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第三部分 风 险 题 (共45题)

(一)20分值(15题)

1、根据《行政许可法》的规定,请说出4点以上行政许可的主要特征?

答:(1)行政许可是行政主体为实施行政管理而作出的一种具体行政行为。

(2)行政许可是以法律控制和限制权利为前提的一种行政行为。 (3)行政许可是依行政相对人申请而成立的行政行为。 (4)行政许可是行政机关依法审查行政相对人从事某种特定活动申请的行为。

(5)行政许可是一种授益性行政行为。 (6)行政许可是一种要式行政行为。 (7)行政许可是过程性、连续性行政行为。

2、行政机关实施行政许可,有哪些情况的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任?

答:情形有(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

3、李某认为A市地方海事局实施的行政许可行为侵犯了自己的合法权益而向人民法院提起行政诉讼,谁是行政诉讼的被告,为什么?

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答:A市地方海事局是被告。根据行政诉讼法的规定,因为海事部门是法规授权的组织,它实施的行政许可行为侵犯当事人合法权益的,应当由其作为被告。

4、行政登记是否都属于行政许可?请举例说明。

答:不是,如房屋产权证登记、婚姻登记、交通事故责任认定等等。

5、“对被许可人超越行政许可范围进行活动的,有关的行政机关应当立即撤销该行政许可。”这一说法是否正确,为什么?

答:不正确,因为许可法规定,对被许可人超越行政许可范围进行活动的,行政机关可以依法给予行政处罚,而不一定立即撤销该许可。

6、在我国,对行政许可的实施机关进行的外部监督主要有哪几个方面?

答:1、国家权力机关监督。2、司法机关监督。3、社会监督(包括新闻舆论、政党、团体以及公民)。

7、依据省政府规章设定的由省某厅实施的某项行政许可,行政管理相对人张某认为该许可事项不合理。请问:张某可以向谁提出意见和建议?

答:张某可以向该省政府和省某厅提出。

8、根据行政许可法的规定,乡镇政府对从事行政许可事项活动的公民、法人或者其他组织是否具有法定的监督义务?

答:有。行政许可法第十条第二款规定:行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

9、对于《行政许可法》颁布前制定的法律、法规设定的行政许可没有规定行政许可条件、程序和期限的,某省政府制定了政府规章予以规定。请问这样做对吗?为什么?

答:对。因为根据行政许可法规定,规章可以在法律、法规规定的行政许可事项范围内对行政许可的条件、程序、期限作出具体规定。

10、提请国务院发布决定设定行政许可的事项是否应当包括实施

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机关、条件、程序、期限等内容?为什么?

答:根据行政许可法的规定,设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。提请国务院发布决定设定行政许可,国务院决定中应当包括行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

11、请将下列四类行政许可事项与其相对应的作出许可决定的方式进行连线。

(1)特许事项 检验、检测 (2)认可事项 形式审查 (3)核准事项 考试、考核 (4)登记事项 招标、拍卖 答: (1)特许事项 检验、检测

(2)认可事项 形式审查 (3)核准事项 考试、考核 (4)登记事项 招标、拍卖

12、行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的,要对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。这种说法是否正确,为什么?

答:不正确。行政许可法规定,不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,才对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

13、请列举行政许可法中3点以上体现“公开原则”的规定。 答:(1)有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开;

(2)起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况;

(3)委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的

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内容予以公告;

(4)行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;

(5)行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率;

(6)行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅;

(7)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证;

(8)听证应当公开举行;

(9)公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施,公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲;

(10)行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。

14、王某见邻居李某的工厂生产非常红火,于是花了数万元打通关系,取得了同类产品生产许可证,并进行生产。李某发现生意被抢后,立即到发放该生产许可证的行政机关举报。

请问:该机关对此应如何处理?

答:该机关查实王某系以贿赂的手段取得生产许可证的,应当撤销其许可证。

15、行政许可实施机关受理许可申请后,作出许可决定前,进行哪些活动所需时间不应计算在作出行政许可的法定期限内? 答:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫鉴定和专家评

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