发布时间 : 星期四 文章浅述欧盟技术性贸易壁垒--RAPEX更新完毕开始阅读41e4eea10029bd64783e2c3c
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成巨大的经济损失，损害其企业形象。因而，这在客观上促进我国出口企业在产品方面重视质量和安全标准。从主观上讲，出口企业为了扩大出口，获得更大的经济利润也会自觉地改进产品质量，使生产的产品符合欧盟国家的进口标准。而高质量的产品可以为企业树立良好的形象，扩大知名度，从而扩大出口规模。
（二）消极影响
欧盟RAPEX实质是一种技术性贸易壁垒，主要是限制中国产品进入欧盟市场，以保护本国的企业。因而，欧盟非食品消费类产品快速预警系统对我国的消极影响是不容忽视的。具体而言，有以下几个方面。
1．欧盟RAPEX产品通报后会给我国出口企业造成直接的经济损失
欧盟RAPEX产品通报，其本质是强制实施召回或停止销售，这种措施不仅给中国的出口企业造成直接损失（因产品质量不合格而无法销售），在预警通报过程中，还会产生其他的相关费用，如违约费、运回费用和对进口商处罚的补偿等费用。
例如，当中国某一服装产品被认为对消费者存在严重危害时，欧盟将强制把该产品从市场上撤销和召回并对不合作厂商进行严厉的处罚，被召回的产品亦不得转销其他国家。据统计，在2010年，欧盟非食品类消费品快速预警系统通报的输欧产品中，邻苯二甲盐酸含量超标问题共计达到了135批次，其中玩具共119批次，占通报总体的88.1％。这些被通报的问题产品均遭到退货甚至销毁的处理，这给企业造成了巨大的损失。
2．提高了我国出口产品进入欧盟市场的难度
欧盟国家凭借先进的技术、较高的产品质量标准及完善的法律法规限制中国产品进入欧盟市场。中国出口产品较大比例不符合标准而被通报召回，使其无法进入欧盟市场。这导致中国产品难以适应高尖端技术要求下的市场准入规则，为我国参与国际竞争，占据欧盟市场份额带来较大挑战。
3．损害了出口企业的品牌形象，降低了出口产品的信任度
一旦某种产品被欧盟发出安全预警通报，该商品的品牌形象将会受到影响，特别是在安全预警通报中，详细列明进口来源地、产品品牌、召回和安全预警的原因和处罚方式等信息。这会使得出于安全不信任考虑的消费者不会再购买其产品。因而，对该品牌的负面影响较大，难以重塑品牌形象，最终导致产品退出市场。
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4．较大程度地增加了我国产品出口成本，削弱了我国出口产品的国际竞争力 中国产品在欧盟市场受欢迎的原因在于价格低廉，而欧盟较高的质量和安全标准增加了出口成本。在我国现行的产品品质认证体系下，测试评价的方法和技术较为落后，依赖于第三方较为权威的认证评价体系，无形中增加了产品出口的成本，直接影响了产品出口国际竞争力的提升。
四、我国应对欧盟RAPEX的具体措施
随着我国对外贸易规模不断增长，中欧贸易往来也逐年增加，我国遭受欧盟RAPEX产品通报也会越来越多。欧盟RAPEX从产品质量和安全性等方面降低了我国出口产品的国际竞争力。欧盟RAPEX 是一个动态的过程，从长期来看可以促进我国的科技进步，提高产品质量和消费者安全意识。因而合理应对欧盟RAPEX对我国外贸发展具有深远的意义。针对这一现状，我们应从以下几个方面努力。
（一）政府层面
1．积极开展科技兴贸战略，增强出口产品的国际竞争力。欧盟RAPEX 是各国技术水平差异的产物。只有实施科技兴贸战略，用国际标准来优化我国出口商品结构，提高我国输欧消费品的技术含量和质量等级，才是我国应对输欧产品遭通报的根本途径。科技兴贸战略是我国外贸出口的重大战略，政府是这一战略的制定的主体应发挥积极地指导作用。在科技方面，我国任重而道远。
2．参照欧盟RAPEX 系统，建立符合我国国情的技术性贸易壁垒预警和反应机制。2003年6月，国家质量监督检验检疫总局设立了WTO/TBT国家通报咨询中心，建立了技术性贸易措施网。同时，建立了与之相关的预警体系。但由于不完整和不合理性，其预警作用不能得到有效的发挥。因而，国家应该积极推动各种预警体系的联合，信息共享，完善技术，尤其是消费者质量安全通报合作机制。此外，中国科学技术部近日向媒体发布国家重大科技专项“重要技术标准研究”进展情况的信息中透露，为积极应对国外技术性贸易壁垒，中国将分三阶段建立技术性贸易壁垒预警系统。
