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平遥县六河村旅游总体规划——说明书
第四章 规划总则
一、规划范围
本规划范围为六河村全境，南北长约2千米，东西长约3千米，总面积约6km2，坐标位置为北纬37°11'10.65\，东经112°14'41.88\。
二、规划依据
1、《中华人民共和国水法》 2、《中华人民共和国城乡规划法》 3、《中华人民共和国文物保护法》 4、《中华人民共和国森林法》 5、《中华人民共和国野生动物保护法》 6、《中华人民共和国环境保护法》 7、《森林公园总体设计规范》
8、国家旅游局《旅游发展规划管理办法》 2005 9、《旅游规划通则》 GB/T 18971-2003 10、《景区（点）质量等级的划分与评定》 GB/T 17775-2003 11、《旅游资源分类、调查与评价》 GB/T 18972-2003 12、《风景名胜区规划规范》 GB/T 50298-1999 13、《旅行社条例》 2009 14、《关于六河村和洪堡寨的考察报告》 15、2009年平遥县政府工作报告 16、平遥县城市规划
17、平遥县旅游发展相关资料及文件
三、规划期限
本规划的规划期限为11年，即2010——2020年。从六河村旅游开发建设的角度，本规划将规划期限限定为三个时段：
近期（2010—2012） 为重点开发阶段 中期（2013—2015） 为全面提升阶段 远期（2016—2020） 为充实完善阶段
四、规划性质
依据国家《旅游规划通则》规定，本规划为六河村旅游开发建设的纲领性文件，属于景区总体规划。
五、规划原则
（一）依托资源，市场导向的原则
坚持以市场为导向，资源为依托的旅游开发规划原则。在充分调查研究的基础上，对区位、资源和市场准确分析，了解市场需求，明确旅游市场、产品、形象和价格定位，合理配置资源，深刻挖掘旅游文化内涵，确保六河村旅游良性快速发展。
（二）文化为魂，突出特色的原则
尊重地域的自然景观及生态过程，尊重地方文化，充分考虑市场及游客体验需求，统筹规划，最大限度地开发利用好已有资源，挖掘文化内涵，突出六河村本地特色。
（三）因地制宜，协调发展的原则
旅游资源开发要与本区域的实际情况相结合，景区的开发规划要与资源条件，景区的性质、区位、市场和环境条件相结合,既要突出主题和特色，又要适当筹划和建
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设一些新景点，处理好开发与保护、重点和一般、传统和现代、投资与收益的关系，扬长避短，最大限度地开发利用好已有资源。
（四）注重效益，持续发展的原则
在旅游发展过程中，要注重开发效益，尤其要追求经济效益、社会效益和环境效益三者的统一。要将旅游资源开发、设施建设与环境美化、景观建设结合起来，创造可持续发展的旅游环境，建立生态、旅游、生活良性循环的发展机制，所有开发项目要充分考虑生态与文化的保护，开发建设项目强调生态性、文化性、合理性、协调性和可行性，确保六河村的可持续发展。
（五）资源整合，区域联动的原则
六河村要与周边乡村、景区进行旅游合作，整合资源，共享客源，区域联动，共同发展。
（六）以人为本，富民富村的原则
景区本着以人为本的思想进行规划。在规划布局、项目设计、服务设施等各方面都要体现对游客的人文关怀，既使游客满意，又让景区盈利，更要使生活在景区及周边的山村百姓因景区建设而受益。在景区建设和项目安排上，尽量把村民的生产活动与旅游服务接轨，考虑村民在景区建设中脱贫致富的发展方式，尽量照顾当地村民的利益，使景区开发与当地村民利益相一致，形成景区与当地村民共生双赢，共同发展的局面。
六、规划目的
本规划的编制遵循平遥县对乡村旅游发展的总体要求，结合六河村的地域现状，深入挖掘当地文化脉络和自然生态特点，整合相关旅游资源，分期开发建设，完善各
项旅游基础设施和服务设施，丰富旅游产品体系的广度和深度，设置特色化、娱乐化、品牌化的旅游项目，通过本规划为六河村旅游的开发建设提供具有科学性、规范性和前瞻性的指导性依据，使六河村的旅游有序开发，实现经济、社会和生态效益的最大化目标，成为平遥县乡村生态休闲旅游的典范。
七、规划方法与技术步骤
（一）规划方法
为确保规划的科学性、严谨性，在规划中使用了以下方法： 1、实地考察和访谈
通过对实地进行考察和与当地居民及当地文化人的访谈，获取第一手资料，还要利用其他方法所获得二手资料，力求资料丰富、可靠。
