发布时间 : 星期一 文章县委书记在全县脱贫攻坚推进会议上的点评讲话.docx更新完毕开始阅读37bd661177a20029bd64783e0912a21614797fae
XX价格下降幅度较大，目前市场价为每公斤XX元，相比去年每公斤下降近XX元，影响了群众增收和发展产业的积极性。二是今年天气比较反常，低温霜冻降雨天气较多，气温较往年同期明显偏低，对XX、XX、XX等农作物影响较大，必然会造成农户减产减收。三是受国家宏观政策影响，企业关停较多，用工量明显减少，劳务收入减少不可避免。基于以上原因，部分贫困群众对今年增收脱贫信心不足。
8.农业技术服务不到位、不规范。受产业基础、文化程度、地力条件影响，部分群众缺技术的问题比较突出，特别是对设施农业种植、XX栽植管理、病虫害防治经验欠缺。以XX乡为例，群众种植XX积极性很高，但是技术掌握不到位，XX密植情况普遍，林业部门、乡镇技术指导不到位，一些农户连最基础的旋耕保墒都不知道，更不用说其它种植技术。 9.农业产业化进程缓慢。农产品加工企业较少，农民专业合作社示范推广作用发挥不够，农产品销售主要以原材料为主，XX、甘草等特色农产品品牌效应不明显，农户小生产与大市场还不能实现有效对接，缺乏市场竞争优势，有产品无市场、有加工无龙头的情况十分突出。以XX乡为例，至今无XX加工制干企业，以每家每户小规模生产晾晒为主，标准不统一、市场竞争力弱，相当一部分产品被外来商贩压价收购。
10.畜牧业发展滞后。观摩的9个点中，没有1个养殖示范点。督查过程中，沿途看到一些圈舍尚未建成就已经荒废、已经建成的圈舍有圈无畜、大片闲置，从平时掌握的情况看，群众对养殖业的生产投入少，对项目资金扶持和政府支持依赖性大。同时，不注重品种改良、舍饲精养和配方饲料等技术的应用，管理经营粗放，饲养水平低，良种少、土种多、生长慢，养殖业效益不高。 三、下一步工作重点
结合全县精准扶贫精准脱贫工作进展情况，以及昨天现场督查及入户走访过程中发现的一系列问题，下一阶段，要重点在以下几个方面下功夫：
1.责任要进一步靠实。全县精准扶贫精准脱贫工作中存在的贫困户政策知晓率低，实际情况与大数据平台数据不一致，卡表册填写不规范、不完整，帮扶措施简单等一系列问题，首先反映出我们的帮扶干部依然没有充分认识到精准扶贫精准脱贫的重要性，工作浮在面上，责任心不强，工作推进不深、不细。各乡镇、各部门、各单位和各级干部必须高度重视，尽快查找自身工作中的疏漏，把基础工作做实做细。一要带着感情访民情。在严格落实驻村帮扶的同时，各级帮扶干部必须沉下去，亲自深入到各自帮扶的贫困户开展联系帮扶工作，讲解政策、算账对比、开展帮扶，带着感情做工作，真心实意解难题，以热心、诚心打动贫困群众，让贫困群众真正认可帮扶干部、肯定帮扶工作和成效。二要带着责任助脱贫。将2016
年计划脱贫的XXXX户贫困户，在明确联系帮扶市县领导干部的同时，全部对应落实到乡干部头上，乡党委、政府要认真落实精准扶贫主体责任，充分发挥乡干部联系群众紧密广泛的工作优势，加强对贫困户的日常指导、教育、引导，把基础工作做扎实、做细致，这件事情由双联办负责，尽快提出具体方案。三要带着问题抓整改。要认真及时填写“三本账”，相关信息要做到准确无误，帮扶计划要科学合理、目标明确，帮扶措施要内容具体、切实可行，要及时对“三本账”中的变动信息进行更新，确保信息鲜活、农户认可。今后，凡“三本账”填写中出现不规范等问题，将层层追究帮扶干部、乡镇领导干部、驻村干部的责任。各乡镇要进一步加强对非贫困户的思想疏导，在公平、公开、公正执行相关政策的同时，及时疏导化解非贫困户的思想困惑，确保评估验收不出问题。
