发布时间 : 星期五 文章数字湖南建设纲要更新完毕开始阅读39bb0f050740be1e650e9ac4
电子商务综合应用服务平台，推动网上供销社、快乐购等各类电子商务平台建设，促进创新驱动型电子商务发展。
7.加速培育新一代信息技术产业，形成国民经济新的增长极。着力打造新型显示、太阳能光伏、电池及储能材料、轨道交通、软件和信息服务等十条百亿产业链，在国家级、省级电子信息产业基地和园区内培育十个百亿产业集群和十个百亿龙头企业。加快推进下一代互联网、物联网、云计算、智能终端、三网融合、数字家电等领域技术研发和应用，实现一百项信息技术重大成果的产业化。着力抓好一千个投资过千万元的重点项目建设，推动北斗卫星导航系统产业化和“两型”产业富湘云合作计划，促进战略性新兴产业加速发展。加快推进互联网经济发展，培育一万个新业态主体。大力支持集成电路设计、工业软件、嵌入式软件、新兴网络应用软件、信息安全软件和行业应用软件的研发和应用。引导信息系统集成服务向产业链前后端延伸，大力发展信息服务外包产业，推动信息服务业发展。大力优化产业发展环境，着力承接产业转移，促进信息产业实现跨越发展，形成可容纳百万人就业的国民经济新的支柱产业。
四、大力推进政务领域信息化
8.加快发展集约效能型电子政务，提高行政效率和公共服务能力。整合各部门的专用传输网络，完善电子政务外网和内网，扩展电子政务网络的覆盖范围。加强统筹规划，建立和完善“三库一平台”，大力推进电子政务资源共享与业务协同，建立完善信息资源目录体系、交换体系、数据采集、更新、管理及共享机制，建设基于云计算的数据共享和服务平台，鼓励开展跨部门跨领域的应用系统建设。完善电子政务公共服务体系，发挥门户网站信息公开、在线办事、政民互动的平台和窗口作用。推动政务信息资源向社会开放，促进政府信息公开。推动电子政务服务向街道、社区和乡镇、村延伸，创新服务模式，丰富服务内容，提高人民群众幸福指数和对政府的满意度。大力建设全省统一、完善的电子政务安全保障体系和集约化的灾备与恢复系统，切实提高网络信息安全的应急保障能力。
9.加快建设社会管理综合信息系统，加强和创新社会管理。广泛运用互联网、物联网、云计算等现代信息技术，搭建各类社会服务管理信息化平台，逐步建成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，形成社会管理信息共享机制。以平安城市建
设为重点，推动公共场所视频监控全覆盖，建设社会治安动态视频监控系统，提高视频监控的应用实效。加强公共安全和应急管理信息系统建设，提高重点领域安全生产水平，预防各类事故的发生。建立食品药品质量追溯信息系统，加强食品药品检验检测和安全监管。建立健全公共突发事件和灾害应急监测预警信息系统，提高应对各种灾害和突发事件能力。建立健全互联网服务管理机构，不断增强重大突发事件和群体性事件的网上舆论引导能力。加强互联网技术和信息安全技术研发，提高对网络有害信息的监测预警能力，依法严厉打击网络违法犯罪活动，净化网络环境。
五、大力推进社会领域信息化
10.着力推进民生领域信息化，实现基本公共服务均等化。积极发展现代远程教育和网络教育，建设优质教育资源库及共享服务平台。加强学校信息化建设和教学科研设施共享，推广基于共享服务平台的每人“一空间、一终端”的学习模式。加快建设各级政府卫生信息平台、医院信息平台和社区卫生信息平台，建立居民电子健康档案和电子病历，完善疾病和公共卫生事件直报和疾控管理信息系统。推进“大医保”信息系统建设，全力构建以个人健康信息为中心的卫生智能化体系。加快建设覆盖城乡、全省统一规范的人力资源和社会保障信息网络服务体系，建立全省统一的社会保险信息系统和人力资源管理系统。积极推动各类民生信息服务向街道、社区和乡镇村延伸。完善面向农村的就业和社会保障服务，以及面向残障人士的信息无障碍服务。加快惠民“一卡通”等便民信息系统建设，构建全面共享的民生服务体系。
11.全面统筹推进城乡信息化建设，提升农业现代化和新型城镇化发展水平。抓住国家农村农业信息化示范省建设的机遇，大力推进城乡信息基础设施一体化,加强涉农信息技术与产品开发，加快涉农信息资源整合，深化和普及农民、农业、农村信息化应用。健全农业农村信息综合服务体系，实施农村信息化民生服务工程，促进城乡公共服务均等化。积极推动涉农电子商务平台建设，发展农产品电子商务。推进林业资源监管系统和综合营造林管理系统建设。加快推进城市网络基础设施共建共享，建设光网城市和无线城市。着力推动数字城市和智慧城市试点建设，提高城市管理水平，大力鼓励支持建设数字社区、数字家庭。加快数字城市地理空间框架建设，推进空间、人口、法人、自然资源、宏观经济基础信息资源库和资源管理中心建设，构建覆盖全市统一的电子政务网络和办公服务平台。构建社区综合
管理和服务平台，多渠道服务社区居民。建设面向家庭的电子社区网络，开展电子政务、网上购物、网上教育等各类便民信息服务，建设智慧家居。
