发布时间 : 星期二 文章石羊河流域后期治理 - 图文更新完毕开始阅读34d3b668941ea76e58fa04bf
二是建立前期经费筹措机制。前期工作经费是前期工作进度和质量的重要保障。项目主管部门要及时、主动向政府领导汇报，积极与财政部门沟通协调，落实前期工作经费。
三是完善前期工作组织监督机制。相关部门要根据后期治理任务，认真梳理建设项目，制定前期工作实施方案，优化配置力量，创新工作方式，合理安排年度任务。同时加强对前期工作的监督管理，及时跟踪，定期检查，督促各单位按期提交高质量的成果，满足工程建设需要。
四是建立沟通协调机制。加强协调配合，建立发改、水务、财政、国土、环保等部门的沟通协调工作机制，切实加强项目论证，正确处理工程建设占用土地、生态环境保护等问题，确保水资源保障、生态移民、灌区节水改造等项目前期工作顺利进行。
（三）强化项目管理，狠抓建设质量
工程建设严格执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。各县区根据后期治理任务措施，及时组建项目法人，强化工程建设项目管理。进一步完善项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量保证体系，建立激励约束机制，加强对工程建设的考核验收和监督管理，促使项目法人充分发挥建设主体作用，确保建设管理规范有序。
（四）加强监督检查，严明工作纪律
加强后期治理项目实施情况跟踪分析，自觉接受社会监督。纪检、监察部门对行政不作为和违反政治纪律、财经纪律、工作纪律及项目建设管理规定的行为，要依据有关规定和市纪委、市
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监察局《关于对石羊河流域重点治理工作中违纪违规行为实施责任追究的暂行办法》和市检察院《关于在石羊河流域重点治理规划中加强预防和惩治职务犯罪的意见》，作出严肃处理，加强项目实施监督检查，确保各项后期治理任务按期完成，投资足额到位，资金合理使用，并发挥应有效益。把重点治理工程建设成经得起历史和群众检验的阳光工程、样板工程、民心工程。
（五）尊重农民意愿，鼓励公众参与
石羊河流域重点治理工作的实施主体是农民群众。在项目实施中，各级政府要充分尊重农民意愿，充分调动农民的积极性，真正发挥农民群众的主体作用。对于直接涉及群众利益的措施，要采取媒体公告、乡镇村组公示等方式，建立信息交流平台，让农民群众全面知情，充分参与，主动推进重点治理工作。
（六）广泛宣传动员，营造良好氛围
充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的优势作用，采取巡回宣讲、知识竞赛、有奖征文、手机短信、科普宣传等群众喜闻乐见的方式，继续加强石羊河流域重点治理的舆论宣传，突出水危机、生态危机，提高公众认知程度，营造良好氛围，充分调动广大农民参与治理的积极性与创造性，切实保障社会和谐稳定，稳步推进后期治理工作。
六、预期效果
（一）生态效果
治理措施落实后，蔡旗断面过水量将达到2.9亿立方米以上、
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民勤盆地地下水开采量将减少到0.86亿立方米以内，六河中游地下水开采量稳定在4.18亿立方米左右。使民勤盆地地下水位持续回升，六河中游地下水位有所回升，北部湖区形成一定范围的旱区湿地，生态系统逐步得到有效修复，生态环境明显好转。
实施天祝、古浪、凉州3县区祁连山水源涵养区1.1万生态移民后，水源涵养林区将逐步扩大、林草覆盖率提高、水土流失减轻，山区的水源涵养能力得到增强，对于巩固近期治理成效具有非常积极的意义。
（二）宏观经济效果
规划远期10年治理任务提前集中实施，将促使项目区大力调整三次产业特别是农业内部结构，使水资源向高效益、高产出行业优化配置。通过“结构性节水”，解决工业发展用水瓶颈，促进“工业强市”战略实施，为石羊河流域生态持续好转提供财力支撑。通过优化农业内部结构，推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式，加快发展以日光温室为主的瓜菜业，以暖棚养殖为主的畜牧业，以酿造葡萄、红枣、优质梨和枸杞为主的特色林果业，有效地提高土地产出率及农民收入。
治理措施实施后，项目区的农业生产条件将得到有效改善，流域的设施农业将更快形成规模化、产业化的良性发展格局，为流域农业生产注入发展活力，使农业增产、农民增收。
（三）社会效益
全面实施远期治理任务，增强全社会节水意识，促使水资源
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合理利用和有效保护，优化水资源配置，协调流域上中下游以及各县区之间的用水关系，规范用水秩序，大大减少区域水事纠纷，有效巩固近期治理生态建设成果，使近远期治理成果集中体现。
通过后期治理，有效改善农业基础设施条件，提高项目区农业生产水平。同时，大力扶持劳务经济，提高农民职业技术技能，有效增强农民自主择业能力，拓宽增收渠道，促进新农村建设。发展设施农业，优化农业内部结构，提高工业和第三产业比重，有效带动项目区城镇化、工业化发展，促进经济社会全面进步。
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