会计诚信问题的思考 文献综述 联系客服

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如何分工以及如何相互配合,是任何会计法律规范都未曾明确规定的,这不仅造成执法权和执法机制的分散,也使会计法制很难得到有效执行,并且会出现因监管成本太高而造成的执法效果差的局面,从而导致尽管能够发现了会计信息失真,往往却因执法力度不够而不能有效的得到纠正。

执法结果的透明度和公开性上也跟不上经济的发展,例如财政部在年度检查中总会发现大量虚报现象,但却并未将检查结果全面进行整理并且向社会公布,这也必然会削弱会计法制所应有的警诫作用。会计失信、会计犯罪多发的一个重要原因是违反会计相关规定法律法规所承担的成本较低,也就是犯罪成本较低才造成会计失信行为屡禁不止。 4. 如何全面增强会计诚信的建设 4.1会计立法,健全法律制度

4.1.1在确立我国的会计立法模式要综合考虑与企业相干的各利益团体的需求。

制定会计法律法规时。需要综合考虑《证券法》、《公司法》、《民法》和税法等法律要求,并与这些法律保持和谐一致,从而更好地满足各利益团体的请求。 4.1.2必须保持《会计法》在会计法律法规系统中的母法地位。

《会计法》在会计法律法规中的母法地位应该重点突出更应该单独制订,在完整和修复中应该综合考虑各利益团体的请求,保护各利益团体的利益。

用以规范会计行动、保证会计信息的质量是我国《会计法》的立法宗旨。满足所有利益团体(包括投资者,债权人,企业以及政府)的信息需求即按照《会计法》的立法宗旨建立的会计法规系统。另外,我们也应该站在发展的角度研究制定包括信息披露等方面的法规,更应该站在国际的角度长远的考虑并且满足国际投资者的需要。 4.1.3尽快建立完善实行一套完整的会计准则。

转变会计制度会计准则与并行的局面,既需要保持我国社会主义市场经济发展的请求,又要不断的借鉴成功的国际惯例,从而使我国会计立法步入一个新的轨道[15]。 4.1.4在会计监督方面,应不断完善民间审计,着手内部审计和政府审计

相比与注册会计师的发展,内部审计和政府审计的各方面准则的制定就显得尤为滞后,相关部门应当加紧制定相关法律规定,使之尽快形成全面系统审计准则。 4.2加强会计诚信建设工作的要求

1、各级财政部门要加强对本地区会计工作的管理。依托于各级财政部门的会计管理机构要坚决加强本辖区内会计诚信建设,采取一切切实可行的方法,把会计诚信建设提高

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到一个新的水平。组织各部门、各企事业单位全面贯彻落实会计诚信建设的实施意见。施加强计人员诚信档案制度建立,进一步建立完善会计人员职业道德规范体系。

进一步加强会计监督,严格执法,对不法会计活动,尤其包括账外设账、伪造会计凭证、提供虚假会计信息等等行为,都要严格依法对其处理。于此同时,加强宣传教育,应积极树立先进典型,制造 “诚信光荣、造假可耻”的良好氛围。

2、单位负责人对于会计工作来说是非常重要的第一责任人,更应该已发开展会计工作。单位负责人一方面要依法领导和组织开展本单位的会计工作,另一方面应大力支持、鼓励会计人员树立良好的会计职业道德,在本单位日常工作中创造的良好的会计工作环境,全面提高本单位会计人员总体的职业道德水平。

3、会计诚信是会计人员最基本的职业道德和行为准则,广大会计人员在认真贯彻执行《会计法》和国家统一会计制度的同时,应积极投身于会计职业道德宣传教育活动之中,并密切联系实际,认真查找思想、工作中存在的问题,加以整改,人人争做诚实守信的模范。

4.3强化内部控制机制建设,营造会计诚信环境 4.3.1明确会计诚信建设的责任。

在会计诚信建设中各单位负责人即为本单位会计诚信建设的责任人,要坚决按照《会计法》要求,不断学习、全面掌握的会计知识,对本单位会计工作负责对本单位会计资料的真实完整性负责;

