发布时间 : 星期三 文章集团招标管理实施细则更新完毕开始阅读4383038f6d1aff00bed5b9f3f90f76c661374cb4
（7） 授权负责权限范围内的集体评标，完成评标报告； 2.4 产品技术部
负责各种设计招标工作。对产品和成本标准的实施起到监督与促进的作用。 2.4.1 产品技术部总经理
负责组织项目的技术管理工作，确定各种产品技术标准，组织编制产品成本标准。 2.4.2 总建筑师
其主要职责（不限于）是： （1） 负责编写项目设计说明；
（2） 参加招标文件的编写，主要参加编写招标文件的有关技术条款； （3） 按照评委方式参加技术评标； （4） 参与最后澄清工作； 2.4.3 总工程师
其主要职责（不限于）是：
（1） 与工程部协商负责编写工程施工组织总体方案介绍，拟定总工期、关键工期
要求；
（2） 参加对投标人的资格预审；
（3） 主要参加编写招标文件的技术条款，特别的施工技术要求； （4） 按照评委方式参加评标； （5） 参与最后澄清工作； 2.5 成本合约部
其主要职责（不限于）是：
（1） 负责组织编制工程量清单（工程部预算员、专业工程师、监理工程师参与），
同时审核施工图；
（2） 负责审核招标文件，对成本标杆进行核对；
（3） 负责参加编写专用合同条款、编制有关商务文件； （4） 参加对投标人的资格预审； （5） 参与最后澄清和合同谈判工作； 2.6 市场营销部
负责组织进行项目营销业务项目的招标工作，（如：销售代理招标、广告代理与发布招标、销售资料准备招标），组织有关部门进行招标文件的编写。组织与推荐评标委员会成员，按照评委方式参加评标。
（1） 起草/审核招标文件，提出参加投标单位名单报地总(或招标领导小组)审
批；
（2） 负责组织考察投标单位、组织编写招标文件、组织发放招标文件、组织
收取标书等项工作；
（3） 授权负责权限范围内的集体评标，完成评标报告； （4） 负责与拟选中标人的最终问题澄清，并签发中标函。 2.7 集团工程管理部
作为集团工程管理的职能部门，参加工程招标文件范本的编制工作，参加并监督招标工作。
（1） 推荐投标单位；
（2） 组建集团评标委员会，组织在授权范围内评标，并提交评标报告； （3） 审核重大工程合同招标文件的主要技术和商务条款； （4） 选择或受邀参加其他合同的招标；
（5） 对信誉好、实力强的承包商资料进行备案。
2.8 集团采购管理部
主持集团集中采购项目的招标工作。
（1） 根据地区报送的集团集中采购材料设备汇总清单汇总编制集团采购材料设
备计划；
（2） 针对具体的采购目标，确定合适的采购方式； （3） 对供应厂商进行资格审查；
（4） 根据地区提供的详细资料、及商务与技术要求编制招标文件； （5） 组织进行集中采购项目的评标，确定最合适的中标供应厂商； （6） 与中标单位进行商务条件和合同条款谈判；；
（7） 签订集中采购框架协议，受地区委托签订采购合同； （8） 公布评标简况及中标价格。 2.9 集团营销管理部
作为集团营销管理的职能部门，参加并监督营销招标工作。 （1） 推荐投标单位；
（2） 组建评标委员会，组织评标，并提交评标报告； （3） 销售代理评标工作的为主参与；
（4） 审核营销重大合同招标文件的主要技术和商务条款； （5） 选择或受邀参加其他合同的招标； 2.10 集团产品技术管理部
作为集团设计管理的职能部门，参加并监督设计招标工作。 （1） 推荐投标单位；
（2） 组建评标委员会，组织评标，并提交评标报告； （3） 审核方案设计合同招标文件的主要技术和商务条款； （4） 选择或受邀参加其他设计合同的招标； 2.11 集团知识管理部
按照职责以常董参与和内部审计的形式，有权对招投标活动中的业务行为进行检查，对招投标工作中的违法违纪问题提出处理意见。
3 招标组织机构
3.1 招标领导小组
3.1.1 招标领导小组职责 （1） 批准招标文件，审查评标办法和细则的合理性和公正性； （2） 审批入围的投标人名单； （3） 审定评委会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标单位。 （4） 决策采用团体成员各一票的方式投票表决。 （5） 针对集中采购项目，特成立集团招标领导小组：由集团采购管理部、集团工
程管理部、集团产品设计管理部、集团发展管理部组成，根据评标委员会的报告审核决策。
3.1.2 招标领导小组组成 （1） 建设工程合同
地区招标领导小组由地区相关领导加集团工程管理部组成，地区总经理任组长。即：地区总经理、项目工程部高级经理、产品技术部总经理、地区公司常务董事、集团工程管理部（代表）等组成，规定必须为单数成员。（地区总经理批准决定增加地区其他成员）。
（2） 设计合同
概念设计、方案设计与设计（包括初步设计与施工图设计）招标，地区招标领导小
组由策划总监或产品技术部总经理任组长。即：由集团产品设计管理部（代表）、策划总监或产品技术部总经理、地区总经理、地区公司常务董事、策划团队、项目工程部高级经理、合同负责人组成。规定必须为单数成员。（地区总经理批准决定增加地区其他成员）。
（3） 营销业务合同