2、对比研究
通过对六河村旅游资源的评价和分析，对六河村与其他相类似乡村景区进行横比，划分六河村景区旅游发展的阶段，分析六河村旅游发展中存在的问题，明确六河村旅游发展的方向，并依此对六河村景区做出切实可行的规划方案。
3、投入与产出分析方法
对景区的旅游开发作投入产出分析，对景区的旅游开发做出时序安排。 4、SWOT分析
在规划中分析六河村旅游产品的优势（strength）、劣势(weakness)、发展机遇(opportunity)和将受到的威胁(threaten)，以确定六河村的主导旅游产品。
5、多学科性
参与本规划的人员来自多个不同学科，因而从不同的角度进行分析、研究六河村
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旅游业的发展，并从多学科角度对其进行了规划设计，体现了旅游的综合性。 （二）技术步骤流程图
拟定实施考察方案和有关文献搜集目录 听取景区对编制规划的实地考察，提出初步设搜集研读资料 要求和建议 想并征询景区意见 制订规划大纲，并在整个规划编制过程中编写 及时与景区交换意见 实地补充 系统编制规划，规划初稿 汇报和讨论 调查 征求意见 规划初稿 完成最终规划成果 评审规划并修改中期论证规划并修改完善规划，编完善 修改完善 制全部图件
第五章 总体思路与规划定位
一、规划指导思想
（一）注重文化挖掘
注重挖掘有千年历史的农耕文化、红色革命历史文化、乡土民俗文化、乡村宗教文化和晋商民居文化。通过对文化资源内涵的挖掘来丰富景区的文化，增强六河村旅游的吸引力。
（二）突出山野特色
利用六河村良好的生态环境，丰茂的林木植被，以及纯朴的山村貌，进行合理规划，保持其自然、和谐的山村风貌，突显山村人文特色，突出六河村美丽的山野景观。 （三）大打红色旅游牌
六河村在抗战时期曾是平遥县政府驻地，当年抗日县委、县政府、公安局、民政局、财政科、看守所等院落，仍较好地保存着原貌，成为珍贵的红色旅游资源。六河村景区开发建设中，充分整合自身红色旅游资源，并以红色旅游为旗帜，结合保存较为完好的窑洞和院落，融入现代旅游文化元素，使其成为平遥重要的红色旅游教育基地。
（四）多开发体验休闲项目
六河村景区最重要的优势是区位优势和晋中山乡特色突出的优势，距太原、晋中距离较近，市场开发潜力巨大，因此，景区应针对城市游客的特点，多开发休闲活动项目，满足城市游客到乡村体验、休闲玩乐的需求。
二、规划总体思路
依托六河村的山村自然风貌和地域乡土文化，深入挖掘文化内涵，整合旅游资源，
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凸显山乡生态的核心亮点，彰显红色文化，走红绿结合和观光与体验休闲结合的旅游发展道路。规划要根据旅游市场发展需要，将多彩的乡野体验活动融入其中，使蕴含在平静乡土文化表面下的山野娱乐元素彻底激发，将六河村打造为集山乡观光、休闲娱乐、康体度假和互动体验于一体的多功能旅游村，使其成为平遥著名、晋中地区知名的山乡生态休闲旅游地。
三、规划主题定位
（一）性质、概念定位
六河村旅游性质为乡村旅游。其景区概念为山乡风光、红色文化和传统文化于一体的生态休闲旅游村。 （二）文化主题的定位
六河村的文化主题定位是：
土韵古村〃质朴山乡〃休闲六河
四、功能定位
六河村旅游可为多功能定位，即山乡观光、休闲娱乐、康体度假和互动体验等项旅游功能。
五、发展目标
（一）总体发展目标
通过对六河村景区的科学规划和合理开发，力争规划期内把景区建设成为与社会主义新农村建设相结合的、社会和经济均能可持续发展的平遥著名、晋中地区知名的山乡生态休闲旅游目的地。 （二）分期目标
1、近期目标（2010——2012年）
第一期重点对入口服务区、山乡风情区和林果采摘区中的部分项目进行建设，从而使景区迅速形成规模和游客接待条件，进村道路合理通畅，使游客人数达到年均5万人次，成为平遥地区重要的旅游乡村，为最终成为晋中地区重要的旅游乡村打下基础。
2、中期目标（2013——2015年）
重点是在第一期建设工程的基础上，重点以景区配套设施建设，大型游人参与性活动建设，使景区建设发展完善，形成二日游和多日度假游的规模。达到平均每年游客人数10万人次。
3、远期目标（2016——2020年）
在完善各项服务设施的基础上进行深度开发，达到平均每年游客人数15万人次。
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