发布时间 : 星期一 文章公共政策习题与答案更新完毕开始阅读38cbee7058fafab069dc02f6
(1)政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行。 (2)执行机构的管理缺陷也会导致执行偏差。
(3)在政策执行过程中，准备工作不够完善，如计划不周，投入不足等往往造成执行偏差
(4)任何政策都是针对一定政策对象制定的。信息传播受阻，没有得到政策对象的理解和支持，政策执行是无法顺利进行的。
—客观原因
(1)政策环境的变化，给政策执行增加了复杂性和困难。 (2)因目标群体的压力而导致执行偏差，是司空见惯的。
(3)国家或地方一定财政经费的拨付、物质设备供给和优秀人才的引进等是政策执行的有力保障。
(4)最后，由于监督法制不健全、监督方法不恰当、监督机构无权威、监督渠道不畅通，也会导致对政策执行行为监督的缺位与乏力
偏差矫正的对策：
(1)加强公共政策执行的成本----收益分析。
有利于明确政策执行偏差产生的成因，加强政策变通和利益协调，消除政策执行主体和目标群体之间的利益隔阂。
(2)加强公共政策的认知力度。
有利于相互理解和宽容，消除心理和思想方面的障碍，降低执行成本，有利于使政策内化为群众的信念和自觉行动；有利于协调社会各方面的利益关系，提高社会各利益群体的整合力和凝聚力，保证公共政策的正确执行。
(3)加强公共政策执行者的素质建设。 (4)加强公共政策执行的控制与监督。 (5加强公共政策执行的制度创新。
10、为实行政策执行的优质高效，要构建和完善那些机制？
答：公共政策执行要重点构建和完善以下机制：信息沟通机制；公民参与机制；激励、责任与监督机制。 信息沟通机制 信息是政策执行的重要资源。信息非对称和沟通渠道受阻，都会严重影响政策执行。
1.建立健全政策执行的信息网络和“政府上网”工程。
2.优化政策信息传播和反馈渠道，抓好政策信息宣传建设，提高政策信息的有效利用率。 公民参与机制
公民参与是实现公民依法介入国家社会政治生活、享有真正管理国家和社会公共事务权力的重要渠道。
公民参与机制在政策执行中主要表现为以下方面。
1.公民参与执行计划。有利于提高公民对公共政策执行的关切度，也是对公共政策制定的进一步关注。
2.公民参与执行监督。我国公民参与执行监督的主要保障机制是行政契约制。充分体现民事自治和公民自主的参与精神，又有公共政策执行的行政性质，充分体现民事自治和公民自主的参与精神与主体意识，群策群力，提高公共政策执行效率。
3.公民参与执行评估。 公民参与执行评估有利于公共政策评估的公开化和有效性，有利于政策执行信息反馈的公开和及时，防止政策执行评估的“暗箱操作”和扭曲变形，防止政策执行结果的浮夸与失真。 激励、责任与监督机制 激励机制
尽可能在有限资源供给的范围内构建完善有效的激励机制，以防止公共政策执行偏差： （1）引入竞争机制 ; （2）引入功绩制; （3）创新职务晋升制 . 责任追究机制
政策执行主体依法定权力执行政策，是权、责、利的统一体，对政策执行须承担相应的政治责任、道德责任和人格责任。
构建公共政策执行的责任追究机制应重点建立、健全以下几项制度：
（1）首长负责制（2）目标责任制（3）岗位责任制 （4）党风廉政建设责任制
（5）完善《行政处罚法》等法律制度，对公共政策执行主体违反法律的行为进行责任追究。 监督机制
在政策执行过程中，必须建立行之有效的监督机制，对政策执行情况及时地跟踪评估和监督，强化监督控制，加强廉政建设；
构建公共政策执行的监督机制应建立、健全多层次、多功能、内外沟通、上下结合的监督网络;
注意克服形式主义，不断增强监督实效；注意把监督工作与完善法律结合起来；
第十章 公共政策的评估与监控
1、如何给公共政策评估下一个定义？公共政策评估的作用体现在哪几个方面？
答：公共政策评估是评估主体根据一定的评估标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果满足目标群体需要、价值和机会的程度的活动。
公共政策评估的作用：
