环境科学导论论文-水污染 联系客服

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1.资金、行政、法律保障措施 (1) 资金支持是必不可少的条件

显然,资金支持是污染治理重要的条件之一,没有资金,一切治理措施就无法实施。

(2) 政府的支持是后盾

城市水系污染治理涉及面很广,不但涉及到居民,还涉及到外地人员,涉及到部队系统,涉及到少数民族,也会涉及到权利持有者的利益。因此,单靠水利部门是无法解决问题的,即使再加上环保部门,力量依然是苍白无力的。需要市政府的强力支持,市政府也需要中央政府的支持。没有一个强大政府的支持,许多强制性措施就难以行得通。

(3)污染治理需要法制

法律法规是人们共同遵守的准绳,应制定保护城市水环境的地方性法律,让水系管理部门有法可依,依法行政,这样一些事情做起来会容易一些。

2:工程保障措施

(1)必须实施彻底截污、污/雨分流

根据实地调查结果,生活污水是水系最严重的污染源,将生活污水完全截留是治污的根本。另外,由于雨水管经常被用作排污管,所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理,雨水则可直接排入自然水体中,降低污水处理厂处理负荷,污水可以通过河道排放。

(2) 对老平房区进行搬迁改造

一般来说,城镇新建居民区都有完备的下水道系统,都实施了污/雨分流。但是,老平房区房屋破旧,多数没有下水道系统,而且污/雨不分,是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度,都需要对老平房区进行搬迁改造。

3: 市政管理措施

(1)加强城市卫生综合管理

加强城镇的综合卫生管理,使街面保持干净,减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理,对建设工地卫生实行严格监督,对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。

(2)环卫部门应提高管理水平

鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在,环卫部门应提高管理水平,严格要求职工遵守规矩,教育职工明确自己的责任,对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚。

(3)合理布置垃圾处理站点、公共厕所

应健全垃圾处理站点网络(尤其是公共场所),让人们垃圾有处可弃,减少因无垃圾站(箱)而导致的垃圾随意丢弃。应在沿河设置一些公共厕所,让在外活动的人们感到方便,减少因为没有厕所而将河沿当厕所的现象。

(4)拆除一切造成污染的违章建筑

对一切形成污染的沿河餐馆、水上游乐厅等应取缔。 4: 水资源调控措施 加强水源调配方面的研究

水资源不足是影响水质的重要因素,河水不流,水质就会恶化。应加强水源调配方面的研究,如何既节约水源又保护水环境是必须研究的课题。建

设一批污水处理厂,应加强处理水的应用,处理厂与输水管道应同时规划、同时设计,将处理后的洁净水引入河道,这样既节约水资源又可保护水环境。

5: 公众参与措施

(1) 让公众参与河道环境管理

河道管理部门应建立与沿线居民的沟通渠道,定期访问居民,公布举报电话,让居民有机会参与对污染源的监督,及时发现问题,进行处理。也可以实行“门前三包”等措施,目的是充分发挥群众保护水环境的巨大热情,对水环境实行有效的监督和保护。

(2)搞好大众教育

对大众加强保护水质的教育,沿河树立一些警示牌,呼吁人们注意保护水质。另外,新闻媒体继续对大众进行环境保护的教育。

在农村:

一、政府主导,卫生与环境目标共同实现。农村生活污水治理的目标至少可以分为卫生健康、生活舒适、环境保护三个层次。我国在发展过程中各种问题在短时间内同时出现,现阶段农村污水治理三个层次的目标纠缠在一起,更应强化政府组织和管理的力度,加大政策与资金倾斜。宜以建设为主带动卫生健康与环境保护目标的共同实现。政府主导一是财政支持,二是组织管理。一方面,我国长期以来以牺牲农村和农业利益为代价促进城市和工商业的发展,导致目前我国城乡差别巨大,农村的财政能力和农村居民的支付能力严重不足。另一方面,农村污水治理一部分属于农村建设的内部需求,一部分属于环境保护的外部需求,由公共财政负担农村水污染治理也是合理的。

二、注重长远,分散与集中治理同等重视。现代分散污水治理的技术加上适当的管理,可以使分散污水治理的出水质量完全达到大城市污水治理水平。分散污水治理已经不再是实施集中污水治理之前的权宜之计,而应将其作为与集中污水治理具有同等重要地位来看待。虽然现阶段农村污水治理的目标以建设为主,但标准上要有适当的超前意识。发达国家经验表明,为迁就建设成本而选择的一些低级的污水治理技术或者设施,在未来升级改造时组织难度很大。

