发布时间 : 星期一 文章张石埠村土地开发整理可行性研究报告 - 图文更新完毕开始阅读3c71ad836529647d27285286
招远市张石埠土地开发整理项目可行性研究报告
表6-11
项目名称：招远市张石埠村土地开发整理项目 序号 - 1 2 3 4 5 费用名称 (1) 土地清查费 项目可行性研究费 项目勘测费 项目设计与预算编制费 项目招标费 总计 填表说明: 表中(4) = (2)*(3)。
前期工作费估算表
金额单位：元 费率(%) (3) 0.35 0.70 1.65 2.40 0.35 - 合 计 (4) 4688.30 9376.59 22101.96 32148.31 4688.30 73003.46 (2) 工程施工费 1339512.97 1339512.97 1339512.97 1339512.97 1339512.97 - 表6-12
项目名称：招远市张石埠村土地开发整理项目 序号 - 1 2 3 4 费用名称 (1) 工程验收费 决算编制与审计费 整理后土地重估与登记费 基本农田补划与标记设定费 总计 填表说明: 表中(4) = (2) X (3)
竣工验收费估算表
工程施工费 (2) 1339512.97 1339512.97 1339512.97 1339512.97 - 费率(%) (3) 1.15 0.50 0.00 0.00 合 计 (4) 15404.40 6697.56 0.00 0.00 22101.96 金额单位：元
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7 效益分析
7.1社会效益
（1）通过土地开发整理可以有效增加耕地，节约土地资源，缓解人地矛盾，对于实现全市耕地总量动态平衡具有重大意义，利于社会发展。项目区土地整理实施后，可新增耕地4.67公顷，新增耕地率为10.10%。
（2）可稳固该区农业的基础地位，改善项目区土地利用结构，促进农业结构调整，增加农民收入，为项目可持续发展提供保障。项目实施后，一方面，将形成完善的田间道路系统，有利于推进规模化和专业化经营，促进农业产业结构调整。另一方面，农民可充分利用完善的现有生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而提高农民收入。为实现农村经济化、产业化发展战略，建立生态农业生产基地提供有利条件。同时可增强该地区农业发展后劲，推动特色经济发展。
（3）增加项目区的人口承载力，促进社会稳定。项目实施后，可增加有效耕地面积，从而使项目区的人口承载力增加，增强了项目区农业土地资源的开发力度和广度。
7.2生态效益
土地开发整理的生态效益就是土地开发整理投资行为主体的经济活动影响了自然生态系统的结构和功能，从而使得自然生态系统对人类的生产、生活的质量产生直接和间接地效应。
（1）通过开发整理，将荒草地等开发为可利用耕地，将零散无序的地块整理为规范农田，从根本改变土地质量问题，提高土地集约化利用水平，增强抵御自然灾害的能力。
（2）通过开发整理，翻种平整土地，改变了土壤结构，提高了土壤肥力，田间道路和排水系统的建设，提高了耕地的利用效率。
7.3经济效益
(1)该项工程竣工后，可以有效增加耕地4.67公顷，极大地改善项目区农业生产条件，提高土地的适宜性，开发整理后种植结构可随市场需求状况及时调整，使原先的荒草地等未利用土地变废为宝，成为高产稳产田，经济效益明显增长。
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(2)通过开展土地整理开发活动，使大量资金流入与土地整理相关的各种行业，如建筑施工行业等，进而带动了相关行业的发展。
7.3.1效益计算
项目实施后，农用地整理25.11公顷，新增耕地4.67公顷。因项目区霜期短，大部分农作物实行一年两熟耕作制，本项目效益计算以冬小麦、夏玉米轮作为例进行分析。
作物生产费用：
依据有关资料及相关规划，项目区整理后作物种植结构和种植面积及增产情况见下表，每亩投入成本主要为种子、化肥、农药等费用，农作物生产费用详见表7-1。
表7-1 作物生产费用明细表 单位：元/亩 项目 小麦 玉米 种子 30 30 化肥 50 50 农药 15 20 机耕收费 灌溉水费 40 0 45 15 合计（元/亩） 180 115 项目实施后，作物生产所增加的成本主要为种子、化肥、农药、机耕费、灌溉水费，即小麦180元/亩，玉米115元/亩。
新增灌溉面积作物增产量：
表7-2 新增耕地部分整理前后作物增产情况统计表
