发布时间 : 星期四 文章三门滨海新城起步区控制性详细规划说明书12.9 - 图文更新完毕开始阅读31cb7ec20c22590102029dc8
第四章 用地规划
一、用地分类与地块划分
（一）用地分类
本规划按照《城市规划编制办法》的要求对用地进行细分，分类标准基本采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90），划分以中类为主小类为辅。需要特别说明的用地是混合用地，主要为商住混合，用地代码以C/R表示。
表4－1 城市用地分类表
类别代号 类别名称 范 围 大类 中类 小类 R 居住用地 居住小区，居住街区，居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地 R1 一类居住用地 市政公用设施齐全，布局完整，环境良好，以地层住宅为住的用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地 R12 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所，幼儿园，小学，中学，粮店，菜店，副食店，服务站，储蓄所，邮政所，居委会，派出所等用地 R13 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路，组团路或小街，小巷，小胡同及停车场等用地 R14 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 R2 二类居住用地 市政公用设施齐全，布局完整，环境较好，以多，中，高层住宅为主的用地 R21 住宅用地 住宅建筑用地 R22 公共服务设施用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所，幼儿园，小学，中学，粮店，菜店，副食店，服务站，储蓄所，邮政所，居委会，派出所等用地 R23 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路，组团路或小街，小巷，小胡同及停车场等用地 R24 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 CR 商住混合用地 商业和居住混合用地 C 公共设施用地 居住区及居住区级以上的行政，经济，文化，教育，卫生，体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地 C1 行政办公用地 行政，党派和团体等机构用地 C11 市属办公用地 市属机关，如人大，政协，人民政府，法院，检察院，各党派和团体，以及企事业管理机构等办公用地 C12 非市属办公用地 在本市的非市枢机关及企事业管理机构等行政办公用地 C2 商业金融用地 商业，金融业，服务业，旅馆业和市场等用地 C21 商业用地 综合百货商店，商场和经营各种食品，服装，纺织品，医药，日用杂货，五金交电，文化体育，工艺美术等专业零售批发商店及其附属的小型工厂，车间和仓库等用地 C22 金融保险业用地 银行及分理处，信用社，信托投资公司，证券交易所和保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地 C23 贸易咨询用地 各种贸易公司，商社及其咨询机构等用地 C24 服务业用地 饮食，照相，理发，浴室，洗染，日用修理和交通售票等用地 C25 旅馆业用地 旅馆，招待所，度假村及其附属设施等用地 C26 市场用地 独立地段的农贸市场，小商品市场，工业品市场和综合市场等用地 C3 文化娱乐用地 新闻出版，文化艺术团体，广播电视，图书展览，游乐等设施用地 C31 新闻出版用地 各种通讯社，报社和出版社等用地 C32 文化艺术团体用地 各种文化艺术团体等用地 C33 广播电视用地 各级广播电台,电视台和转播台，差转台等用地 C34 图书展览用地 公共图书馆，博物馆，科技馆，展览馆和纪念馆等用地 C35 影剧院用地 电影院，剧场，音乐厅，杂技场等演出场所，包括各单位对外营业的同类用地 C36 游乐用地 独立地段的游乐场，舞厅，俱乐部，文化宫，青少年宫，老年活动中心等用地 C4 体育用地 体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地 C41 体育场馆用地 室内外体育运动用地，如体育场馆，游泳场馆，各类球场，溜冰场，赛马场，跳伞场，摩托车场，射击场以及水上运动的路域部分等用地，包括附属的业余体校用地 C42 体育训练用地 为各类体育运动专设的训练基地用地 C5 医疗卫生用地 医疗，保健，卫生，防疫，康复和急救设施等用地 C51 医院用地 综合医院和各类专科医院等用地，如妇幼保健院，儿童医院，精神病院，肿瘤医院等 C52 卫生防疫用地 卫生防疫站，专科防治所，检验中心，急救中心和血库等用地 C53 休疗养用地 休养所和疗养院等用地，不包括以居住为主的干休所用地，该用地应归入居住用地（R） C6 教育科研设计用地 高等院校，中等专业学校，科学研究和勘测设计机构等用地。