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(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。

(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。 (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项。 (6)法律、行政法规规定的其他事项。

32、下列机构有权实施行政许可的有(ACDE )。 A、省交通厅 B、省厅公路局 C、省地方海事局 D、南京市六合区交通局 E、无锡市地方海事局

33、对哪些设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,除法律、行政法规规定由行政机关实施的外,由符合条件的专业技术组织实施? 答:对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,可以由符合条件的专业技术组织实施。 34、定期检验是行政机关对行政许可实施监督管理的一种重要方式。这种方式主要针对哪些事项?

答:直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的检验。 35、作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可的情形有( C )。 A、法人或者其他组织依法终止的 B、行政许可有效期届满未延续的

C、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的 D、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

36、根据许可法规定,在可以设定行政许可的事项中,通过哪些方式能够予以规范的,可以不设行政许可?

答:根据行政许可法规定,通过下列方式能够予以规范的事项可以不设行政许可:(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的;(2)市场竞争机制能够有效调节的;(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的;(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

37、申请人依法取得的法律、行政法规设定的行政许可在全国范围内有效。这种说法是否正确,为什么?

答:错误。法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的才在全国范围内有效。 38、依据省政府规章设定的由省某厅实施的某项行政许可,行政管理相对人张某认为该许可事项不合理。请问:张某可以向谁提出意见和建议? 答:张某可以向该省政府和省某厅提出。

39、请选出下列行政机关审批行为中不属于《行政许可法》调整范围的审批事项。( ABCE )

A、有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。 B、省政府设立的省国资委对国有企业改制中资产处置的审批。 C、民政局对公民婚姻和收养关系的登记。

D、工商局为张某的汽车维修点办理个体工商户登记。

E、行政机关对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项的审批。

40、行政许可法第4条规定,设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。这一规定体现了行政许可的什么原则? 答:法定原则(合法原则)。

41、省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济和社会发展情况,认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施什么行政许可?

答:行政法规设定的有关经济事务的行政许可。 42、某企业取得爆炸物品生产许可证后还想从事爆炸物品的运输活动,它能否向原行政机关申请变更行政许可,扩大其经营范围?为什么?

答:不可以。因为爆炸物品运输活动属于另一种行政许可,公民、法人或者其他组织应当重新申请办理行政许可,而不是申请变更。

43、行政许可法规定需要通过检验、检测、检疫的方式审定的核准事项,行政机关实施检验、检测、检疫后,在什么情况下,应当当场作出行政许可决定?

答:行政机关实施检验、检测、检疫后,不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的,行政机关应当当场作出行政许可决定。

44、有权设定行政许可的机关在起草立法草案时,拟设定行政许可的,起草单位都应当采取听证会、论证会等形式听取意见。请问这一说法是否正确,为什么?

答:不正确,因为根据行政许可法规定,起草法律、法规、省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位才需要采取听证会、论证会等形式听取意见。

第三部分 风 险 题 (共45题)

(一)20分值(15题)

1、根据《行政许可法》的规定,请说出4点以上行政许可的主要特征? 答:(1)行政许可是行政主体为实施行政管理而作出的一种具体行政行为。 (2)行政许可是以法律控制和限制权利为前提的一种行政行为。 (3)行政许可是依行政相对人申请而成立的行政行为。

(4)行政许可是行政机关依法审查行政相对人从事某种特定活动申请的行为。 (5)行政许可是一种授益性行政行为。

(6)行政许可是一种要式行政行为。

(7)行政许可是过程性、连续性行政行为。 2、行政机关实施行政许可,有哪些情况的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任?

答:情形有(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。

3、李某认为A市地方海事局实施的行政许可行为侵犯了自己的合法权益而向人民法院提起行政诉讼,谁是行政诉讼的被告,为什么? 答:A市地方海事局是被告。根据行政诉讼法的规定,因为海事部门是法规授权的组织,它实施的行政许可行为侵犯当事人合法权益的,应当由其作为被告。 4、行政登记是否都属于行政许可?请举例说明。

答:不是,如房屋产权证登记、婚姻登记、交通事故责任认定等等。

5、\对被许可人超越行政许可范围进行活动的,有关的行政机关应当立即撤销该行政许可。\这一说法是否正确,为什么?

答:不正确,因为许可法规定,对被许可人超越行政许可范围进行活动的,行政机关可以依法给予行政处罚,而不一定立即撤销该许可。

6、在我国,对行政许可的实施机关进行的外部监督主要有哪几个方面?

答:1、国家权力机关监督。2、司法机关监督。3、社会监督(包括新闻舆论、政党、团体以及公民)。

7、依据省政府规章设定的由省某厅实施的某项行政许可,行政管理相对人张某认为该许可事项不合理。请问:张某可以向谁提出意见和建议? 答:张某可以向该省政府和省某厅提出。

8、根据行政许可法的规定,乡镇政府对从事行政许可事项活动的公民、法人或者其他组织是否具有法定的监督义务?

答:有。行政许可法第十条第二款规定:行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

9、对于《行政许可法》颁布前制定的法律、法规设定的行政许可没有规定行政许可条件、程序和期限的,某省政府制定了政府规章予以规定。请问这样做对吗?为什么?

答:对。因为根据行政许可法规定,规章可以在法律、法规规定的行政许可事项范围内对行政许可的条件、程序、期限作出具体规定。

10、提请国务院发布决定设定行政许可的事项是否应当包括实施机关、条件、程序、期限等内容?为什么? 答:根据行政许可法的规定,设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。提请国务院发布决定设定行政许可,国务院决定中应当包括行政许可的实施机关、条件、程序、期限。

11、请将下列四类行政许可事项与其相对应的作出许可决定的方式进行连线。 (1)特许事项 检验、检测 (2)认可事项 形式审查 (3)核准事项 考试、考核 (4)登记事项 招标、拍卖

答: (1)特许事项 检验、检测 (2)认可事项 形式审查 (3)核准事项 考试、考核 (4)登记事项 招标、拍卖 12、行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的,要对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。这种说法是否正确,为什么?

答:不正确。行政许可法规定,不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,才对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。 13、请列举行政许可法中3点以上体现\公开原则\的规定。 答:(1)有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开; (2)起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况;

(3)委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告;

(4)行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示; (5)行政机关应当建立和完善有关制度,推行电子政务,在行政机关的网站上公布行政许可事项,方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请;应当与其他行政机关共享有关行政许可信息,提高办事效率;

(6)行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅;

(7)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证; (8)听证应当公开举行;

(9)公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施,公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲;

(10)行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。

14、王某见邻居李某的工厂生产非常红火,于是花了数万元打通关系,取得了同类产品生产许可证,并进行生产。李某发现生意被抢后,立即到发放该生产许可证的行政机关举报。 请问:该机关对此应如何处理?

答:该机关查实王某系以贿赂的手段取得生产许可证的,应当撤销其许可证。

15、行政许可实施机关受理许可申请后,作出许可决定前,进行哪些活动所需时间不应计算在作出行政许可的法定期限内?

答:依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫鉴定和专家评审的,所需时间不计算在行政许可机关作出行政许可的法定期限之内。 (二)30分值(13题)

1、连线题,请根据《行政许可法》规定的精神,将下列行政许可种类与相应的行政许可项目连线?

普通许可 船舶检验 特许 工商企业登记 认可 电信经营许可 核准 超限运输审批