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南充市城市综合管理网格化工作实施办法
（试行）
为认真贯彻落实城市管理“精心、精细、精品”要求，按照“两级政府、三级管理、四级网格、重心下移、上级监督”的城市管理体制，坚持“属地为主、责任到人、分级管控、督查考核”的思路，重视源头管理，进一步理顺城市综合管理体制，实行管理（办事）处网格化管理，推进城市管理和综合行政执法工作“铁板一块”的长效管理机制，努力实现城市管理和综合行政执法工作数字化和“棋盘式、方格化”管理，根据《南充市人民政府办公厅关于转发城市管理和综合行政执法网格化管理工作实施意见及工作流程的通知》（南政办文〔2013〕XX号）文件精神，结合南充市实际，特制定《南充市城市综合管理综合管理网格化工作实施办法》（试行）。 一、指导思想
大力推进城市管理和综合执法工作信息化、制度化、规范化、一体化，充分发挥各级各部门在城市管理和综合行政执法工作中的作用，进一步完善分工明确、责权一致、上下联动、齐抓共管的管理体制和运行机制，强化基层单位管理主体地位，切实推进城市管理和综合行政执法工作关口前移、中心下移，实现管理、执法水平和效率的全面提升。
二、工作原则
（一）统一领导，整体联动
整合数字化城市管理平台与城市管理和综合行政执法工作现有资源，各级各部门要积极配合，认真履职，实现“铁板一块”的工作格
局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制。 （二）属地管理，重心下移
实行市政府统筹协调，市级城管和综合执法部门牵头负责，区级个相关部门协调配合的管理机制；坚持属地管理、重心下移、关口前移，全面推行管理（办事）处网格化管理；充分发挥基层政府早城市管理中的基础性和关键性作用，突出基层的城市管理主体地位，强化基层社会管理和公共服务职能，推动结果管理执法向过程管理执法的积极转变。
（三）权责统一，协调联动
科学划分城市管理和综合行政执法工作责任区域，明确责任事项，落实管理责任单位和责任人，做到责权清晰、履责有为；强化对城市管理和综合行政执法各类问题的整改，使城市管理工作步入规范有序的运行轨道。
（四）长效管理，效能优先
转变传统管理方式，扎实一斤长效管理。明确长效管理的各项措施，加大工作力度，突破管理难点，提高城市常态管理水平，使城乡容貌和人居环境得到持续改善，不断提升城市的品质和美誉度。 （五）量化考核，奖惩激励
依托数字化城市管理平台，结合《南充市城市综合管理考核办法（试行）》，创新考核手段，细化考核标准，完善考核体系，严格问责制度，把考核评价作为落实长效管理的很重要手段，根据工作绩效和考核结果兑现奖惩。
三、工作目标
依托数字化城市管理平台，整合现有城市管理和综合行政执法资源，运用先进技术，规范运行程序，全面推进管理（办事）处四级网格化管理，提升城市管理服务水平，建立和完善“铁板一块”的“大城管”格局和“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的运行机制，重点围绕管理与执法整体联动、协调配合，条与块协调配合，促进管理权与执法权、人权化管理与严格执法的有机统一，在机制建设上取得新突破；研究探索新举措、新办法，坚持重心下移，推行关口前移，变突击管理为长效管理，变“结果执法”为“过程执法”；逐步构建适应现代城市发展要求的城市管理模式，不断提升工作效能和水平，努力实现城市管理和综合行政执法“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的目标。
四、实行管理（办事）处四级管理网格划分
全区各管理（办事）处要按照“划定网格区域、明确管理权责、充实管理内容、提高管理效率”的思路，把辖区划分成四级管理网格。 （一）四级管理网格划分
按照“市政府统筹协调，县（市）区政府全面负责，管理（办事）处具体实施，社区配合落实”的管理运行机制，结合数字化城市管理模式，南充市设立以下四级网格： 1.一级网格
管理（办事）处行政主要领导为一级网格主要负责人，工作人员为本级城管部门工作人员，执法中队等人员，主要负责整个辖区城管网
格化工作的组织和工作落实及日常检查。
度假区以海埂街道管理处、大渔街道办事处为单位，分别形成两个一级网格。
2.二级网格
社区主要负责人为二级网格主要责任人，工作人员为社区工作人员。以该办事处所属社区管辖范围划分，主要负责网格内有关工作任务的检查和落实。社区应在醒目位置统一设置“XX社区公共管理服务指示牌”，公布责任人姓名、联系方式、责任内容、监督举报电话，接受居民监督。、度假区海埂街道管理处辖区内的若干个社区，分别设立若干个二级单元网格，每个社区为一个单元网格；大渔街道管理处辖区内的若干个社区，分别设立若干个二级单元网格，每个社区为一个单元网格。
3.三级网格
社区指定一名工作人员为三级网格的主要责任人，工作人员为治安、城管协管员和文明卫生监督岗等有关人员，负责对本级网格范围内涉及城市综合管理方面各类问题的及时发现和上报，并视实际情况和需要，积极配合有关职能部门做好处置工作，由各社区根据管理面积、人口、公共单位数量划分成若干个责任网格进行管理。
度假区海埂街道管理处、大渔街道办事处，根据各自二级网格管辖面积及社区工作人员数量，分别形成若干个三级网格，每一名工作人员负责管理一个三级网格。
4.四级网格