发布时间 : 星期三 文章湖北省政府采购评审专家专项培训-如何当好专家(朱萧俊课件)更新完毕开始阅读4382e872a65177232f60ddccda38376baf1fe094
个文件的优先适用顺序如下:
(1)采购合同及其补充合同、变更协议; (2)成交通知书
(3)响应文件及“最后报价”(含澄清或者说明文件) ; (4)磋商文件(含澄清或者修改文件) ; (5)其他相关采购文件
一合同书，二合同一般条款，三合同专用条款。 4.3.6响应文件格式(根据需要填写) 1.响应函 10.主要业绩 2.证照复印件 1 1.对磋商条款拒绝声明 3.法人授权书 13技术解决方案 4.联合体协议(如有) 14.组织实施方案 5.财务报表 15.售后服务方案 6.资格证明材料 16.项目小组成员名单 7磋商保证金 17.备品备件清单 8.资信文件复印件 18.培训计划 9.无重大违纪声明 19.认为需要的其他商务文件或说4.3.7最后报价格式： 明
第5章 单一来源 5.1定义，财政部令74号第2条第4款
单一来源是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 5.2适用情形:
《政府采购法》第三十一条:符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购:
(一)只能从唯一供应商处采购的
(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
《政府采购法实施条例》第二十七条:政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
财政部令74号第三条:货物、工程和服务
1集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务;
2.集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务; 3.达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务(第31条)
4按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。 (非招标工程
单一来源采购流程：编制协商文件，邀请供应商，开启响应文件，符合性审查，协商。编写评审报告，成交公告、成交通知书，签订合同，履约，验收。
5.3单一来源采购文件目录 第一章协商邀请书 第二章供应商须知
第三章采购需求（同其他采购） 第四章协商
第五章合同草案（同其他采购） 第六章响应文件格式 5.3.1协商邀请书
1.项目编号、名称、金额、采购方式等 2.供应商资格、落实采购扶持政策 3协商文件的获取
4.响应截止时间、响应保证金 5.开启响应文件时间和地点 6.采购人或代理机构联系方式 5.3.2协商须知 1报价要求 8.响应文件编制 2.供应商特定资质 9.响应文件补充、修改、撤回 3响应方案讲解 10.信用查询和响应文件开启 4.落实采购政策 1 1.协商程序及流程 5.询问、质疑和投诉 12.成交 6.采购文件的澄清、修改 13.授予合同 7采购文件须知 14.验收
5.3.4协商
1.协商小组的组成
2.协商程序:符合性审查、供应商澄清、说明或更正、协商成交价 3,协商报告
5.3.6响应文件格式 1.响应函 11.相关专利、专有技术等情况说明 2.证照复印件 12.技术解决方案 3.授权书 13技术偏离说明表 4.财务报表 14组织实施方案 5.履约能力承诺函 15售后服务方案 6.信用声明 1 6.优惠条件及特殊承诺 7.:特定资格材料(如有) 17.备品备件清单 8.报价-览表 18.培训计划 9.采购标的成本 19.验收方案 10.同类项目合同价格 20.其他
第六章询价
6.1定义:
财政部令74号第二条第五款: 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
6.2适用情形:
《政府采购法》第三十二条:采购的货物规格、标准统、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。
财政部令74号第三条:采购货物的，还可以采用询价采购方式: 1.集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物;
2.集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物 3达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物(第32条) 6.3询价文件(通知书)目录 第一章询价邀请 第二章询价须知
第三章采购需求及服务内容 第四章评定成交办法及标准 第五章询价
第六章采购合同草案 第七章响应文件格式 6.3.1询价邀请 询价公告
1.项目编号、名称、单位 2.资金来源、预算 3.投标人资格
4.报名及询价通知书获取 5.询价时间、地点
6.响应文件递交截止时间 7询价保证金缴纳 8.联系方式 6.3.2询价须知 询价文件前附表
1采购人、项目编号、名称、预算等
2.响应文件递交时间、地点;询价时间、地点
3.响应文件份数与要求、供应商资格、对询价文件询问 4询价文件对采购参数需求条款的偏离规定
5提交询价保证金、响应文件有效期、成交履约保证金 6.合同履约时间、地点、付款方式、保质期 7.对参与询价供应商的其他要求 8.询价采购代理服务费
1.询价文件说明:有关名词解释、费用、委托等 2.询价文件要求:组成、偏离、澄清、修改等规定 3.响应文件要求:
般要求、组成、报价、响应证明文件、保证金等
4响应文件递交:密封与标记、修改与撤回、递交与接收等
5.询价与评定:询价小组、初审、响应文件澄清、推荐供应商、询价终止等 6.成交公布与质疑:成交通知、签订合同、答复质疑等 7.责任承担 8.其他规定
6.3.3采购需求及服务内容
说明: 1.以下 《采购需求-览表》所列清单为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细 研究，慎重选择相应的产品及技术参数、规格型号等。 2.标有\
的参数为实质性参数，必须满足，否则，其投标无效。
3.投标报价包括采购、运输、人工、安装、售后、验收、税费等所有费用。 采购需求一览表
6.3.4评定成交办法及标准 (一)最低价法:
以价格为主要因素确定成交候选供应商，询价小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，排名第-的为中标人，经采购人确认后上网公示，公示期为1个工作日。 (二)评审程序:
先评商务技术响应文件，后评商务报价文件。 6.3.4评定成交办法及标准(续) (3)评审内容
1.商务技术响应文件评审内容及标准
询价小组对询价小组应对所有响应文件中供应商资格条件、货物清单品牌、规格型号、技术参数和售后服务等内容是否满足询价文件要求进行评审。评审不合格的响应文件不再进行后续评审。
资格性审查:营业执照、资格条件、法人代表或授权代理人资格等
符合性审查:营业执照、资格证书-致、签署、报价方案、有效期、保证金等 2.报价评审内容及标准
(1)异常报价(含一个或同时多个，包括总价或单项产品价格)低于其他有效投标人的投标报价平均值50%时，询价小组应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，视作该响应文件为无效响应。
(2)当出现供应商响应报价相同时，询价小组采用随机抽取方法确定排名顺序。 (3)当询价小组认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。
3.其他:询价文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，询价小组应当针对相应条款作出有利于相应供应商的结论。
6.3. 5询价
《政府采购法》第四十条:采取询价方式采购的，应当遵循下列程序:
(一)成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。