不包括小学，中学和幼托用地，该用地应归入居住用地（R） C61 高等学校用地 大学，学院，专科学校和独立地段的研究生院等用地，包括军事院校用地 C62 中等专业学校用地 中等专业学校，技工学校，职业学校等用地，不包括附属普通中学内的职业高中用地 C63 成人与业余学校用独立地段的电视大学，夜大学，教育学院，地 党校，干校，业余学校和培训中心等用地 C64 特殊学校用地 聋，哑，盲人学校及工读学校等用地 C65 科研设计用地 科学研究，勘测设计，观察测试，科技信息和科技咨询等机构用地，不包括附设与其他单位内的研究室和设计室等用地 C7 文物古迹用地 具有保护价值的古遗址，古墓葬，古建筑，革命遗址等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地，该用地应分别归入相应的用地类别 C9 其他公共设施用地 除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所，社会福利院等用地 M 工业用地 工矿企业的生产车间，库房及其附属设施等用地。包括专用的铁路，码头和道路等用地，不包括露天矿用地，该用地应归入水域和其他用地（E）、 M1 一类工业用地 对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如电子工业，缝纫工业，工艺品制造业等用地 M2 二类工业用地 对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地，如食品工业，医药制造工业，纺织工业等用地。 M3 三类工业用地 对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业，冶金工业，大中型机械制造工业，化学造纸工业，制革工业，建材工业等用地。 W 仓储用地 仓储企业的库房，堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。 W1 普通仓库用地 以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地。 W2 危险品仓库用地 存放易燃，易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地 W3 堆场用地 露天堆放货物为主的仓库用地。 T 对外交通用地 铁路，公路，管道运输，港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。 T1 铁路用地 铁路站场和线路等用地。 T2 公路用地 高速公路和一，二，三级公路线路及长途客运线等用地，不包括镇公路用地，该用地应归入水域和其他用地。（E） T21 高速公路用地 高速公路用地 T22 一，二，三级公路用一级，二级和三级公路用地。 地。 T23 长途客运站用地 长途客运站用地。 T3 管道运输用地 运输煤炭，石油和天然气等地面管道运输用地。 T4 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业区，辅助生产区和客运站等用地。 T41 海港用地 海港港口用地。 T42 河港用地 河港港口用地。 T5 机场用地 民用及军民合用的机场用地，包括飞行区，航站区等用地，不包括净空控制范围用地。 S 道路广场用地 市级，区级和居住区级的道路，广场和停车厂等用地。 S1 道路用地 主干路，次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居住用地，工业用地等内部的道路用地， S11 主干路用地 快速干路和主干路用地。 S12 次干路用地 次干路用地。 S13 支路用地 主次干路间的联系道路用地。 S19 其他道路用地 除主次干路和支路外的道路用地，如步行街，自行车专用道等用地。 S2 广场用地 公共活动广场用地，不包括单位内的广场用地。 S21 交通广场用地 交通集散为主的广场用地 S22 游憩集会广场用地 游憩，纪念和机会等为主的广场用地。 S3 社会停车场库用地 公共使用的停车场和停车库用地，不包括其他各类用地配建的停车场库用地。、 S31 机动车停车场库用机动车停车场库用地 地 S32 非机动车停车场库非机动车停车场库用地。 用地 U 市政公用设施用地 市级，区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物，构筑物及管理维修设施等用地 U1 供应设施用地 供水，供电，供燃气和供热等设施用地。 U11 供水用地 独立地段的水厂及其附属构筑物用地，包括泵房和调压站等用地。 U12 供电用地 变电站站所，高压塔基等用地。不包括电厂用地,该用地应归入工业用地（M）。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类。 U13 供燃气用地 储气站，调压站，罐装站和地面输气管廊等用地，不包括煤气厂用地，该用地应归入工业用地（M） U14 供热用地 大型锅炉房，调压，调温站和地面输热管廊等用地。 U2 交通设施用地 公共交通和货运交通等设施用地。 U21 公共交通用地 公共汽车，出租汽车，有轨电车，无轨电车，轻轨和地下铁道（地面部分）的停车场，保养场，车辆段和首末站等用地，以及轮渡（陆上部分）用地。 U22 货运交通用地 货运公司车队的站场等用地 U29 其他交通设施用地 除以上之外的交通设施用地，如交通指挥中心，交通队，教练场，加油站，汽车维修站等用地。、、 U3 邮电设施用地 邮政，电信和电话等设施用地。 U4 环境卫生设施用地 环境卫生设施用地。 U41 雨水，污水处理用地 雨水，污水泵站，排渍站，处理厂，地面专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域和其他用地（E）。 U42 粪便垃圾处理用地 粪便，垃圾的收集，转运，堆放，处理等设施用地 U5 施工与维修设施用房屋建筑，设备安装，市政工程，绿化和地地 下构筑物等施工及养护维修设施等用地。 