单位负责人必须在对本单位向外提供的财务会计报告承担法律责任。

单位负责人必须保证本单位所有会计人员依法进行会计核算,完善本单位内部控制。 4.3.2规范会计基础工作。

一、是保证会计资料的完整性。建立会计档案,确保会计资料的证明力。 二、是结合本单位实际,严格建立内部控制制度。

三、实事求是,不提供虚假财务会计报告,严格按照会计法规记账、算账、报账。 四、是依法设账,不得伪造、变造一切会计凭证、会计资料,坚决杜绝非法设账行为的发生。

4.3.3依法设置会计机构、配备会计人员。

一、一切需要进行会计合算的的单位,都应该依法设置会计机构配备符合规定的会计人员。

二、对于规模、业务量都较小的企业或者是其他非营利组织,经批准可委托中介机构

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代理记账。

三、不得任用无会计从业资格证书的人员从事会计岗位的工作。

四、国有和国有控股的大中型企业要充分发挥总会计师的管理作用和监督作用按照规定配备总会计师。

4.3.4依法实行年度会计报表审计制度。

一、企业实行年度会计报表审计制度。

二、单位出具的财务会计报告本单位负责人要对其的真实性做出书面承诺。 三、财务会计报告,须经会计师事务所之类的经济鉴证中介机构审计查证,并且出具审计报告,作为该单位有关财务问题的有效合法依据。

四、 行政事业单位,也应该逐步实行完善财务收支会计报表的审计制度。 4.3.5推进会计电算化发展。

实施电算化管理,改变传统手工做账和纸质账的做法,防止人为舞弊。

各单位会计核算软件包括其生成的会计凭证、账簿、报告等会计资料,必须要符合国家统一规定的会计制度规定。 4.3.6搞好会计信息公开。

各单位要将会计信息定期公开,广泛接受群众监督。 4.4强化政府监管职责,依法打击会计违法行为

大力查处处罚贪污腐败、违法乱纪等不法行为,在按规定予以行政处罚的同时,还可追究相关人员的法律责任。

一是加强立法执法,追究恶意造假者经济责任和刑事责任,令其付出惨痛代价,大幅度的提高造假成本。

建立民事赔偿制度,保障会计信息使用者的权利。

二是尽快的建立完善市场退出机制,加强会计行业内部管理。 4.5 开展会计职业道德教育活动.

开展会计职业道德宣传教育活动是加强会计诚信建设的重要内容和有效措施。深入学习贯彻“依法治国与以德治国相结合”;与学习《公民道德建设实施纲要》相结合;与贯彻落实经济工作会议精神相结合;与新经济转型振兴实际相结合;与会计人员的工作实际相结合。

4.5.1组织培训加强会计职业道德教育为主要内容的学习。

用一年的时间,在会计人员中开展会计职业道德继续教育培训。实行会计人员再教育,

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将会计职业道德教育培训情况作为考核会计人员的重要依据。 4.5.2举办一次会计诚信知识竞赛。

举办一次有关会计诚信建设的知识竞赛。通过媒体向社会宣传公告。 4.5.3开展一次有关会计诚信征文活动。

在会计人员中开展一次以会计诚信建设为主题的征文活动。

通过考量、评比,加以奖励,通过媒体力量加以宣传。丰富精神生活的同时,更提高会计工作者的精神境界。

4.5.4举办一次会计诚信建设专题讲座。

举办一次会计诚信建设专题讲座,邀请有关专家授课。对单位负责人、总会计师、财务负责个人这些会计工作的直接领导者进行培训,增强其法律意识、价值取向从而影响本单位会计人员。

4.5.5组织一次会计诚信签名活动。

发起有关会计诚信建设签名活动。加强各类宣传教育,加大社会舆论监督,共同努力争取把会计诚信建设问题提高到一个新水平。 5. 总结

会计信息是否真实客观,能够直接影响国家的宏观调控、广大投资者的决策以及企业的经营管理,势必也会影响社会主义市场经济的健康有效发展。会计诚信问题面临一场职业性的危机。

建立一套能够适应社会主义市场经济的有关会计信息保障体系。全面从政治经济文化和行政法律手段从根本上完善有关会计的法律法规,只有严格肃清财经纪律规范,才能保证整个社会主义市场经济得到健康有效的发展。而整个体系的建立和健全是一个任重道远的过程。在这个不断发展的过程中,每个与会计有关的人员都应该清楚地认识到自己的会计诚信义务,共同致力于保障会计信息质量保证体系晶块建立健全和完善。会计诚信也正在逐渐成为整个市场经济发展的职业道德规范。

因此,建立会计诚信制度的道路是曲折的,前途是光明的,相信经过每一个人的不懈的共同的努力我国的会计诚信制度必定能够在最短的时间内得到健全和完善。

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参考文献

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