(1)政策评估是提供政策运行可靠和有效信息的重要手段 (2)政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据 (3)政策评估是检验政策结果的必要途径 (4)政策评估是重新配置政策资源的基本前提 (5)政策评估是构筑良好公共关系的有效策略 (6)政策评估是管理科学化和民主化的必要保证 3、试述公共政策评估的内容。
答：公共政策评估所指向的客体就是公共政策评估的内容：
（1）政策成本评估
政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的比例关系。 （2）政策需求评估
政策需求评估是政策运作所需的社会条件及满足社会问题的程度等问题，即社会组织或个体有什么样的问题需要政府采取政策来解决。是构建政策议程、制定政策的前提和基础。
（3）政策效益评估
就是评估政策目标得以实现的程度。一项政策的实施效果离预期目标越近，效益越好；相反就会越差。
（4）政策过程评估
就是对政策运行各个环节进行评估，涉及政策制定过程、执行过程、调整过程的操作状况。 （5）政策影响评估
是否获得了预期的政策结果，政策对社会环境的干预是否已经发生了作用，政策影响中是否包含着意想不到的效果。
（6）政策价值评估
4、举一个例子说明公共政策评估事实标准的基本特点与内容。
基本特点;
事实标准是能够用数量值、比率关系、统计结果等手段反映事物过去、现在和将来的存在状况。事实标准要尽可能具有可测量的客观指标。在政策评估活动中，通过事实标准来体现公共政策在运行过程中到底在客观实际上对政府和社会施加了什么影响或产生了什么作用。 内容： 事实标准的内容
（1）政策效率：它是指政策产出与投入之间的比例关系。效率标准的重点在于一项这个政策是否以最少的投入获得最有效的产出，以较好、较快、较节约的方法来执行政策，而不在于以较好的途径来完成政策目标。
（2）政策效益：它是指政策目标得以实现的程度。政策效益评估的重点不在于是否按照政策方案加以实施，采取了什么手段与方法，投入了多少人力、物力、财力、信息和时间，而在于是否达到了政策预期目标。
（3）政策影响：它是指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。通过政策影响评估，分析政策运行后社会发展总体状况的变动，结合实际情况，衡量政府给社会带来的影响或造成的后果。
（4）回应性：它是指政策结果满足人们需求、价值和机会的有效程度。重点不在于政策的制定和执行的形式方面，而在于政策的具体内容的实际效果。
第十一章 公共政策的变动、终结与周期
1、试述公共政策的稳定与变动之间的关系。 答：
政策的稳定性是公共政策的目标得以实现的一个重要前提，但这并不是说公共政策的出台就是一劳永逸、亘古不变的。公共政策也有其自身的运动规律，是不断发展变化着的。 政策的变动必须遵循一定的规律，按照一定的步骤和策略来进行。
稳定性和变动性都是公共政策的基本特征之一。公共政策的稳定是相对的，发展变化是绝对的。公共政策会随着时间的发展而发展，随着环境的变化而变化。这其中一个关键的因素是人的主观认识会与时俱进.
稳定是指系统在时间进程中，当“受到来自外部和内部的干扰以后能够自动回到原来状态”的特性。一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡状态，这种均衡是由多种因素造成的。
公共政策在一定阶段内保持稳定是必要的，这是由于政策的稳定可以带来一系列积极的效果: (1)政策的稳定有利于贯彻落实执政者或决策者的意志和决定，进而取得预期的成效。
(2)政策的稳定有利于国家与社会的稳定，持续、稳定的政策让人有法可依、有章可循，同时它会形成一种较为稳定的利益格局和社会规范，减少不必要的摩擦和冲突。
(3)政策的稳定有利于政策公正性的发挥。政策的公正性要求一整套明确的、普遍的和客观的行为规则，按照这种规则对社会价值进行分配是可以预见的。
(4)政策的稳定有利于降低政府的成本。
过分注重稳定的政策可能使其趋于保守，甚至导致政策僵化。
所谓政策僵化，指的是一项长期存在、没有及时予以终结的政策，在发展变化了的环境下，继续得以执行，不仅不能解决问题，反而会成为解决问题的阻力和障碍。
政策变动是政策系统的一种常态表现，是政策系统对内部因素和外部环境的变化所作出的一