发布时间 : 星期五 文章孙立成在全国公安机关涉案人员非正常死亡和涉案财物管理问题专项治理视频调度会上的讲话更新完毕开始阅读3231f67a168884868762d629
青岛、烟台、滕州等三个单位也分别介绍了各自的经验做法，思路清晰，措施有力，亮点突出，特别是一把手亲历亲为，坚持标准化引领、信息化增效、制度化保障，给我们留下深刻的印象，对进一步做好“两个专项治理”，加快推进执法规范化建设提供了有益的借鉴。各单位要认真学习，取长补短。下面，我就进一步抓好“两个专项治理”工作，再讲五点意见：
一、领导重视，组织有力，“两个专项治理”工作扎实深入开展
涉案财物管理问题专项治理工作方面：一是各级高度重视，组织落实到位。全省各级公安机关全部实现了由“一把手”担任领导小组组长，全部建立专门办事机构，抽调专职人员集中办公。二是广泛宣传发动，思想认识到位。层层动员发动，普遍开展了专项治理骨干民警专题培训，对全体执法办案民警和相关部门人员组织专门知识的学习辅导，民警对规范涉案财物管理行为由被动应付到自觉执行。坚持内外结合，开门治理，六月份集中开展了主题宣传活动，自我加压，公布举报电话和互联网举报方式，主动接受社会监督。三是加强信息报送，情况调度到位。在公安局域网全部开通了专项治理网站或网页，实现了网上宣传发动，网上调度工作，网上检查考核。四是深入排查清理，整改落实到位。全省累计排查案件68万余起，其中涉财涉物案件21万余起，排查物品51万件，资金24.3亿元，整改案件1525起。五是严格考核排名，督促检查到位。层层制定动态量化考核办法和标准，坚持每月一考核、每月一排名。6月初，省厅组织19个组
88名检查人员，检查全省23个市级局、38个分县局、114个基层执法单位。第一阶段（动员部署）我省的专项治理工作在全国排名第二，第二阶段（排查清理）排名第一，公安部刘金国副部长及部纪委领导三次批示，肯定我省的做法，省长助理、公安厅长吴鹏飞同志也先后6次批示表扬。
涉案人员非正常死亡问题集中整治方面：省厅在组织专题调研和深入分析近三年来民警违法违纪案件的基础上，部署开展了以治理执法执纪隐患为主要内容的“一治六查”集中教育整顿活动，巩固、深化非正常死亡问题集中整治成果，解决执法安全隐患和制约公正廉洁执法的突出问题。各部门、警种按照省厅部署，在强化正面引导、自我教育提高的同时，通过案例剖析、信访监督、案件回访、执法检查、舆情分析等，组织民警互帮互查，摸清情况、列出清单、建立台帐，为整改建制工作打下了坚实基础。在“一治六查”工作中，各级、各部门和警种做实结合文章，把巩固深化非正常死亡问题集中整治成果摆上突出位臵，坚持“领导小组不撤，办公室照常办公”，继续强化措施、加大力度、跟进监督，较好地保持了工作的连续性，成功预防各类执法安全事故675起，突显出三个方面的新特点：一是与警示教育活动紧密结合，不断强化执法安全意识。组织民警深入学习非正常死亡集中整治简明学习手册，参观预防渎职侵权职务犯罪展览，剖析典型案例，反复抓、抓反复，用警钟长鸣的方式引导民警端正态度，克服麻痹、自满心理。全省公安机关举办执法安全培训750期，开展警示教育1712次，进一步增强了民警安全执法意识和工作责任心。
二是与执法规范化建设紧密结合，不断消除硬件建设隐患。全省公安机关以执法规范化建设观摩点评活动为契机，积极协调各方，加快推进执法办案场所、看守关押场所硬件设施改造。全省公安机关新投入资金3.5亿元，增加防护设施4255处，新建执法办案场所“三室”3124间，全部配备了高标准的录音录像和远程监控设施，巩固安全执法基础。三是与提升制度执行力紧密结合，不断消除执法行为隐患。强化规范执法“十条严禁”的检查落实，强力推进公安执法办案场所的管理应用。推行廉政风险管理机制，认真查找非正常死亡问题方面的思想道德、警务流程、外部环境风险，构建风险明示、管理精细、科技支撑的风险管理体系，在预防非正常死亡案件中发挥了积极作用。
二、正确把握形势，进一步增强做好“两个专项治理”工作的责任感、紧迫感
涉案财物管理和涉案人员非正常死亡问题具有长期性、复杂性、顽固性，很难在短期内彻底解决。从全省面上看，“两个专项治理”工作成绩显著，但存在的问题仍然不少。一是少数领导同志的思想认识仍不到位，特别是对“两个专项治理”工作中的难点、瓶颈问题，存在观望、等靠思想，改进方法、创新工作的积极性、主动性不高。二是工作开展不平衡问题仍然存在，有的地方抓落实的力度不大，基础薄弱，工作被动应付，在“一治六查”集中教育活动中尤为明显。三是基础工作不扎实，2010年以来的涉案财物案件梳理不彻底，底数不明、台账不清，一些地方没有建立涉案财物保管中心，也没有设
立专门的涉案资金专用账户。四是各地不同程度的存在着督导检查不力的问题，检查不细、方法不当、记录不全、跟踪整改不到位。个别单位没有按照省厅要求，分阶段进行排名通报。这些问题严重影响了“两个专项治理”工作的深入开展，必须狠下决心解决。
当前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和省委九届十二次全体会议精神。7月26日，吴厅长在全省公安局（处）长会议上特别强调：各级公安机关要全力开展好涉案财物管理问题专项治理、“一治六查”集中教育整顿，按照“7.14”全国公安机关涉案财物管理和非正常死亡专项治理工作现场推进会的要求，切实提高认识，进一步加大投入、加大工作力度，严格按照公安部和省厅制定的考核方案，认真抓好各项专项治理措施落实，确保我省这“两个专项治理”工作走在全国前列。各级公安机关要认真学习领会吴厅长讲话精神，把思想和行动统一到公安部、省厅部署要求上来，把开展“两个专项治理”作为密切警民关系、推进执法规范化建设、增强公安机关执法公信力的重要举措，以强烈的责任感和使命感，全力推进，深入落实，抓紧、抓好、抓出成效。
三、突出重点，强化措施，扎实推进“两个专项治理”工作深入开展
全省公安机关要认真落实孟建柱部长“继续保持工作力度，不能有丝毫的减弱”的重要批示和吴厅长提出“确保两个专项治理工作走