六、大力推进数字文化大发展
12.大力发挥信息技术优势，推动数字文化繁荣发展。深化信息技术普及应用，促进传统文化产业改造提升，加快发展创意设计、数字媒体、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业，构建现代文化产业体系。推进信息技术与湖湘文化的融合发展，促进数字内容与新型终端及互联网服务相结合，鼓励商业模式创新，加速数字内容产业化，壮大数字内容产业，增加相关产业文化和科技含量，大力推动中国联通阅读基地建设，培育文化产业骨干企业。大力支持公益性信息资源开发利用，建设一批数字内容素材库，推进文化信息资源的整合共享。推动数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、数字艺术馆、数字科技馆和数字文化馆等公益性文化信息基础设施建设。充分利用数字技术、网络技术，加快各种传统文化资源的数字化和多终端传播，构建覆盖广泛、技术先进的现代文化传播体系，提高公共文化产品和服务的数字化、网络化水平。积极引导消费，拓展文化市场。
13.大力加强互联网管理，推动网络文化繁荣发展。利用互联网、移动互联网等先进信息技术，大力推动网络游戏、网络动漫、网络音乐、网络影视等网络内容建设，促进网络文化发展，增强文化产业的总体实力。充分发挥文化资源优势，大力支持红网等重点新闻网站、综合性网站和特色网站发展，支持培育壮大一批网络文化领军企业。大力倡导开发健康网络文化产品，坚持先进文化的正确导向，营造和谐网络文化发展环境。提升互联网行业创新能力，抢占网络传播制高点，延伸拓展产业链，增强核心竞争力。积极推进互联网法制建设，加强互联网行业管理，健全完善互联网管理机制和工作流程，提高网络文化管理效能。加大互联网信息服务和接入服务管理力度，加强对微博客、即时通信、社交网站等的引导和管理，规范网上信息传播秩序。加强技术保障手段建设，建立新技术新业务网络与信息安全评估机制。打击利用网络制作传播淫秽色情、低俗信息等违法犯罪活动，切实维护网络安全。
七、加强对数字湖南建设的领导和保障
14.加强组织领导。成立由省人民政府省长任组长的湖南省数字湖南建设领导小组，与湖南省信息化工作领导小组两块牌子，一套班子，统一领导和指挥数字湖南建设工作，负责
研究、决策和部署推动数字湖南建设的重大战略和重大项目实施，协调解决数字湖南建设中出现的重大问题，建立促进科学发展的数字湖南建设工作考核奖励制度和绩效评估指标体系。领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作，协调、监督数字湖南重大项目建设，对数字湖南建设工作及重大项目进行考核评估。根据数字湖南建设各专项工作需要，经数字湖南建设领导小组同意，可设立有省委或省人民政府分管领导任组长的专项工作领导小组，统一归口数字湖南建设领导小组管理。明确省、市州、县市区在数字湖南建设中的事权关系，理顺各部门对本系统、本行业的信息化建设与管理职能，加强配合，形成统筹协调、分工合理、权责明确的工作推进机制。成立数字湖南专家咨询委员会，与湖南省信息化专家咨询委员会一套班子，合署办公。建立信息化重大事项决策机制，完善公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决策的决策程序，实现科学决策、民主决策和依法决策。
15.完善信息化法律法规和政策体系。加快推进信息化法规政策体系建设，修订出台《湖南省信息化条例》，适时制定和完善信息基础设施建设、信息产业发展、信息资源开发利用、数字湖南工程建设、信息技术推广应用和信息安全保障等相关的配套政策，保障数字湖南建设健康有序开展。各地各部门各行业要立足实际，从解决当前最紧迫、最突出的重大问题入手，编制实施相应的专项规划和方案。省直各职能部门要结合各自职能，加大执行力度，明确工作任务，在政策制定、项目安排、资金保障、体制创新、人才队伍建设等方面抓紧抓好各项任务的落实。
16.深化投融资体制改革与创新。认真落实国家鼓励和支持信息产业、信息化发展的相关政策，加大财政投入，确保各级地方配套建设资金落实到位。设立省信息化专项引导资金，并逐年增加预算投入，支持信息化重点项目建设。从战略性新兴产业专项资金、新型工业化引导资金、科技资金以及各行业部门专项资金中，安排适当比例资金，加强整合，统筹管理，集中用于支持数字湖南的重点项目建设。强化共建、共享、共用，提高公共投资效能。引入社会资本，拓宽融资渠道。建立与国际惯例和市场经济接轨、适合数字湖南建设发展需求的投融资新机制，建立多元化的风险投资体系和高效的风险投资运行机制，确保建设资金足额投入。积极引入风险投资公司，引导企业开发好前期项目，与风险资金进行无缝对接。发挥市场导向作用，鼓励民营资本进入，发挥本地优惠政策和市场需求优势，积极培育本土企业。