2.思路要进一步理清。精准扶贫精准脱贫，发展壮大富民增收产业、提高贫困群众持续增收能力是关键，是根本。当前，各移民乡依托地域条件和扶持政策，大力调整产业结构，特色产业规模不断壮大，特别是XX产业，群众种植积极性较高，但是还存在盲目扩大种植规模，疏忽节水技术推广、标准化种植、产业链延伸等问题，如果继续延续落后粗放的产业发展模式，势必会影响今后产业的健康发展。各乡镇要进一步理清精准扶贫精准脱贫工作和产业发展思路，想方设法多渠道增加农民收入，增强发展后劲。一要紧盯任务抓落实。各移民乡要高度重视设施养殖业发展，用足用活精准扶贫专项贷款、牛调引及“三业”贷款等政策措施，紧盯年初下达的任务目标，进一步加大政策引导和扶持力度。要树立全民招商理念，依托大场大户、产业协会等，在高标准设施养殖发展方面下力气、做文章。要严格落实“ 321” 精准扶贫富民工程，鼓励和引导群众积极发展养殖业，提高养殖收益，力求做大做强。二要紧盯需求强服务。要加大重点产业的技术指导，各移民乡要与农技、林业等部门积极衔接沟通，按照缺什么、补什么，要什么、送什么的要求，围绕特色种植、特色养殖等重点产业，全面加强技术指导、培训，把技术送到田间、送到地头，为产业健康快速发展提供保障。要注重并加强交流沟通和督查学习，组织带领种养殖大户和相关技术人员走出去，到周边县市区和本县发展较好的乡镇去考察学习，带着问题出去，带着技术回来，不断提高产业发展技术水平。三要紧盯症结求创新。目前，全县33个移民村全部建立了互助资金合作社，累计发放互助资金贷款XX万元，互助资金在解决群众发展生产资金难题方面起到了积极作用，但效果依然不够明显。县财政局、各移民乡要着眼于最大限度发挥互助资金作用，立足实际，大胆创新，进一步研究完善管理使用意见办法。要借助水权确权工作，以XX等产业为重点，尽快研究制定高效节水灌溉农业发展的具体方案，加快组织实施，在保护现有主导产业的同时，力争在高效节水农业发展方面取得新突破。
3.政策要进一步到位。精准扶贫精准脱贫工作全面开展以来，中央、省市县各级出台了一系列政策，在助推贫困户脱贫方面取得了实实在在的效果，得到了广大群众的一致认可，用足用活各级扶持政策，是确保我县今年整体脱贫的关键，各乡镇、各部门、各单位要认真深入研究上级政策，加强与对口部门的对接沟通，特别是“1+ 17” 部门要全力争取更多的资金项目向贫困村倾斜，不断夯实脱贫增收和持续发展基础。一要抓好精准扶贫专项贷款落实。由X县长牵头，县财政局负责，扶贫办和各移民乡配合，继续加大与省财政厅和XX银行的协调衔接力度，在一周之内必须拿到贷款并全部发放到位。二要严格精准扶贫专项贷款用途。精准扶贫专项贷款只能用于发展生产，坚决不允许挪作它用，在发放2016年精准扶贫专项贷款的过程中，贫困户和包户干部要分别填写使用承诺书和监督承诺书，对贷款的使用做出承诺。县扶贫办和各乡镇要对已经发放的精准扶贫专项贷款具体使用情况进行调查核实，对违规使用精准扶贫专项贷款的贫困户，以及负有监督指导责任的乡镇领导干部和帮扶干部，要严肃追究责任，确保最大限度发挥精准扶贫专项贷款的作用。三要切实加大各类扶持政策落实。年初县上研究制定的牛调引、“三业”贷款、妇女小额担保贷款和XX烘干房建设的贴息贷款等政策，相关职能部门及乡镇要各司其职、密切配合、加快进度，强化服务意识，在严格执行政策、严格审核把关、不违规不违法的前提下，该简化的手续要简化，乡镇要安排专人做好协调服务，确保全面落实到位，30个XX烘干房必须在X月XX日前全部建成投用。 4.措施要进一步落实。各乡镇、各部门要进一步完善工作措施，相互之间要加强沟通衔接，形成步调一致、合力攻坚的工作氛围，不折不扣地抓好落实。一要突出抓好已脱贫户的巩固提升。在落实各项政策措施、全力开展帮扶、力促2016年贫困户脱贫的同时，要把2015年的脱贫户继续放在心上、抓在手上，按照帮扶人员不变、精力不减、热情不降、政策不变的要求，继续开展联系帮扶，及时提供政策信息，帮助调整思路、发展特色增收产业，全力协调帮助解决生产、生活中遇到的困难和问题，确保已脱贫户稳定增收、稳定脱贫，坚决防止出现返贫问题。二要突出抓好基础设施提升改造。国土、扶贫、农发等部门要加大对上项目资金争取力度，按照县委、县政府的部署要求，精心组织，加快进度，全力实施好土地改良项目。县政府分管领导、县水务部门要进一步加大与省市水利部门和疏管局的汇报沟能力度，最大限度争取项目支持，加大各乡镇、尤其是移民乡水利基础设施建设力度，着力改善水利基础条件。三要突出抓好问题整改。针对大数据平台部分信息不全面、不准确的问题，县扶贫办要尽快与省市相关部门衔接沟通，待大数据平台信息更改权限开启后，督促各移民乡逐村逐户逐人逐条核实信息，对错误信息立即进行更正，在数据完整性、准确性上坚决不允许任何出现问题。如果再出现问题，将严肃追究相关乡镇和人员责任。