发布时间 : 星期四 文章江宁政发(2005)166号拆迁补偿 - 图文更新完毕开始阅读4628b8fa770bf78a6529540b
第二十八条 被征地农业人员的具体名单，由村民委员会依据本办法规定的人数组织产生，并经被征地的农村集体经济组织半数以上成员讨论通过，由镇人民政府（街道办事处）审核后，报区人民政府确定。确定后，由村民委员会在被征地村民小组公示，公示时间为5天。 按前款规定确定被征地农业人员时，应当遵循土地承包经营者和房屋被拆迁者优先的原则；二、三、四年龄段人员的比例，应与征地前上述年龄段人员的比例相同。
第二十九条 征地后农业人员人均实有耕地不足0.1亩的村民小组，经法定程序批准后，撤销该村民小组建制；征地撤组后的剩余土地依法收归国有，原则上纳入土地储备，统一管理，区人民政府合理安排使用。
第三十条 被征地农业人员的就业培训，应当纳入全区下岗和再就业人员培训体系；对被征地农业人员，包括本办法颁布前历次征地已进行过安置和保养的人员，凡符合城市低保条件的，均应当将其纳入城市低保体系。
第五章 房屋拆迁补偿
第三十一条 建设征用土地，需拆迁房屋的，拆迁人应当按本办法规定对被拆迁人实行补偿。 临时使用土地涉及房屋拆迁的按本办法实行拆迁补偿。 拆迁补偿方式分为货币补偿、产权调换、自拆自建三种。 货币补偿按区位划定补偿标准。
线状工程、点状工程等不具备货币补偿或产权调换条件的，可实行自拆自建。 实行自拆自建的，需经过规划、国土主管部门确认。
第三十二条 持有宅基地集体土地使用证（含撤组剩余国有土地使用证）和房屋产权证（建房许可证）的，按本办法给予补偿。 其拆迁补偿款以房屋建筑面积为测算依据。
如房屋产权证（建房许可证）与土地使用证不一致的，以房屋产权证、建房许可证、土地使用证中建筑面积最大的为依据，测量确认房屋面积，但不得超过其证建筑面积最大数。 只有土地使用证、没有建房许可证或只有建房许可证、没有土地使用证的房屋，但其建筑面积认可每户宅基地面积最多不得超过170㎡，建筑容积率不得超过1.25。 土地使用证和房屋产权证（建房许可证）均不具备的，视为违法建筑，不予补偿。 征地公告后突击抢建的建（构）筑物，不予补偿。
第三十三条 住宅房屋实行货币拆迁的，其居住房屋建筑面积在240㎡以下的（含240㎡），拆迁补偿按房屋重置价、购房补偿价、区位补偿价给予补偿。超过240㎡部分按房屋重置价和区位补偿价给予补偿。
拆迁住宅房屋的辅助用房按房屋的重置价给予补偿。
实行货币拆迁的，如其土地使用证上所载明的土地用途为宅基地的，按住宅房屋货币拆迁标准支付拆迁补偿款。其中直接用于经营的房屋面积部分，另按重置价增加50%给予补偿，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地使用证上所载明的为其它用途的，按非住宅房屋实行拆迁。
第三十四条 非住宅房屋拆迁，不实行产权调换，实行货币补偿。对用地与建设手续合法、具备工商营业执照的产权人，按下列规定实行货币补偿：
（一） 拆迁非住宅房屋的，营业用房按区位补偿价和2倍的房屋重置价给予补偿;非营业用房按房屋重置价、区位补偿价给予补偿；辅助用房按房屋重置价给予补偿。 营业用房以房屋产权证或土地使用证载明的营业（商业）用途为准。
（二） 拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁人应当给予不超过货币补偿金额8%的补偿；属于非营业用房的，给予不超过5%补偿;
（三） 拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的拆除、安装和搬迁费用，其拆迁人按照不超过货币补偿金额8%给予补偿；拆迁其它非营业房屋的设施搬迁费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额4%给予补偿；拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁人按照不超过货币补偿金额2%给予补偿。
如产权人将房屋出租，拆迁人仅对承租人因停业、设备拆除、安装和搬迁造成的损失进行补偿。
拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院、按非住宅房屋拆迁补偿费标准的1.5倍计算，拆迁人不再承担另行复建责任。
第三十五条 住宅房屋的居住房屋实行产权调换的（同一房产有多份权属证明的，以一个土地使用证为准；没有土地使用证的，以一个房屋产权证或建房许可证为准），按下列规定办理：
（一）被拆迁人居住房屋建筑面积在240㎡以下的（含240㎡），实行等面积产权调换，产权调换房由被拆迁人按产权调换房价格购买。超过240㎡的部分按住宅房屋重置价和区位补偿价给予补偿，不予产权调换；
（二）产权调换房的建筑面积按大套（约120㎡）、中套（约90㎡）、小套（约60㎡）的套型由被拆迁人自行组合；
（三）因套型原因，产权调换房面积与被拆迁房屋面积不一致的，由被拆迁人自行选择套型：
1、被拆迁人居住房屋建筑面积小于或等于60㎡的，可按产权调换房的建筑面积60㎡套型购买；
2、被拆迁人居住房屋建筑面积超过60㎡，小于或等于90㎡的，可按产权调换房的建筑面积90㎡套型购买；
3、被拆迁人居住房屋建筑面积超过90㎡，小于或等于120㎡的，可按产权调换房的建筑面积120㎡购买；
4、被拆迁人居住房屋建筑面积超过120㎡，小于或等于150㎡的，可按产权调换房的建筑面积150㎡购买；
5、被拆迁人居住房屋建筑面积超过150㎡，小于或等于180㎡的，可按产权调换房的建筑面积180㎡购买；
6、被拆迁人居住房屋建筑面积超过180㎡，小于或等于210㎡的，可按产权调换房的建筑面积210㎡购买；
