发布时间 : 星期一 文章安全隐患双重预防体系建设实施方案更新完毕开始阅读31215bf7b94ae45c3b3567ec102de2bd9605de9e
奖惩严明。
建立风险分级管控制度，明确开展风险辨识、风险分析、风险评价的工作内容、程序、方法及工具等，针对不同等级的风险制定相应的管控措施，明确管控层级、责任部门及责任人等。
健全完善隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的工作程序、方法和工具，明确排查范围、排查内容、排查频次及治理验收要求等。
建立双重预防体系建设责任制，明确各级部门和岗位人员的工作职责，纳入安全绩效考核指标，并定期对其履职情况进行评估和监督考核。
3、风险点的盘查与分级是安全风险隐患预防工作的基础。
公司将组织全员从地理区域、自然条件、作业环境、工艺流程、设备设施、原辅材料、作业活动等各个方面存在的危险源进行全面、系统的辨识，并充分考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或事件模型。
设备设施风险辨识可采用安全检查表分析法（SCL）；作业活动风险辨识应采用作业危害分析法（JHA）；对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）进行辨识。
六、实施步骤
1、在现有安全生产组织机构基础上成立双重预防体系建设工作机构，明确工作组内人员工作职责。健全安全生产责任制度，确立风险分级管控制度和隐患排查治理制度。
2、组织全员培训。强化对专业技术人员的培训，以点带面，促使专业技术人员能在内部进行培训。使全体员工掌握双重预防体系建设相关知识，尤其是参与风险辨识、评价和管控能力。
3、资料收集。根据不同部门的职能特点，分别收集国家现行的相关法律、法规、标准和规范；企业周边环境条件和园区位置、工艺布置图等相关图纸；主要相关设备清单及设备的说明书和工艺流程图；设备运行、检修、试验及故障记录；原辅材料、中间产品和产品的理化特性。
4、根据设备、作业、区域分类识别风险点，根据风险点特性选择适合的分级评估方法，形成风险清单和厂区风险分级四色平面分布图。并据此在风险点设置岗位风险管控应知应会卡和岗位事故应急处置卡，在厂区醒目位置设置重大及较大风险告知栏。
5、结合自身的风险特点和安全生产法律、法规、规章、标准、规程制定风险分级管控措施。分一般风险管控和重大风险管控。
6、隐患排查治理工作包括计划、排查、登记、治理、评估和验收工作，形成闭环管理。
7、每半年或者每年对单位的双重预防体系的有效性、适应性进行一次评估。根据评估结果，对工作流程、规章制度、风险评估、分级管控、隐患排查治理等各环节进行修改完善，确保双重预防体系持续有效运行。
如遇政策发生变化、项目发生变化、工艺流程和关键设备发生变化、外部环境发生变化、相关企业发生事故、组织机构发生变化、隐患排查治理发现的风险管控存在的缺失和漏洞。及时修正双重预防体系相关制度文件和管控措施，持续改进，促进体系有效实施。
七、数据建档
完整保存体现风险管控与隐患治理过程的记录资料，并分类建档管理。包括风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单和隐患排查治理清单等内容的文件资料，并建立和保存有关记录的电子文档；涉及重大风险和重大隐患时，其辨识、评价、控制措施和隐患治理全程记录等，单独建档管理。
二0一八年十二月二十五日