U6 殡葬设施用地 殡仪馆，火葬场，骨灰存放处和墓地等设施用地。 U9 其他市政公用设施除以上之外的市政公用设施用地，如消防，用地 防洪等设施用地。 G 绿地 市级，区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地不包括专用绿地，园林和林地。 G1 公共绿地 向公众开放，有一定游憩设施的绿化用地，包括其范围内的水域。 G11 公园 综合性公园，纪念性公园，儿童公园，动物园，植物园，古典园林，风景名胜公园，和居住区小公园等用地。 G12 街头绿地 沿道路，河湖，海岸和城墙等，设有一定游憩设施，或起装饰性作用的绿化用地。、 G2 生产防护绿地 园林生产绿地和防护绿地 G21 园林生产绿地 提供苗木，草皮和花卉的圃地。 G22 防护绿地 用于隔离，卫生和安全的防护林带及绿地。 D 特殊用地 特殊性质的用地 D1 军事用地 直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关，营区，训练场，实验场，军用机场，港口，码头，军用油库，仓库，军用通信，侦察，导航，观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地。 D2 外事用地 外国驻华使馆，领事馆及其生活设施等用地 D3 保安用地 监狱，拘留所，劳改场所和安全保卫部门等用地。不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地（C）。 E 水域和其他用地 除以上各大类用地之外的用地 E1 水域 江，河，湖，海，水岸，苇地，滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地及单位内的水域 E2 耕地 种植各种农作物的土地 E21 菜地 种植蔬菜为主的耕地，包括温室，塑料大棚等用地 E22 灌溉水田 有水源保证和灌溉设施，再一般年景能正常灌溉，用以种植水稻，莲籍 席草等水生作物的土地。 E29 其他耕地 除以上之外的耕地 E3 园地 果园，桑园，茶园，橡胶园等园地 E4 林地 生长乔木，竹类，灌木，沿海红树林等林木的土地。 E5 牧草地 生长各种牧草地土地 E6 村镇建设用地 集镇，村庄等农村居住点和生活的各类建设用地 E61 村镇居住用地 以农村住宅为主得用地，包括住宅，公共服务设施和道路等用地 E62 村镇企业用地 村镇企业及其副属设施用地 E63 村镇公路用地 村镇与城市，村镇与村镇之间的公路用地 E69 村镇其他用地 村镇其他用地。 E7 弃置地 由于各种原因未使用或尚不能使用的土地，如裸岩，石砾地，陡坡地，塌陷地，盐碱地，沙荒地，沼泽地，废窑坑等。 E8 露天矿用地 各种矿藏的露天开采用地。 （二）地块划分
为了与土地开发出让以及片区建设的具体条件相适应，规划充分考虑功能布局的同时，对土地进行了用地细分。
1．地块划分原则 （1）土地使用性质单一 （2）土地的产权界限 （3）道路河流等边界
（4）三门县开发建设规模特点 2．最小规模控制
本规划细分后的居住用地应作为最小出让单位，不宜再细分；其他各类用地可根据实际建设需要细分，细分土地规模应满足以下要求：
（1）公共设施用地的最小出让单位不宜小于0.5公顷。 （2）工业用地的最小出让单位不宜小于1.5公顷。 3．地块合并开发原则
在可能的条件下，规划鼓励进一步合并土地统一开发，当几个地块合并开发时，允许内部用地边界根据实际需要进行调整，但合并后地块的外部边界应与规划的界限吻合。合并后的地块要符合以下控制要求：
（1）用地构成比例与原规划相同。
（2）绿地、广场、社会公益性设施用地要保证。 （3）建设开发总容量不大于原各开发地块之和。
建筑平均高度不应大于原各地块平均高度，同时建筑限高应不大于原各地块建筑限高。 （4）城市主、次干路线形、断面均不得变化，支路线形可适当调整，但基本走向和开口位置不得调整。
二、用地构成与人口规模
规划范围面积为866.18公顷，其中城市建设用地657.26公顷，水域和其他用地208.92公顷。 根据分区规划的要求，测算启动区居住人口为6.25万人，人均建设用地为105.16平方米/人。
在城市建设用地中，居住用地（R）156.49公顷，公共设施用地（C）90.64公顷，工业用地（M）158.38公顷，道路广场用地（S）120.61公顷，市政设施用地（U）4.25公顷，绿地（G）
126.89公顷。详见启动区规划用地统计表。
表4－2 规划用地统计表
序号 用地 代号 用地名称 面积（万M2） 占城市建设用地 人均用地面积 （%) （M2/人) 1 R 居住用地 156.49 23.81 25.04 R2 二类居住用地 145.65 22.16 RC 商住混合用地 10.84 7.82 2 C 公共设施用地 90.64 13.79 14.50 C1 行政办公用地 17.16 2.61 C2 商业金融用地 22.13 3.37 C3 文化娱乐用地 0.90 0.14 C4 体育用地 22.06 3.36 C5 医疗卫生用地 8.92 1.36 C6 教育科研用地 19.47 2.96 3 M 工业用地 158.38 24.10 25.34 M1 一类工业用地 13.25 2.02 M2 二类工业用地 145.13 22.08 6 S 道路广场用地 120.61 18.35 19.30 S1 道路用地 118.02 17.96 S2 广场用地 1.15 0.17 S3 社会停车场用地 1.44 0.22 7 U 市政设施用地 4.25 0.65 0.68 8 G 绿地 126.89 19.34 20.30