7、被拆迁人居住房屋建筑面积超过210㎡，小于或等于240㎡的，可按产权调换房的建筑面积240㎡购买。
（四）产权调换房楼层的确定，采取抽签方式分配； （五）产权调换房楼层差价由有关部门另行制定；
（六） 实行产权调换的，被拆迁人的拆迁补偿款至产权调换房分配时一并结算差价，多退少补。
第三十六条 被拆迁人属于下列情况之一的，不实行产权调换： （一）在本区行政区划范围内，已享受过产权调换的； （二）辅助用房；
（三）在本区行政区划范围内，被拆迁人有两处或两处以上住宅房屋的，只实行一处产权调换，其它实行货币补偿。
第三十七条 产权调换房用地纳入经济适用住房管理体系。
第三十八条 实行自拆自建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。建设单位在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的20%作为公用设施配套费，由镇人民政府（街道办事处）包干使用，专项用于公用设施配套建设。
实行自拆自建的，新宅基地使用农用地，建设单位还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。
持有工商营业执照的营业用房及连家店按住宅房屋自拆自建标准支付拆迁补偿款，其中直接用于经营的房屋面积部分按原房补偿款另增加50%给予补偿，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿。
自拆自建的新宅基地面积，具体控制标准为：人均耕地在1亩以下的每户不超过135㎡，人均耕地在1亩以上的每户不超过170㎡，由镇人民政府（街道办事处）统一规划、统一安排，宅基地用地手续须按规定程序报批。
第三十九条 实行货币拆迁的，拆迁人按协议约定向被拆迁人支付拆迁补偿款；
实行货币拆迁的，被拆迁人在本区需购买房屋的，由本人携带拆迁补偿协议书、拆迁存款凭证和登记的购房合同，经区财政部门确认，其拆迁补偿款部分可免缴契税。 实行产权调换的，等额部分免缴契税，差额部分依法征收契税。
第四十条 住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费用；被拆迁人的原房屋有装修的，拆迁人应当支付装修补偿费；被拆迁人提前搬迁的，拆迁人应当给予奖励费。
在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位应给予两天公假。
第六章 法律责任
第四十一条 被征地拆迁单位或有关部门谎报有关数据，在征地拆迁过程中弄虚作假、冒名顶替、冒领征地拆迁补偿费用，以及截留征地拆迁补偿费用的，由区人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 侵占、挪用征地拆迁补偿费用的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 国家工作人员在实施征地拆迁补偿工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 建设用地单位和个人擅自进行征地拆迁补偿安置的，由土地行政主管部门责令改正，对当事人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 阻挠和破坏征地拆迁工作，妨碍土地管理人员依法执行公务的由执法机关依照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本办法涉及的土地补偿费、青苗及附着物补偿费、被征地农业人员安置补助费、生活补助费、房屋拆迁补偿价格、区位补偿价格等标准，由区物价局会同南京市国土资源局江宁分局制定公布，产权调换房价格由区物价局会同区房产局制定公布，并适时调整。 第四十七条 本办法涉及的术语，按下列规定解释：
所有权人是指被征地拆迁的土地所有权人、房屋所有权人、青苗和附着物所有权人。 使用权人是指集体非农建设用地使用权人。
其他权利人是指农村土地承包经营权人、土地承包经营权流转后的土地经营权人等。 拆迁人，是指区土地行政主管部门及区征地拆迁事务机构。 被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。 房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。 住宅房屋包括居住房屋及其辅助用房。
非住宅房屋包括营业用房和非营业用房及其附房、披房。
营业用房是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。
非营业用房是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。
第四十八条 本办法实施之前，已进行的有关补偿安置事项，按以下规定处理： （一）已签订了征地补偿安置协议的，按照原协议执行；
（二）对已安排在企事业单位的原长期合同工，在到达保养年龄后，其生活费基数不能低于城市居民的最低生活保障水平，医疗保养费用执行所在单位的规定，增加的费用由所在单位承担；
（三）已签订房屋补偿协议的，按原协议执行；已领取拆迁许可证，尚未完成拆迁的，仍按原政策标准实施拆迁。
第四十九条 本办法由南京市国土资源局江宁分局负责解释。本办法自2005年8月1日起施行。2004年5月1日以后经批准的征用土地方案按本办法执行。原《江宁县建设征用土地补偿和安置办法》（江宁政发〔2000〕340号文）、《南京市江宁经济技术开发区房屋拆迁补偿安置实施细则》（江宁政办发〔1996〕39号）、《华科园房屋拆迁补偿安置暂行办法》（江