发布时间 : 星期三 文章湖北省政府采购评审专家专项培训-如何当好专家(朱萧俊课件)更新完毕开始阅读4382e872a65177232f60ddccda38376baf1fe094
17.合同的授予和签订
4.招标文件的澄清和修改12.无效投标
1 8.质疑与投诉
5.投标文件的组成
19.验收
6.投标函
20.合同标的转让与分包
7投标报价
21.价款结算办法
8.投标有效期
22.附则
1.4.1.7采购合同
1.合同货物(或服务) 2.合同总价 3.质量要求 4.交货与验收 5.付款方式 6.售后服务 7.违约责任 8.争议解决 9.其他 1.4.1.8投标文件格式
1投标函:名称、总价、供货期、投标有效期、投标保证金等(双签)
2.投标-览表:名称、编号、供应商、法人或代理、总价、供货期等(双签) 3.分项报价表:名称、规格型号、数量、分项单价、总价等(双签)
4.交货览表:名称规格型号、单位数量、品牌、产地、制造商、交货等(双签) 5.核心产品览表:招标文件约定的核心产品、品牌(双签)
6.技术规格偏离表:招标参数、投标参数、偏离结论、证明材料页码(双签) 7.商务条款偏离表:招标条款、投标条款、偏离结论、证明材料页码(双签) 8.享受优惠采购政策证明材料:中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位(双签) 9.其他:澄清函、履约保证金函、回执格式、资格证明文件格式(双签) 1.4.2公开招标评标方法之二:综合评分法 87号令第五十五条第一款:
定义:综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法 适用情形:
1.技术、服务复杂，标准难以统一的货物服务公开招标项目，一般采用综合评分法进行评审。
2.不宜采用最低评标价法的货物服务公开招标项目，-般应当采用综合评分法进行评审。 (兜底情形)
1.4.2.1综合评分法分类举例
1.4.2.2招标公告 同最低评标价法
1.4.2.3投标人须知前附表 同最低评标价法
1.4.2 4合同条款前附表 同最低评标价法 1.4.2.5采购需求 同最低评标价法
1.4.2.6评标办法及评分规则
1.高分优先原则:衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。
2.分值分配(例)
1.商务标(38分) :投标报价32分投标人业绩6分
2.技术标(47分) :投标产品及其技术参数37分、售后服务承诺10分、信用标15分 3.资格性和符合性评审内容及标准 同最低评标价法
4.商务标评审内容及标准
(1)价格调整:如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围的理解发生误差,
有子项漏报的(即该投标人投标报价为漏项报价)，经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准(有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价)计算出该投标人的投标调整价。
(2)价格扣除:投标人的投标报价(如有漏项报价，则为投标调整价)按招标文件规定的价格扣除办法计算其评标价。
(3)评标基准价:评标价最低的为评标基准价。
(4)投标报价得分计算:评标价为评标基准价的得满分32分。其他投标人的投标报价得分统一按下列公式计算:投标报价得分= (评标基准价/评标价) *32。
(5)有漏项报价的投标人，在按上述公式计算出其投标报价得分基础上，其漏项报价每低于投标调整价1%，再扣1分，得出该投标人的投标报价最终得分。若其最终中标，则中标价格为其投标报价，投标人应无异议，否则视该投标为无效投标。
(6)投标人业绩:业绩合同签订时间应自开标之日起上推年内(根据项目情况设定)，签订同类产品(由采购人在编制招标文件时确定)供货合同的，有一项加2分，加满6分为止。(投标文件中须提供业绩 合同，签订时间及金额以业绩合同为准，复印件或扫描件应能辨识买卖双方公章、签订时间、金额，并加盖投标人公章;如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明复印件或扫描件。否则，不得分)
说明:投标人提供的业绩数量超过业绩满分要求的业绩数量时，按照投标人提供的业绩列表顺序进行评审，无论是否符合要求，超过业绩满分要求的业绩数量之后的业绩不再进行评审。
5.技术标评审内容及标准:投标产品及其技术参数(满分37分) (例) 投标产品及其技术参数（37分）：
响应程度15分：完全响应10分，优于+0.5分/项，偏离-1分/项
工艺水平6分：完全满足4分，优于6分，基本满足2分，未提供0分 使用寿命4分：完全满足2分，优于4分，基本满足1分，未提供0分 操作性能3分：完全满足2分，优于3分，基本满足1分，未提供0分 质量标准3分：完全满足2分，优于3分，基本满足1分未提供0分 安全可靠3分：完全满足2分，优于3分，基本满足1分，未提供0分 安装验收3分：方案科学3分，方案满足2分，基本满足1分，未提供0分 (1)投标产品对招标文件响应程度(例) : 15分， 依据:产品的型号规格、材质、实现功能、相关指标、零配件等各项性能指标能够完全响应招标文件要求的，得10分;优于招标文件要求的，有一项加0.5分，加满5分为止;与招标文件要求有负偏离的，有-项扣1分，扣完10分为止。 (在计算偏离项数时，同一参数不累加计算)