3．借鉴发达国家的经验和方法，做到洋为中用。政府应当积极学习国际标准
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化组织和欧盟的管理经验，加快专业人才培养，加强技术性贸易壁垒的研究，更好的为企业提供技术支持并制定切实可行的应对策略。同时，积极加入各种国际标准化组织和机构，参与有关国际标准的制定修订和协调工作，努力将我国的国家标准推向国际化。
4．充分利用欧盟RAPEX—CHINA系统。中欧于2006年建立的这一系统为双方快速沟通信息提供了有效平台。通过这一系统，一方面便于中国打击违法生产和出口消费品行为，另一方面，中国据此了解欧盟新规定，避免出口受阻。有效利用这一系统，将会使我国在应对消费品出口问题方面起到事半功倍的效果。
5．加大市场监管和审查力度。政府应当把市场准入的审查工作作为消费品质量安全监管的重中之重，相关部门应严格执法，对不合格产品应禁止进入市场，对不法厂商应加大惩处力度。这不仅保障产品出口的安全性，更保证中国消费者安全放心地使用产品。
（二）企业层面
1．企业应从自身出发，把好质量关，严格控制产品的安全指标
企业在产品生产的各环节要严格遵守相关的技术标准和规定，高度重视欧盟国家的安全法规，严格执行产品检验并监控原材料的来源、生产过程中的加工工序及出口工序。此外，对产品设计的安全性能要进行严格评估并及时与产品检验等有关部门联系，突破技术难关。
2．出口企业应积极加强对外合作与交流
借鉴外国的技术和经验可以使我们更快地掌握专业技术，缩短产业结构调整和升级的时间，加快产品更新换代。加强与国外企业的合作不但可以弥补我国在技术和资金方面的缺陷而且还可以扩大中国消费品的出口，增强国际竞争力。
3．提高科技水平，增强创新能力
科学技术是第一生产力，是我国经济发展的根本动力，是应对欧盟技术性贸易壁垒的有效手段。由于科技含量决定了产品，高质量的产品又决定了企业的发展前景，所以出口企业应把重点放在产品的研发阶段，涉及产品的式样、材料的选择、安全性能的检测以及废弃回收方法等多方面。只有产品的科技含量高了并且安全实用，它才会被普遍接受和使用。
4．出口企业要及时与欧盟进口国进行沟通，获得最新的行业信息
首先，与进口国单位保持密切联系。通过“互相反馈”方式获得最新的信息
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并关注行业媒体报道。其次，要及时关注进口国的行业官方部门或服务机构动态。最后，要注意进口国行业法律法规的变动。
5．提高企业的社会责任意识，立足长远利益
企业只有认识到消费者安全的重要性，把质量和安全放在第一位，以人为本，企业才会自觉地改进技术、重视质量和安全，社会才能得到健康可持续发展。
（三）行业协会层面
行业协会在市场经济中起到协调服务的作用，推动标准体系的建设，积极引导企业采用国际标准，促进国内行业标准和国际标准接轨。因而，行业协会的作用不可忽视。主要表现在：行业协会熟悉行业特点，对欧盟RAPEX案例研究较深，因而提出的建议更具有可行性；行业协会可以及时将政府的政策传达给企业，以便企业及时根据新变化做出调整；行业协会可收集广泛的信息并将其传递给相关的出口企业，使企业正确把握进出口时机；行业协会制定的法规更具有针对性，更符合企业的实际情况，因而更有效。鉴于此，行业协会应该在这些方面做出更大的努力。
结语
随着低碳经济、绿色经济和可持续发展等理念日益深入人心，国际社会对于环境和健康安全的消费商品的需求量在不断增加，贸易不再单单追求高经济利润,低技术含量和低品质产品也会逐渐退出国际贸易的市场舞台。应对欧盟技术性贸易壁垒，既要促进交流，研究分析欧盟新要求；又要完善自我，不断加强我国的消费品技术法规与标准体系的完善。总之，只要我们秉承“消费品安全，共同的目标”和“科学技术是第一生产力”，既要注重贸易的繁荣与发展又要重视人们的健康安全与社会的可持续发展，欧盟技术性贸易壁垒将不会成为中国产品进入欧盟国家的障碍。
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