
6. 根据《民用机场管理条例》和《郑州机场总体规划》，为保证郑州机场当今的安全运营和长远发展，在郑州机场顺利建设第二平行滑行道，确保基地航空公司和通用航空公司南北向4000米全场调度航空器的顺畅运行，机场当局要求有关部门在郑州机场候机楼西南侧现南北向安全围网及延长线北侧，向郑州机场驻场航空机构规划供地时，考虑到此处建设郑州机场第二平行滑行道的设计规划，以郑州机场现有安全围网中心线为准向北侧外移100米为界规划发放土地证，该土地证围界再向北100米内只能规划控制建设停机坪，此处不得安排建设化学品仓库和建筑物，距离机场最外围网5米内不得种植树木。
（三）合理分工 责权明晰政府搭台 企业唱戏
1. 在除了机场核心区和机场办公区以及机场规划控制区以外三灶地区落户的航空产业，包括航空制造、航空附件维修、航空配套、航空科研、航空教育、办公楼和住宅建设等企事业单位，由航空产业园管委会主导招商和安置，给予优惠政策，机场当局配合上述企事业单位落户，形成地方政府与机场当局的合理分工。郑州机场东西两侧的填海工程也可以采取此办法，由航空公司或者战略投资者出资填海，形成土地资源后，其中部分发
展航空物流和留做基地航空公司用地，部分交由航空产业园开发其它航空产业，各取所需，各有所得。
2. 对于在机场核心区落户的航空运营单位，包括航空
客货运、公务机运营、通航运营、航空物流（含保税仓）等用户，由机场当局负责该单位的具体安置规划事务，与航空用户协商落户地点，签署合作协议和机场服务保障协议，航空产业园管委会和郑州市政府给予综合优惠政策支持。
3. 根据国务院《民用机场管理条例》，《郑州机场总体规划》，和民航中南局的授权，郑州机场集团负责郑州机场的总体规划控制与执行、负责郑州机场的净空管理、电磁环境管理、机场航务管理的职责，负有机场当局的责任。因此对于郑州机场核心区的招商引资工作，地方政府部门和机场当局应有合理分工。涉及机场核心区的航空运营单位落户，在征求管委会意见的基础上由机场当局主导。发挥郑州机场基础平台的作用、统筹的作用、引导的作用，用政策和优惠条件引导机场当局积极管理航空运营单位，机场当局运用基础平台的业务优势、行业优势、机场区域协调优势为航空运营单位尽快落户、尽快熟悉运营环境，开展好业务，提早收益、少走弯路，打好基础；集中土地、资金、专业人员等资源，集中安置。 （四）与航空运营单位的多种合作方式。
采取按照通航用户发展运营周期租用土地的办法，集约使用机场土地；机场当局采用定期出租土地的形式与通航用户签约合作，以土地租金折价为股份比例的形式参股合作运营和管理。此举有利于中方的投资比例符合国家政策而便于注册公司，保证集约使用郑州机场土地、保证机场土地的航