发布时间 : 星期一 文章孙立成在全国公安机关涉案人员非正常死亡和涉案财物管理问题专项治理视频调度会上的讲话更新完毕开始阅读3231f67a168884868762d629
先予以禁闭，再立案调查，从重从严处理；有关主管领导疏于管理、失职渎职的，一律先予免职。对因工作不负责任引发当事人反复投诉、上访的，严格按规定追究责任。
第四，完善制度，建立机制。各部门、各警种、各单位要围绕涉案财物管理的各个环节，抓紧完善相关制度，努力从源头上解决问题。要全面推行涉案财物集中统一管理制度。省级公安机关要根据《公安机关涉案财物管理若干规定》，结合本地实际，抓紧出台具体实施细则，进一步规范涉案财物管理。要设立或指定专门保管场所、账户，指定一个部门对全部涉案财物或部分涉案款项实行集中管理，指定不承担具体办案工作的民警负责保管。要建立健全涉案财物监督考评机制，加快推进信息化建设，将涉案财物管理纳入执法办案信息系统，实现网上移交、网上管理、网上监督。从今年起，涉案财物管理情况纳入各级公安机关执法考评范围，凡违反规定，发生涉案财物管理违法违纪案件的，不得参加各项评优创优活动。要抓紧完善涉案财物管理协调机制，公安机关内部要建立协调工作机制，法制部门要加强对涉案财物管理的日常执法监督，协助有关警种建立完善各种规章制度；装财、后勤部门要加强专项检查，建立统一的涉案财物管理台账，并定期与办案部门核对账目、物品；经侦、治安、刑侦等业务部门要针对本警种执法特点，加强条线指导；督察部门要加强现场督察；审计部门要把涉案财物管理问题纳入专项审计内容，发现问题及时纠正；纪检监察、信访部门要认真梳理群众举报投诉，及时交办、督办，集中化解积案。
第五，加强领导，强力推进。公安部成立由我任组长、有关业务局负责同志为成员的领导小组，下设办公室，抽调人员集中办公。各公安厅、局要把这
项工作作为推进“三项建设”的重要内容，专门召开会议，认真分析本地区涉案财物管理问题现状，研究制定具体工作方案。各级公安机关要成立领导小组，分管领导直接抓。要强化督导，采取明查暗访、集中检查、异地互查、突击检查等方式，及时发现纠正专项治理中存在的问题，总结推广先进典型，引导专项治理工作深入开展。公安部将对专项治理进展情况进行量化考评，分阶段排名通报。要严格检查验收，年底前，公安部将组织开展省际交叉检查。对成效突出的，予以表彰奖励；对工作不力的，及时通报批评。活动结束后，将召开大会，总结表彰。
最后，我再强调一下深入开展集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题。最近，孟建柱部长作出批示，充分肯定2010年集中整治工作，要求新的一年继续抓住不放。公安部决定，2011年继续深入开展涉案人员非正常死亡问题集中整治，并下发通知做出部署。各级公安机关要认真贯彻落实孟部长重要批示精神，在去年工作基础上，继续把这项工作抓紧抓好抓出成效。领导小组不能撤，办公室要照常办公。四川、河南、陕西、云南、青海、湖北等涉案人员非正常死亡案件多发或者出现反弹的省份，主要领导要亲自抓，研究制定针对性强的具体措施。其他省份也要确定重点地区，加强督促检查，不断将这项工作推向深入。
同志们，专项治理涉案财物管理问题涉及警种部门多、涉案范围广，难度很大、任务很重，广大民警高度关注，社会各界寄予厚望。我们要怀着对人民群众的深厚感情，以对广大民警高度负责的态度，认认真真地抓好这项工作，以专项治理的实际成效爱护民警、取信于民。
全省公安机关扎实推进涉案财物管理问题专项治理工作
今年3月以来，全省公安机关按照公安部的统一部署，把开展涉案财物管理问题专项治理作为进一步巩固强化我省执法规范化建设“领头羊”地位、促进公正廉洁执法的重要举措，精心组织，周密部署，攻坚克难，强力推进,取得了阶段性成效。7月14日在福建召开的全国公安机关专项治理现场会上，我省的做法作为典型经验进行了会议交流。
一、加强宣传发动，努力营造专项治理的浓厚氛围。专项治理开始后，省厅迅速成立领导小组，制定下发实施方案，在全省公安机关全面部署、深入发动、广泛宣传，迅速形成专项治理的强大声势。一是强化主题宣传。各地按省厅下发的《关于开展涉案财物管理问题专项治理主题宣传活动的通知》要求，以“规范涉案财物管理，促进公正廉洁执法”为主题，以集中开展一次全警短信学习教育、一次返赃活动、一次涉案财物管理实施细则学习培训、一次专项治理成果展示等多种形式的活动，进一步扩大知情面、关注度和影响力。二是丰富活动载体。省厅各警种、各市局均结合警种实际、突出地方特色，积极推进专项治理工作。如厅审计、经侦部门抓住“审计整改年”这一契机，联合开展对全省经侦部门涉案财物专项审计工作；厅禁毒总队将专项治理工作与全省禁毒系统“重规范、降风险、树形象”主题教育实践活动同部署、同落实；杭州市局将专项治理工作纳入“查隐患、严
三防、肃警纪”队伍廉政教育活动中；温州市局将专项治理与“形象重于生命”纪律作风整顿结合起来；衢州市局依托市纪委打造的“行风热线”平台公布投诉电话，并邀请行风监督员对公安涉案财物管理进行监督等。三是集中检查推动。我省公安机关从省、市、县三个层级开展常态化督查。6月下旬，省厅从各警种统一抽调近40人组成11个督导组分头到各地市进行为期一周的检查督导，每个市抽查3个县级公安机关，重点对派出所、刑警队、看守所等一线办案单位进行检查，对发现的问题及时反馈并督促整改，在全省范围内形成了比、学、赶、超的良好局面。
二、积极破解难题，深入探索涉案财物管理途径。涉案财物管理问题涉及警种多、部门多，专项治理需排查的案件及财物量大、范围广，有的历史遗留问题解决难度大。全省公安机关把排查清理作为专项治理的基础工作和关键环节，力求做细、做实、做透彻，集思广益，群策群力，迎难而上，着力破解难题。一是推行分类保管。各地秉着实事求是的原则，以服从办案需要为前提，以实现有效管理、操作可行为目标，积极推行涉案财物分类保管。宁波市局各分局对涉案贵重物品、车辆等分别进行保管，偏远派出所实行所一级就地保管。嘉兴等地实行涉案财物“三级分类管理”，即：县局负责车辆、大宗物品、贵重物品、货币、有价证券、枪支弹药及违禁物品的管理；刑侦大队负责抢劫、强奸等8类严重暴力犯罪及未破案件中涉案财物的管理；基层派出所负责一般案件的涉案财物的管理。温州苍南县局积极争取当地