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建设工程项目跟踪审计管理论文
摘要：建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分，是我国政府对工程建设活动采取监控的一种重要手段，做好该项工作意义重大。只有做好建设工程造价审计，才可以充分发挥建设投资效益，减少资源浪费，使我国的工程建设稳步健康发展。
引言
近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。
1工程项目跟踪审计的优势
1.1工程项目跟踪审计，将工程项目的事前审计与事中审计有效结合，有效监督工程实施的全过程，从源头解决了在传统的事后审计中所出现的诸如，因隐蔽工程或多次变更部位导致细节记录不详，难以区分清楚、无法做出正确判定的现象，并有效避免了事后审计“虽然查出问题，但已既成事实，纠正起来难度较大”这一难题。
1.2传统审计模式属于静态的审计，它是在工程竣工后集中进行一次结算审计，这时就必须要面对在施工阶段各个施工程序中发生的大量鉴证，工作量大效率低；而跟踪审计属于动态审计，它贯穿于工
程项目建设的各个阶段，可以分时段分内容地对工程项目进行跟踪审计，从而使审核思路更清晰，可有效地缓解短时间内处理大量数据的压力，并且跟踪设计的动态性也使得它得以对工程建设实施的各个阶段进行灵活有效的监督。
1.3从实践效果看，跟踪审计在监督财政基金的管理使用、防止损失浪费、促进国家有关政策的贯彻落实、提高资金使用效益等方面发挥了积极作用，取得了显著的成效，更加有效地实现了审计理念的改变和审计模式的转变，不仅完善了传统的审计方式，而且推进了政府完善相关制度、改进相关审计机制的进程，有效发挥了审计部门的保障和促进作用。另外，由于跟踪审计是从工程项目筹建时起至竣工验收时止，对项目实施过程中，所发生的技术经济活动过程进行审计与监督，因此它不但强调施工阶段的造价控制，而且相比传统的审计方式，更加注重对前期决策工作的审计，从而能够更加深入地开展对工程项目质量的审计，最终得以积极介入招投标阶段的跟踪审计，使审计工作更加完善。
2工程审计在工程造价控制中的应用 2.1做好工程事前审计是工程造价控制的基础
2.1.1审查工程设计的合理性。设计方案对工程用料的种类、数量具有直接影响，从而直接决定着工程项目的各项未来支出项目，根据以往的经验，一项工程的造价在其设计阶段就基本可以确定下90%的成本总额，因此，做好建造设计方案的审计工作对于有效控制工程造价至关重要。
2.1.2审查工程项目招投标过程的合规性。工程项目投招标制度的实施是实现公平、公开、公正的市场竞争，提高工程建设透明度的必然要求，也是保证工程进度，加强工程质量监督的有效措施。目前工程项目招标过程中存在的问题严重，很多招投标程序形同虚设，通过串标、围标、分利润点的方式获取投标成功的现象确实存在，因此，对工程项目招投标进行审计是工程审计至关重要的环节。
2.2工程事中审计是工程造价控制的重要内容
2.2.1落实审计监督责任。工程审计要做到事中控制就必须从明确审计责任做起，将审计监督的任务分工落实到个人。工程审计人员必须要与其他部门紧密配合，按照职能分工对工程施工过程进行全程跟踪审计。工程审计人员应充分做好工作计划，定期对各项工程成本进行审核，对建设资金的各项使用支出仔细核查，确保专款专用。
2.2.2确保工程施工进度。工程施工进度包括工程建造进度和资金收支进度两个方面。工程审计人员应对每个月的项目进度情况进行核查，复核建设单位所提供的工程进度报告是否属实，资金收支是否符合原先制定的资金使用计划。依据每月的工程进度对总体工期能否按期完成做出估计，并累计计算工程款项的投入和使用情况。工程付款情况需财务人员签发单据，经财务人员确认后再将实际支出值与计划目标值进行对比，及时发现偏差，采取措施予以纠正，提高资金的使用效率。
2.2.3严格按照设计要求进行施工。建筑施工必须按照原先的设计要求进行才能够保证工程预算的控制作用，工程审计的重要工作内
容之一就是要保证工程施工按照原先制定的设计方案来进行，否则，施工过程若出现后续的设计变更和现场签证，就必然会增加工程造价。为此，必须对承包单位的施工组织计划进行严格审核和监督，避免不必要支出的发生。当然，对于因无法预知原因导致必须进行设计变更和现场隐蔽签证的情况，就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取工程施工各阶段的一手资料，原有设计的变更必须广泛征求多方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制在最小。
3工程事后审计是工程造价控制的关键
3.1核查工程结算报告的准确性。工程量是工程结算的基础数据，它的多少会直接影响到工程造价的高低，它的准确与否也直接影响到工程审计的效果如何。工程量的计算和核查最为繁琐，工作量大，计算复杂，这就需要在工程设计和施工阶段所做的记录作为依据，按照图纸设计以及工程物资的领发登记情况进行核实，准确核算工程量。确定工程量之后，工程审计人员应集中精力对工程建造全过程的各项支出费用进行成本核查，分析各项支出的合理性，重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。最后，要重点审查工程材料费用的支出情况，按照以往经验估计，工程材料费用占整个建筑工程造价的比例高达60%以上，尤其是近年来工程材料的用量、规格都发生很大变化，在审计过程中应重点审查施工用量的规格、型号与结算书是否相符，不同用料之间的质量和价差是否符合施工要求等。