三、寓分于集,提高设施运营与服务水平。分散污水治理最主要的缺点就在于其建设与运行的质量不容易得到保障。在农村污水治理的建设与运行中应广泛采用第三方服务模式,由有资格的公司生产设备和其它配件,由专门的公司和经过培训的人员分别负责系统的安装、维护检修与运行保障的工作,确保农村生活污水治理的建设、运行与维护的质量。由行政机关、用户以及行业机构共同参与完成。污水治理设施设立时,由用户向行政机关提出申请。行政机关对污水治理设施的申请设立、变更、废除进行审批,并通过指定的机构对建设与运行的质量进行监管。一是验收检查;二是运行监管。专业性的行业协会和培训机构等,在开展分散污水治理技术的研究、推广、宣传教育、专业人才培养方面发挥作用。

在城镇:

建立因地制宜、灵活有效的城市污水治理模式

提倡因地制宜处理污水,是事关污水治理全局的重要思路。针对现实生活中的污染源,应坚持分散治理和集中控制相结合。对家庭这样的污染源就应该采取集中治理的方法解决污染问题。要发展循坏经济,提倡水资源的循环利用,就要提倡污水的分散处理、分散利用、就近处理、就近利用。分散处理的好处是容易做到污水成分单一,处理工艺流程相对容易,风险分散,安全性高,不会出现牵一发而动全身的现象,而且节约管网,节省了大量投资。例如,对于那些有特殊污染物的污染源,就必须采取分散治理的方法。同时,在提高污水处理能力和效率的同时,还必须重视污泥分离及无害化处理,防止二次污染,实现污泥的无害化处置和资源化利用,提升水污染治理的整体效益。

运用经济手段,加快城市水污染防治的市场化进程

目前,作为促进污染防治重要手段的排污收费制度,还很不成熟,存在着收费标准过低,不能发挥刺激污染防治作用的问题。我们应该深入推行污水处理收费制度,加快水价改革的步伐,建立有利于促进企业加强成本控制和改善经营的水价形成机制,界定污水处理企业成本核算的范围。对收取的污水处理费实行专款专用、滚动使用,采取有效措施,确保城市污水处理设施的正常运营和建设贷款及债券本息的偿还。对小城镇及西部地区污水处理设施建设给予资金倾斜;对各地收取的污水处理费,免征增值税;对城市供水和污水处理工程所购置的设备可加速折旧。针对城市主要是生活污水排放,应该坚持谁收排污费谁治理的原则,把企业治污归为污水处理厂和社会专业公司治理,排污单位不直接参与,付费即可。

加强城市规划,统筹城市污水治理基础配套设施建设

城市基础设施建设应该统筹规划,坚持城市污水处理厂与城市废水收集管网建设同步进行。无论是老城改造还是新城建设,目前的关键任务之一,就是尽快普及和健全城市排水管网系统,尤其是污水管网,以便有效地发挥污水处理设施的作用。新建卫星城镇、经济开发区的排水管网及污水处理厂还应与城市其他基础设施同步配套建设。同时,应编制城市排水系统规划,纳入城市环境综合治理规划和城市建设总体规划,与经济建设和城市建设同步发展。污水处理厂与城市景观、人工湿地等结合,提高处理的深度并降低处理成本。与此同时,还要转变管网投入的观念,改变一些城市雨污合流管网的状况,推行雨污分流,更好地治理污水。

加强宣传,推动城市居民养成节约用水和循环用水的习惯

在水资源总量不变的情况下,要保证良好的水环境,还必须推动城市居民养成节约用水和循环用水的习惯。在城市工业用水和生活用水的方方面面,提高水的利用率,加强水危机的宣传工作,使循环用水的意识深入人心,形成人人爱护水,时时处处节水的局面。我们还要将城市节约用水作为保证水环境工作的重要组成部分,以创建节水型城市为载体,用以开展广泛的宣传教育,提高公众对开发和保护水资源的认识。同时加强城市废水的回收利用,严格执行城镇污水处理再生利用技术标准和规范,科学引导工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观以及公共建筑等加大使用再生水力度。将回用水用于工业冷却或洗涤、城市绿化带灌溉、道路冲洗等,可以缓解水资源紧张,减轻水污染程度,从而促进经济社会可持续发展。沿海和缺水地区还应采取因地制宜的方针,积极推进海水、雨水等非常规水源的利用。

结束语:水污染不仅是环保问题,它更是一个经济问题、社会道德问

题和生存问题。创造良好的水环境,是全球共同的责任。解决我国水环境污染问题,需要经过一个长期而艰苦的治理过程,不可能一蹴而就。只有改变发展模式,走可持续发展的道路,才能从根本上治理水污染,把我们的家园建设得更加美好。

参考文献:马蕴芬 《水资源世界》

《国家科技重大专项水体污染控制与治理》