新增面积4.67公顷 整理前 整理后 增 产 播种面积 单产（公斤单产（公斤指标（公斤总增产量作物种类 复种指数 （公顷） / 公顷） / 公顷） / 公顷） （万公斤） 小麦 1 4.67 0 6500 6500 3.0355 玉米 1 4.67 0 8500 8500 3.9695 小麦 1 14.08 5750 6500 750 1.0560 玉米 1 14.08 7600 8500 900 1.2672 合计 9.3282
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作物增产效益：
表7-3 新增耕地面积作物增产净效益计算表
增收 投入成本 总增产播种面量 作物种积（公(万公单价(元总收益指标（元总成本 类 顷） 斤) /公斤) （万元） /亩） （万元） 小 麦 4.67 3.0355 1.6 4.8568 180 1.2609 玉米 4.67 3.9695 1.6 6.3512 115 0.8056 小 麦 14.08 1.0560 1.6 1.6896 0 0 玉米 14.08 1.2672 1.6 2.0275 0 0 合计 9.3282 14.9251 2.0665 综上所述，项目区农业生产年净收益为12.8586万元。 净效益 (万元) 3.5959 5.5456 1.6896 2.0275 12.8586 7.3.2费用计算
工程费用包括固定资产投资（工程总投资）和年运行费。 1) 工程总投资为151.0919万元，农田水利投资为63.1036万元。
2)年运行费:年运行费主要包括年维修费、年管理费。以下计算仅为工程正常运行所发生的费用。
年维修费按总投资的0.9%计算，63.1036×0.009＝0.5679万元； 年管理费按总投资的0.5%计算，63.1036×0.005＝0.3155万元； 年运行费总计为0.8834万元。
7.3.3静态投资回收期计算
在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期： T=K/(D1-E)= 151.0919/(12.8586-0.8834)=12.62,取13年。 式中：T——静态投资回收期 K——项目总投资
D1——生产期正常年的收益 E——生产期正常年运行费用
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8 项目组织实施管理
8.1组织领导机构设置
土地开发整理工作是一项工作量大，涉及面广，投入高，技术性强的系统工程，需要各部门团结一致，齐抓共管，密切配合，为保证该项目顺利实施，招远市国土局成立了以分管土地开发整理的副局长任组长，规划站站长为副组长，国土资源局、发展计划局、财政局、农业局、水利局、交通局、环保局等单位领导及泉山办事处分管领导为成员的土地开发整理领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市国土资源局规划站，国土资源局规划站站长兼办公室主任，定期审查土地规划、土地开发整理情况，严格把关，切实做到有序开展，务求实效，同时负责项目组织、管理和协调工作，解决项目整理过程中可能出现的问题，将责任层层落实到位。
8.2工程建设管理
（1）项目工程实行法人责任制，由国土资源局全权负责，项目办公室承办具体事宜。
（2）工程建设由项目办公室负责组织，向社会公开招标施工建设单位。 （3）在工程建设中，由项目办公室组织有关单位和人员对工程质量、进度进行检查、监督和管理，市主管部门定期检查。
8.3资金使用管理
按照国家土地开发整理项目资金管理暂行办法的有关规定，结合项目区的实际情况，为确保土地开发整理项目资金专款专用，项目领导小组将制定“三专一坚持”的资金管理办法，即“专设帐户，专人管理，专款专用；坚持按施工进度分期拨款”。总的要求是做到四个坚持：坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用。项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报市国土资源局审批，在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额；坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到位。
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