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温岭市滨海镇城镇总体规划
地。行政办公用地为18.4ha。
⑵ 商业金融业用地
规划商业金融用地三个组团中心均有安排，但镇中组团主要安排镇一级的大型设施，如大型专业市场、酒店、商业中心以及金融机构等，镇南、镇北中心则主要安排超市、专业商店等，以满足本组团居民的基本需求为主。
在镇南、镇北分别设一处综合市场，在镇中组团可结合商业金融内用地布置大型专业市场，以展示本镇的工业品为主，可兼营批发。商业金融总用地占地为16.0ha。
⑶ 文化娱乐用地
滨海镇区现状文化娱乐设施较为缺乏，科技设施严重滞后。规划在镇中组团沿中央绿轴两侧安排文化娱乐设施。主要安排科教馆、图书馆、文艺馆、俱乐部等。总用地6.1ha。
⑷ 体育用地
全镇体育设施缺乏，仅镇海中学设有体育场，无法满足群众体育活动的需要。
规划中、远期在中央绿轴的南端、镇南组团的北部新建综合性体育公园，其中设体育场、灯光球场、游泳馆各一座，形成本镇未来的体育中心。体育设施用地为6.5ha。
⑸ 医疗卫生用地
镇区现有三座卫生院，即原有镇海卫生院、横河卫生院、腾华医院。但医疗设备不齐全，医疗人员数量不足，缺乏必要的保健措施。
规划医疗卫生用地保留了原有横河卫生院，占地为0.4ha；保留了原腾华医院，占地为0.2ha；并在镇南组团新建了一处综合性医院，占地4.5ha。对现有镇海卫生院近期亦保留，以满足原有居民的需求。医疗卫生设施总用地为5.1ha。
⑹ 教育科研设施用地
镇区现状有中学二所，即横河中学、镇海中学。其中，横河中学在校学生约1300人，镇海中学在校生1200人，另有小学四所，总计用地面积0.9ha。
规划设置了两所中学，其中一所即为原有横河中学在原有基础保留而
华中科技大学城市规划设计研究院 成，用地为1.23ha，远期可考虑在锦湾路东侧居住用地内安排扩建；另外在体育公园的南侧设置一所新中学，占地6.1ha，学生数3600人， 36班。小学也设了两所，其中一所由原横河小学在原基础上适当扩展而成，占地1.97ha，另一所为原镇海中心小学结合原镇海中学形成，占地1.97ha。小学规划学生数分别为1500人，30班。幼儿园、托儿所主要结合居住用地布局。同时，在体育公园西侧设置一块教育科研设施用地，主要安排成人教育或科技服务为主，占地2.7ha。本类设施总用地合计14.0ha。
四、用地指标
规划滨海镇远期公共设施用地66.1万平方米，人均用地18.9平方米，占城镇建设总用地19.3%。
第六节 工业用地
一、现状及存在问题
滨海镇现状工业用地3.58万平方米，人均工业用地2.6平方米，占现状城镇建设用地3.44%。城镇工业用地主要布置在镇南，主要有几家较大的企业，如明华齿轮厂、利欧电器等，另外在平安、湾下、闸南等村也有一些企业。工业门类以二类为主。
目前工业用地存在主要问题有：
1. 工业用地偏少，已严重制约了城镇主要发展动力即工业经济的发展。
2. 老城区内的工业用地有待整改，以减少或消除其对周围居住用地的干扰。
二、规划原则
1. 集中发展原则。鼓励镇域内村级工业向城镇工业小区集中，便于企业分工协作，同时便于污染物的集中治理。
2. 体现城镇性质，城镇工业用地布置宜安排在城镇边缘，同时保证与
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城镇有良好的交通联系和居住的平衡关系。
3. 满足工业发展的要求，同时要节约用地。
用地为98m2/人。(见城镇规划建设用地平衡表)
表4-4 城镇规划建设用地平衡表
用 序 地 用地 类 别 名 称 号 代 码 1 R 居住用地 面积 用地 (%) 标 (m/人) (ha) 37.4 9.1 10.8 1.2 20.9 19.3 1.1 19.5 0.6 31.8 7.8 9.2 1.1 17.8 16.4 0.9 14.6 0.6 68.3 42.0 18.6 10.7 7.7 2.6 4.7 3.9 38.8 2.1 8.2 40.7 37.8 2.9 5.8 37.1 20.1 28.1 17.3 16.0 0.9 3.4 16.7 15.6 2.4 15.2 8.3 25.3 15.6 14.4 0.8 3.0 15.1 10.8 2.1 13.7 7.4 2规划近期 用地 占城镇建设 人均用地指 面积 规划中期 用地 占城镇建设 人均用地指 面积 用地 (%) 标 (m/人) (ha) 95.4 66.1 18.4 16 6.1 6.5 5.1 14.0 55.7 2.1 19.0 45.2 40.3 4.9 8.9 50.6 36.8 2规划远期 占城镇建设 人均用地指标 用地(%) 规划 国标 (m2/人) 规划 国标 27.3 18-28 18.9 三、用地布局
