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闽文明委[2007]10号
关于印发《福建省精神文明创建活动管理办法》的通知
各市、县、区党委、政府、文明委，省直各单位：
《福建省精神文明创建活动管理办法》已经省文明委成员单位研究通过，并报省委同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际贯彻执行。
福建省精神文明建设指导委员会 2007年12月17日
主题词：精神文明 创建活动 管理办法 通知
福建省文明办 2007年12月17日印
（共印1000份）
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附件
福建省精神文明创建活动管理办法
第一章 总 则
第一条 本办法的管理对象包括省级文明城市、文明城区、文明县城、文明单位、文明村镇、文明学校、文明风景旅游区、文明社区（小区）、军民共建精神文明先进单位和创建省级文明城市、文明城区、文明县城、文明行业、文明风景旅游区工作先进城市、先进城区、先进县城、先进行业、先进风景旅游区以及行业先进单位（“精神文明创建工作先进”以下简称“先进”）。
第二条 群众性精神文明创建活动，是提高全体公民素质和广大城乡、行业窗口文明程度的重要举措，是加快现代化进程的客观需要，是改善投资环境、弘扬道德新风、融洽人际关系、推动城乡共建、构建和谐社会的有效途径。为规范我省精神文明建设先进评选命名表彰工作，提高评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，推进经济、政治、文化、社会和海峡西岸经济区建设，特制定本办法。
第三条 省级精神文明建设各类先进荣誉称号，是省委、省政府联合授予积极开展创建活动，物质文明、政治文明、精神文明和社会建设协调发展，精神文明建设成效突出，能够在全省发挥示范作用的综合性最高荣誉称号。
第四条 省级精神文明建设各类先进的评选表彰，要以中国特色社会主义为旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以建设和谐社会为目标，以践行社会主
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义核心价值体系为根本，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为主要任务，以提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为重点，以精神文明创建活动与和谐创建活动为载体，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设、注重实效、多办实事，促进社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，推动社会各项事业全面进步。
第二章 评选标准
第五条 文明城市、城区、县城评选标准
（一）政务环境廉洁高效。党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，自觉按照和谐社会建设的目标要求，推进和谐社会建设。建立党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度，形成执政为民的从政理念和良好道德操守，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。建立有面向基层的理论宣传队伍、阵地，理论宣传形式多样，理论研究注重实效。定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识的综合素质培训，干部执政能力强。建立科学民主决策制度，严格按照法律法规制定行政规范性文件，政府部门办事程序规范、公开、高效、文明，自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众监督。建立党政领导接待群众来访制度和有效的群众矛盾调处机制，及时解决群众反映强烈的利益问题。利用政务网站有效开展公共服务，并实现政务信息资源共享。群众对党政机关工作的满意度、对反腐倡廉工作的满意度逐年上升。
（二）法治环境公正公平。按照民主法制、公平正义的要求，建设法治环境。民主政治建设有效推进，人民的经济、政治、文化、社会等权益有保障，社会公平保障体系基本建立。决策科学化、民
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主化体系形成，政务公开工作落实，公民的知情权、参与权、表达权、监督权有保障。加强法制宣传教育，全民法制宣传教育普及率在80%以上。法律援助与服务工作落实， 12348法律服务专线有效运作，建立有政府财政保障的法律援助机构。公民权益得到有效维护，建有维护劳动者权益的协调机制和应急方案，老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益有保障。基层民主政治建设扎实推进，社区居委会依法选举，社区事务民主决策制度健全。社会治安管理到位，公共安全保障措施落实，居住小区的技防、人防、物防、消防水平不断提高。卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制，禁毒宣传和禁毒工作成效显著，严重刑事犯罪案件得到有效控制，平安建设上新台阶。突发公共事件应急处理系统建立，政府预防和处臵突发公共事件能力强，群众的安全感逐年上升。
（三）市场环境规范守信。政府诚信建设有序推进，民主评议政风行风活动深入。政务制度公正，行政行为公正，行政权力运行规范，社会监督网络健全，能公开、公平、公正地行使社会管理职能，有效解决分配公正、教育公正等群众特别关切的问题。政府在民事活动中遵守法律法规，严守契约，社会公信力高。商务诚信建设落实，企业信用评估机制和企业与重点人群信用信息共享机制建立。市场监管有力，打击走私贩私，严惩欺诈造假，对食品、药品、涉农物资假冒伪劣行为专项整治力度大，保护知识产权，不搞地方保护主义，维护公平竞争和企业合法权益。行业服务规范，诚信守法，行业风气满意度在85%以上。社会诚信建设效果显著，“创建文明机关、争做人民满意公务员”、“共铸诚信”、“百城万店无假货”等活动扎实开展，公民的诚信道德观念和规则意识强，干部群众能正确处理义与利、竞争与协作关系，生产生活秩序正常。
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