发布时间 : 星期五 文章农村生活污水处理设施运维管理现状与思考更新完毕开始阅读3b509a8ca31614791711cc7931b765ce04087a5d
差距，需要尽早进行对标改造或提标改造。
三是管理体制需尽早理顺。我省农村生活污水治理的建设和运维管理工作，处理设施建设原由省农办牵头负责，省农办表示，2018年起，不再负责农村生活污水处理设施的建设管理工作。处理设施的运维管理工作，目前由省建设厅牵头，省农业农村厅、省生态环境厅和省财政厅共同进行管理，市、县（市、区）运维管理部门主要在建设部门，少部分在环保部门和农办。
2018年机构改革后，国家农村生活污水治理由生态环境部主抓。目前我省这项工作的牵头部门不明确，不利于工作的顺利开展。
四是运维管理机制仍需建立健全。通过近几年运维管理长效机制建设，初步形成了国内第一个全域覆盖的处理设施长效运维管理体系，但在管理法律缺位，管理部门、农户、运维主体的职责不够清晰，管理和运维主体能力有待加强，技术标准尚不健全，效果评价不够科学等问题。特别是农户户内设施与公共设施的责任界限不清，造成农户在户内处理设施建设、使用、维护和处理设施公共部分维护费用支付等方面责任意识不强。
五是资金保障需进一步加强。农村生活污水处理设施运维管理费用，主要用于支付第三方运维机构服务、处理设施能耗、处理设施损坏大修和村级管理员补贴等方面。2016-2018年，全省用于农村生活污水处理设施运维管理的资金每年6-7亿元，不能满足处理设施的运维管理需要。目前，部分县（市、区）由于经
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验不足，在用于农村生活污水处理设施运维管理的费用类别安排和资金额度上不尽合理，存在类别漏项、费用远低于合理的支出要求，有的地方用于第三方运维服务的费用每户每年40元左右。另外，还需考虑部分行政村处理设施新建、不合格设施提标改造等方面费用。各地用于上述工作的资金保障，普遍缺口较大。
三、下一步工作思考
为切实做好农村生活污水治理，提高我省农村生活污水治理质量和水平，下一步重点做好以下工作：
一是进一步加大制度建设，争取尽快立法。2019年《浙江省农村生活污水处理设施运行维护条例》已列入省人大一类项目。我厅将积极配合省人大做好《浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理条例》的立法制定工作，以解决缺乏上位法、职责不明、无管理依据、无处罚依据等问题，争取在2019年颁布，使农村生活污水治理工作有法可依。
二是进一步完善规划，明确建设改造方案。在总结淳安县等12个县（市、区）县域农村生活污水治理专项规划试点实施的基础上，2019年其余有农村生活污水治理工作的69个县（市、区）要全部完成农村生活污水治理专项规划编制，重点要做到针对不同类型村庄类型特点，因地制宜采取符合农村特点的治理模式，应建尽建，优先纳入城镇污水处理厂处理，其它采用农村生活污水处理设施处理，并确定处理设施出水排放标准。
三是进一步复制推广标准化运维，提高标准化运维水平。在
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总结2018年处理设施标准化运维试点的基础上，2019年，进一步扩大试点范围，新增1500个日处理能力30吨以上的处理设施进行标准化运维，并研究制定《浙江省农村生活污水处理设施标准化运维标准》，规范标准化运维工作。争取到2020年，日处理能力30吨以上的处理设施全面实现标准化运维。处理设施标准化运维的重点在于真正做好单个处理设施的“四个明确”：即状态明确、出水标准明确、问题和整改明确、预期变化明确。
四是进一步加强规范化管理，完善“五位一体”机制。在进一步总结完善长兴县处理设施“站长制”规范化管理的基础上，按照全面深化改革改造工作要求，2019年争取在全省全面复制推广，完善县域农村生活污水处理设施运维管理“五位一体”机制；修订完善落实省、市、县（市、区）、乡镇（街道）相关考核办法。
五是进一步强化精细化管理，发挥管理平台作用。通过“四个明确”，对每个处理设施基本信息的进一步完善，明确设施状态、明确承诺出水标准、明确问题的发现整改和明确动态变化。同时加强信息化管理，发挥管理平台作用。
六是进一步发挥宣传作用，提高全民环保意识。充分利用多媒体、全媒体等方式进行宣传，鼓励农户积极参与、支持和监督农村生活污水运维工作，巩固运维成效。加强对先进典型、优秀案例的宣传，发挥好典型示范带动作用，对推诿扯皮、借故拖延、落实不力、弄虚作假等问题进行曝光，并追究责任，
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