1. 发展要点
培育城镇主导产业，吸引外来资金落户滨海镇，兴办工业企业，在较短的时间内，使城镇工业经济规模得到较快的发展，同时应防止有严重污染企业的引入，以避免环境的严重破坏所带来的消极“增长”现象出现。
2. 用地布局
城镇主要工业用地安排布置在镇南和镇北组团，能适应城镇不同时期对工业用地的要求，同时随着居住用地的延伸，可以通过东西向城镇道路使居住用地与工业用地取得较方便的联系。近期工业用地主要依托镇南组团的完善。
另外，由于现状仓储设施较少，且主要结合现有工厂设置，故本次规划单独设置较少仓储用地，而采取部分与工业用地相结合的方式。
(ha) 63.5 27.8 20-32 19.3 公共服务设施用地 15.5 行政办公用地 其 商业金融用地 2 C 文化娱乐用地 体育用地 3.8 5.8 0.5 1.7 3.7 18.4 2.1 35.5 32.8 2.7 1.8 33.2 1.1 中 医疗卫生用地 教育科研用地 3 M 4 W 5 T 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 6 S 其中 道路用地 停车场用地 16.2 15-25 0.6 5.5 13.2 11.7 2.6 14.8 10.7 8-15 8-15 15.9 10-25 0.6 5.4 12.9 11.5 2.5 14.5 10.5 7-15 ≥9 ≥7 四、用地指标
规划滨海镇远期工业用地55.7万平方米，人均用地15.9平方米，占城镇建设用地16.2%。
合9 计 8 G 7 U 市政公用设施用地 绿化用地 公共绿地 城镇建设用地 170.0 100 85 243 100 90 343 100 98 第七节 城区发展备用地
考虑到城镇长远的发展和规划的弹性，本次规划在镇区预留了部分发展用地（备用地），主要布置在镇北 及镇南组团。
其他各类用地的布局见《温岭市滨海镇城镇总体规划——土地利用规划图》
10 E 水域及其它用地 28.1 28.1 28.1 注：近期规划人口为2万，中期规划人口为2.7万，远期规划人口为3.5万。
居住用地指标，新规划的居住区采用国家规定的中限标准25m2/人的指标进行控制，考虑现状因素确定居住用地综合指标按27.3m2/人，同时适当提高居住用地内的绿化面积。
工业用地规划指标由现状的2.6m2/人提高到15.9m2/人，以适应本区域工业迅速发展的需要。
道路广场用地规划指标为12.9m2/人。
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第八节 城市建设技术经济指标
规划城镇建设用地总面积为343ha，按镇区人口3.5万人计算，人均
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绿化用地规划指标为14.5m2/人，
在建设总用地中，居住用地95.4ha，占总用地的27.8%；道路广场用地45.2ha，占总用地的13.2%；绿化用地50.6ha，占总用地的 14.8%；工业用地48.7ha，占总用地的13.9%；四类用地占城镇建设总用地的比例为69.7%，总体指标基本满足国家规定的标准。
第五章 对外交通规划
一、现状及存在问题
滨海镇现状对外交通联系方式主要为公路。
陆上交通，主要包括金山公路、坦永路、坦礁路，另有规划大石一级公路联系线从镇区穿越，并与位于镇区西侧的规划台州沿海一级公路相衔接。
航空运输，距黄岩机场仅需30公钟即可到达，目前已开通杭州、武汉、广州、深圳、上海、北京、西安等地航线。距未来台州机场10分钟即可到达。
存在的主要问题
1. 公路等级低、路面质量差、不能适应迅速增长的交通量的需求。 2. 过境交通穿越镇区并与镇区道路的交叉口交通组织混乱。 3. 镇区停车设施缺乏。
第九节 城镇建设用地规划布局实施要求
上述规划布局综合考虑了滨海的现状用地条件、气象气侯条件、各组团及用地间的相互关系、道路交通联系以及各种公共服务设施和基础设施的合理要求，在规划实施的过程中，应严格按照规划布局的要求合理安排各类用地，以保证规划的顺利实施。
① 在规划实施过程中应保证《土地利用规划图》所确定的各类用地之间的关系，所有的建设项目均应根据规划所确定的用地性质和用地范围进行选址布置，各类用地的面积及人均指标均应符合《城镇规划用地平衡表》的规定。
② 居住用地、绿地应采用人均指标进行控制。新建居住区的人均用地标准应严格控制在28m2/人以下。由于现状居住用地的人均指标严重超标，因此在实施过程中应切实注意掌握住宅建设中的用地控制，特别要加强对镇区私人住房建设的控制。
考虑到镇区自然环境的特点，充分利用沿河绿化，创造人文特色景观，而绿化指标作下限指标来控制。