(2)投标产品生产加工工艺及制造水平(例) : 6分，依据:产品生产加工工艺极制造水平一流，行业领先，得6分;投标产品生产加工工艺及制造水平较高，完全满足要求，得4分投标产品生产加工工艺及制造水平-般，能满足要求，得2分;投标产品生产加工工艺及制造水平较低，基本满足要求，得1分;其他或未提供，不得分。
(3)投标产品故障率和使用寿命(例) :4分， 评标委员会对产品故障率和使用寿命进行综合评比。优，得4分，良，得2分;一般，得1分:差，不得分。
(4)投标产品操作性(例) 3分，评标委员会对产品操作性进行综合评比。优，得3分;良，得2分;-般，得1分;差，不得分。
(5)投标产品质量标准(例) : 3分，评标委员会对产品质量标准进行综合评比。优，得3分;良，得2分;一般，得1分;差，不得分。
(6)投标产品安全性和可靠性(例) : 3分，评标委员会对产品安全性和可靠性进行综合评比。优，得3分;良，得2分;一般，得1分;差，不得分。
(7)设计、安装、调试、验收方案(例) :3分，方案科学有效且具有可操作性的，得3分;方案般且能满足需要的，得2分;方案不完整但能基本满足需要的，得1分;方案存在明显缺陷的或无方案的不得分。
售后服务承诺10分：
售后方案3分满足2分，优于+0.5分/项，非实质偏离1分/项 维修保养2分有利于用户服务承诺，有一项+0.5分，满2分为止 本地化服务3分提供本地化服务3分，未提供0吩 培训方案2分方案完整2分，有方案1分，未提供0分
备注：评标委员会成员对“技术标”和积分超出其他成员平均分值+-50%时，需写明评分依据及理由。
(1)售后服务方案: 3分，有明确的”售后服务方案\，方案中保修内容与范围、维修响应
时间等，满足招标文件要求得2分;优于招标文件要求的，有一项加0.5分，加满1分为止;与招标文件要求有非实质性负偏离的，有一项扣0.5分，扣完2分为止。没有 “售后服务方案”的，不得分。
(2)售后服务有利于用户节省投资和维修保养:2分，备品备件提供、维修费用结算等其他有利于用户的服务承诺，有一项得0.5分， 得满2分为止。
(3)本地化服务: 3分，投标产品制造厂家或投标人设立了健全的售后服务机构网点，有详细的售后服务机构名单、地址、服务电话和维修人员名单等。在项目实施地能提供本地化服务的，得3分;未提供的，不得分。(投标人须在投标文件中提供相关证明材料并加盖投标人公章)
(3)培训方案: 2分，有针对性的培训方案，培训方案应包括培训的时间、地点、目标、方式、内容、对象和措施。对方案的科学性可行性进行综合评比。优，得2分:良，得1分;差或未提供，不得分。
信用标: (满分15分) (例)
评标委员会对各有效投标人进行信用标评审，填写信用标评分表。分值标准如下: (1)信用评价系统无初始评价记录的投标人，统一得基本分9分;
(2)信用评价系统已有评价记录的投标人，各投标人本项得分= (信用评价分值*15) /100，信用评价系统的信用评价分值调用时间为开标前一日24:00时。
6.评标结果:
(1)经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二、第三中标侯选人。
(2)评标委员会(安排招标代理机构)对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图J印出来后，记入纸质评审报告中。
(3)评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 7.例外情况
(1)综合评审得分相等时，按下列顺序排序: \信用标”得分高的优先;仍相同时， \投标报价\得分高的优先;仍相同时， \投标产品及其技术参数”得分高的优先;依然相同时，由评标委员会现场抽签确定顺序。
(2)当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。
(3)招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
(4)评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或采购代理机构沟通并做书面记录。中标人或采购代理机构书面确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
1.4.2.7投标人须知 同最低评标价法 1.4.2.8采购合同 同最低评标价法
1.4.2.9投标文件格式 同最低评标价法
第二章邀请招标
2.1定义:
财政部令87号第3.3款:邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随