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阿拉尔城市中心区控制性详细规划说明书与实施细则
四、规划理念
? 以人为本：为居民创造优美舒适、高效便捷、利于社会交往的现代生活居住空
间，提高生活质量。
? 发展平衡：根据城市发展的理论，城市发展曲线是“S”形，即分为低水平缓慢
增长、中水平快速增长、高水平缓慢增长三个阶段。规划区为新建区，在城市发展的初期，集聚能力较弱，但随着规划建设的实施，到规划期后期，城市即将进入高速发展的阶段，因此，该居住区规划必须满足城市人口增长、生活水平提高和经济发展的需求。
? 因地制宜：结合规划区气候干燥的自然特点，精心设计路面和地面铺装，以设
施小品作为庭院空间的主体，用一草一木、一路一坎创造出具有传统气息和时代脉搏的居住环境。
? 高科技应用：运用科学技术，优化自然生态环境，促进环境的自循环能力，创
造可持续发展的居住空间。
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第四章 空间结构与用地规划
一、 规划区用地性质
参照总规的要求，分析现状用地和规划区地理位置及其发展方向，确定本规划区为阿拉尔市的城市建设和工业发展人口提供高品质的生活空间，是阿拉尔市今后经济辐射作用发挥发展的基础和后方保障。本规划区的的用地性质为：
? 阿拉尔市的城市商业中心。
? 以居住功能为主的，集商业服务、医疗保障、文化教育、娱乐休闲为一体
综合性社区。
二、 规划区居住人口
由于作为新的城市建设，规划区的人口规模预测有较多的不确定因素。因此，本次规划运用环境容量法和分割预测法相结合的思路。
按照海内外的建设经验，适宜的工作和生活环境、中低密度的开发是新建城市和区域共同追求的目标。如日本筑波科学城占地27平方公里，仅居住6万人；天津经济技术开发区占地30平方公里，规划人口9万人等。本规划区现状基本为农业用地，适合做中低密度的居住用地开发，估计合理的人口容量在8-9万人。
总规预测阿拉尔市的总人口为10万人。本区为阿拉尔市的主要居住区，另外一部分人口主要分布在塔农大及规划文教区，塔农大为它的教职工和学生提供了完善的居住设施和生活服务设施，只有位于本居住区内的市级公共配套设施如商业中心、青少年宫等为塔农大的人口服务。根据教育发展和塔农大的预测，塔农大2002年的规划人口约为1.5万人，规划文教区三处居住用地可安排人口约1.5万人，因此本次规划范围内的规划人口取7万人。
三、 用地规划布局原则
? 遵照国家及地方各级政府的各项技术规范和有关文件，参照国内外居住区的建
设经验，合理确定规划区各项建设用地比例和人均建设用地指标，并结合规划区地形、气候、工程地质等自然因素和用地现状，统筹安排各项用地布局。 ? 坚持城市的可持续性发展的原则，促使城市经济环境和城市自然生态环境的共
同提高，创造一个富有一定经济发展水平、富有一定文化气环境优美和谐的可
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持续发展的生活空间。
? 因地制宜，以规划区内现状条件为基础，充分利用现有的自然条件和经济因素
的影响，充分利用区内较多的林带和绿地，建设有特色的城市风貌。 ? 以土地滚动开发为发展条件，结合阿拉尔市的发展前景与实际情况，合理安排
用地性质，提高土地的使用价值，在一定程度上贯彻集约用地的原则。 ? 处理好区内与周边主要联系方向的关系，形成合理的用地布局结构。
四、 用地空间布局结构
根据功能上的差异及自然人工分界线，将本规划区分为“一心二轴四区”，采用居住区-居住小区-居住组团三级规划结构。
? “一心”：
阿拉尔路和军垦路交界处，紧邻行政办公区，作为城市的商业金融服务中心。 在城市行政区的北部布置市级的商业金融服务中心，易于形成城市发展的基点，这也符合中国传统规划学和风水学中“前朝后市”的城市发展观念。
? “二轴”：
以南北向的阿拉尔路为城市的主要绿化景观轴及公建轴，将规划区功能分组为东西两个片区（AC区和BD区），起着北部两区（A、B）与城市行政中心的主要联系作用。
以东西贯穿本规划区的军垦路为横向主轴，将规划区作南北分割共为四个片区（A、B、C、D），作为本规划区通往西部工业区和东部文教区的交通枢纽。
? “四区”：
A区：位于新井子北路以东，阿拉尔路以西，井冈山西路以南，军垦西路以北的区域，该区域以二类居住区为主，包括市级商业金融服务区和市级市政设施比较集中的区域。
B区：位于阿拉尔路以东，南口北路以西，井冈山东路以南，军垦东路以北的区域，该区域同样以二类居住区为主，包括市级商业金融服务区和市级文教即阿拉尔中学。
C区：位于新井子南路以东，金银川南路以西，军垦西路以南，塔里木东路以北的区域。该区域东临行政办公区和48公顷的城市公共绿地，南临塔里木河，居
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住环境较好，以高水平的普通居住区为主。
D区：位于幸福城南路以东，南口南路以西，军垦东路以南，塔里木东路以北的区域。规划的市级文化活动中心位于该区域。该区域大部分为二类居住区。D-2居住小区中有三个居住组团（D-2-5、D-2-6和D-2-7）西邻大片公共绿地，东邻文教区，南靠塔里木河，自然环境和人文环境俱佳，将这三个组团规划为一类居住用地。
五、 各区内的用地结构
以“五横六纵”的城市道路网主骨架为基准，并以方格网状的城市绿化道路形成绿色视觉走廊，串联起所分成的十六块分区围合空间。每个分区由相辅相成，有机组合的不同性质地块组成。
? 各区以方格网状路网结构布局区内道路网，由路网结构将各个居住区分为2-6
个不等的居住小区。
? 居住小区内由居住小区级道路及用地性质将小区分为不同的居住组团，以居住
组团为单位进行本规划控制指标的确定，在后面的论述中单纯提到组团的用地时也称地块。
? 根据居住组团用地、居住组团内人口分布等合理的布置建筑形式和配置各种公
建设施。
六、 用地性质
本次规划用地性质可分为经下几类：
? 居住用地R
A：一类居住用地R1，为市政公用设施齐全，布局完整、环境良好，以低层住宅为主的用地。分布于D片区，即D-2-5、D-2-6和D-2-7三个居住组团。
B：二类居住用地R2，四个片区内均有较大面积的二类居住用地，为市政公用设施齐全，布局完整、环境良好，以多层住宅（4-5层）为主的用地。
? 公共设施用地C
A：行政办公用地C11，为市属机关的办公用地；C12为在本市原非市属机关及企事业单位管理机构的行政办公用地。
B：商业金融业用地C2
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