③ 为加强镇区公共服务设施的建设，提高生活服务水平，改善生活条件，增强城镇的吸引力与辐射，宜对各类公共服务设施用地采用人均指标和面积指标双重控制，其控制指标均作下限考虑。在具体实施中，除大型重点的项目外，其他项目可根据具体情况作适当调整，但不能破坏总体布局。
④ 对外交通用地、道路广场用地、仓储用地、市场用地和市政设施用地采用面积指标控制，其中道路用地同时采用道路红线指标进行控制。
⑤ 其他各类用地指标均为规划建议指标，可根据实际情况，在规划实施过程中进行适当调整。
华中科技大学城市规划设计研究院 二、对外交通设施
滨海镇对外交通的原则和目标是：积极完善、合理组织各种交通设施，逐步形成快速、通畅、方便、安全、舒适的对外交通运输系统。
1. 对外交通规划从整体角度出发，并纳入区域大环境中，并考虑与周边大通道的联系。
2. 根据镇区土地利用规划，充分考虑现有道路的利用和改造以及道路规划的远近期结合。
3. 对外交通设施布局应与城镇用地功能布局密切配合，既方便城镇居民使用，并尽量地减少对城镇的干扰。
三、规划措施
1. 在大石一级公路联系线（海盛大道）西入口的北侧布置长途汽车站，用地面积3.1ha，兼作旅客出行和货物周转之用。
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2. 为满足对外交通联系的需要，在镇区西北部应加强与新河镇的交通联系，在镇区南部应加强与新街、箬横间的交通联系。同时，台州沿海一级公路与海盛大道之间以互通式立交相衔接。
3. 海盛大道应为一级标准设计，施工可按二级标准。
2. 路网系统规划
规划路网结合现状道路，按自然形态呈方格网布局。 (1) 路网结构
道路结构由主干路、次干路、支路组成。
其中主干路包括滨海大道、镇海路（暂命名）、海盛大道（暂命名）及利民路（暂命名）。主干路幅以48m、42m为主。
次干路包括各组团外环线及各主要出入口道路。次干道路幅以36m、30m为主。
支路主要为金山路。支路路幅为27m。 (2) 路网密度
镇区道路总长23.6公里，干道间距350至500m，路网密度5.94公里/平方公里。
(3) 道路横断面
48m道路：为四块板。人行道各3.5m，人行道与非机动车道间有3.5m绿化带，非机动车道各4.5m，机动车道与非机动车道间绿化带各1m，车行道为各10.5m，中间再加2m的绿化隔离带，主要为滨海大道。
42m道路：为三块板。人行道各3.0m，非机动车道各5.5m，绿化带各2.0m，车行道为21m，主要为各级主干路。
36m道路：为三块板。人行道各4.5m，非机动车道各5.5m，绿化带各1.0m，车行道为14m，主要为各级次干路。
30m道路：为一块板。人行道各4.5m，车行道各为21m，主要为各级次干路。
27m道路：为一块板。人行道各6.5m，局部可作绿化带3m，车行道为14m，主要为火山路。
3. 静态交通设施规划 (1) 广场
规划在新政府南面设置一处市民广场，供人们休闲、集会之用。用地面积3.3ha。
在镇中组团文化中心处可考虑结合文化娱乐设施的设计安排一处水文化广场，以体现滨海镇的特色。
(2) 社会停车场
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第六章 道路广场规划
一、现状及存在问题
现状镇区道路部分为水泥路面。镇区现状道路用地3.25ha，占镇区现状建设用地3.13%，人均道路用地2.3m/人。
1. 交通设施
镇区目前在廿四弓河以北、规划台州沿海一级公路以东设有一处加油站，占地1500平方米，在二塘庙设有一处油库，占地2000平方米。但缺乏客运站、停车场等设施。
2. 特点与存在的问题
(1) 镇区道路系统骨架虽已形成，但道路路面狭窄，多为一块板。 (2) 道路设施简陋，而且不配套。
(3) 道路等级不分，性质不明确，交叉口交通无组织。
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二、路网系统及交通设施规划
1. 规划原则
(1) 利用现状路网的基础进行改造，形成完整统一，快速通畅的镇区道路系统和完备的镇区交通设施；
(2) 针对镇区交通的特点，将对外交通与镇区内部交通有机地结合起来； (3) 加强交通管理，建立现代化的交通管理系统，保证交通安全通畅； (4) 在镇区道路建设上，近远期结合，严格控制道路红线，严禁建筑物紧靠道路红线，新建房屋一律后退红线建造，规定建筑后退红线：主干路两侧后退5米以上，次干路后退3米，支路后退2.5米。近期建设以控制红线和通车为目标，形成道路系统骨架，远期逐步实现规划目标。
(5) 适当提高道路标准，加强道路绿化。
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