地区招标领导小组由地区相关领导加集团营销管理部组成，地区总经理任组长。即：市场部高级经理、产品技术部总造价师、地区公司常务董事、集团市场管理部（代表）等组成，规定必须为单数成员。（地区总经理批准决定增加地区其他成员）。
（4） 集中采购业务合同
集团招标领导小组：由集团采购管理部、集团工程管理部、集团产品设计管理部、集团发展管理部、集团律师等组成。规定必须为单数成员。
3.2 评标委员会
3.2.1 评委职责
(1) 根据评标细则，对标书进行认真评审，负责组织进行澄清，完成评审报告； (2) 向招标领导小组报告评审意见，推荐合格的中标人和中标备选人。
(3) 跟招标项目的重要性不同，有些项目需要集团总部为主进行评标，特成立“集
团评标委员会”。
(4) 针对一些议标的项目，遵从集体决策，发挥团队优势的原则，特组建“评标工
作小组”代替“评标委员会”行使相关职责。 3.2.2 评委组成 （1）建设工程合同
一般评委共6-10人，技术组和经济组各3-5人。 由项目工程部高级经理（评委组长）、产品技术部总经理、总工程师、总建筑师、集团工程管理部代表（若需要）、合同负责人、专业工程师、总造价师、财务部经理、预算员、外部顾问（如监理工程师）等组成。规定各组必须为单数成员。
若合同规模超过5000万元，则应当根据需要在集团内或外部临时抽调人员组成评委。
评委名单由地区总经理审查批准地区成员（招标工作审批表会签批准）；需要集团工程管理部评标的项目，集团评标委员会的名单由项目运筹执行总裁批准。 （2）设计合同
评委5-9人。集团主要通过第一次和第二次方案审批会对概念性方案和方案进行评标。有关评委的组成可参阅《项目策划与方案管理委员会章程》。 （3）营销业务合同
评委5-7人。由市场部部高级经理、产品技术部总造价师、地区公司常务董事、集团市场管理部（若需要）等组成，规定必须为单数成员。
评委名单由地区总经理审查批准地区成员（招标工作审批表会签批准）；需要集团营销管理部评标的项目，集团评标委员会的名单由项目运筹执行总裁批准。 （4）集中采购业务合同
评委5-7人，分为技术组和经济组。由集团采购管理部、集团工程管理部、集团设计管理部、地区相关人员等组成。规定必须为单数成员。
评委名单由项目运筹执行总裁批准确定。
3.2.3 评委素质要求
技术/业务专家应当在本项目方面有3-5年的技术管理或相关业务专业工作经验。 商务与经济方面的专家应当在有关业务方面2-3年的商务与经济专业工作经验。 3.3 招标工作小组
由业务主办部门牵头，主要负责招标的相关业务工作，主要工作人员由业务主办部
门承担，一般由2-3人组成。报项目招标领导小组批准（招标工作审批表会签批准）。
4 招标程序
所有项目的招标，必须在完成最后澄清后，才能发出中标通知书。
4.1 工程项目的招标程序
（1） 地区完成项目总体施工组织设计，确定合同计划清单；
（2） 地区制定招标计划，将此计划提前一个月报送集团工程管理部；
（3） 地区办理招标项目登记和招标申请。填报《招标申请表》和《招标工作审批表》，办理项目的招标登记和申请；
（4） 编制与审定招标文件；
（5） 发布招标邀请公告，通过集团网络或其他有效途径发布招标邀请公告； （6） 资格预审。对报名参与投标的单位进行资格预审，并将结果报领导小组。由招标领导小组审查批准，只有通过资格预审的单位才可以参与投标，每个标段参加投标的单位控制在5～7个（主体工程总承包合同应当超过7家）；
（7） 确定投标单位和发售招标文件；
（8） 组织召开标前会。会议主要内容为：组织投标人察看现场；介绍招标工程情况；解答投标人提出的咨询疑点；补发招标文件的补充资料；（主体工程总承包合同标前会由集团工程管理部主持）；
（9） 在规定的时间收标和开标；
（10） 组织评标（包括进行评标的澄清工作），推荐中标候选人； （11） 依时召开招标领导小组会议，审定中标单位和备选单位； （12） 进行最后澄清，为合同谈判创造条件； （13） 办理《中标通知书》及签订合同。 4.2 集中采购招标程序
所有项目的招标，必须在完成签署合同的最后澄清后，才能发出中标通知书。 （1） 在每年度4月份收集地区集中采购计划清单并汇总； （2） 在与有关地区充分沟通后，编制与审定招标文件；
（3） 发布采购邀请公告。通过集团网站或其它有效途径发布招标邀请公告； （4） 供应商的选择。接受任何途径推荐的供应商；
（5） 资格预审。采购管理部对有意向参与投标的单位进行资格预审，并由总经理批准参加投标名单。只有通过资格预审的单位才可以参与投标，参加每个集中采购管理部品投标的单位不低于5个，如少于5个需报领导小组批准；
（6） 确定投标单位和发售招标文件；
（7） 组织召开标前会。会议主要内容为：介绍招标工程情况；解答投标人提出的咨询疑点；补发招标文件的补充资料；必要时组织投标人察看现场；
（8） 在规定的时间收标和开标；
（9） 评标委员会进行评标，包括进行评标的澄清（技术与商务）工作，完成评标报告，向招标领导小组推荐中标单位和备选单位；
（10） 按时召开招标领导小组会议，审定中标单位； （11） 进行最后澄清，完成与拟中标单位的合同谈判； （12） 签发《中标通知书》及签订合同。 4.3 设计与顾问项目的招标程序
（1） 办理招标项目登记和招标申请。填报《招标项目登记表》和《招标申请表》，办理项目的招标登记和申请；