发布时间 : 星期五 文章中国华电集团公司招标管理办法（B版）更新完毕开始阅读462e528bbaf67c1cfad6195f312b3169a551ea78
4. 应指定至少1名监察人员负责监督小组成立之前进行的招标公告、资格审查、招标文件发售等相关环节的监督工作以及定标后的授标和合同签订的监督工作。
5. 负责招评标工作的合法性、合规性的监督。 第十二条 项目单位职责
项目单位应根据本办法及二级机构的招标管理制度制定招标实施细则，明确招标工作的管理部门和人员，组织开展相关工作。
第十三条 评标委员会、监督小组、招标代理机构职责 （一）评标委员会
1. 评标委员会应按照有关规定依法组建。评标委员会成员一般在开标前１～3天确定，必须严格保密。
2. 评标委员会成员应由有关单位的代表、投资方代表和相关的技术、经济方面的专家组成。评标委员会成员应为五人及以上单数，技术、经济等专家不得少于成员总数的三分之二，从集团公司评标专家库中抽取。对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任评标的或临时选用的专家未列入集团公司评标专家库中的，须在评标大纲中予以说明，按照管理范围划分可以由集团公司、二级机构分别研究确定。与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。
评标专家的管理和使用详见集团公司有关办法规定。 3. 评标委员会主任原则上应由评标委员会成员选举产生，
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也可按照管理范围划分由集团公司指定或由二级机构招标领导小组指定。评标委员会主任与评标委员会的其他成员有同等评审权。
4. 评标委员会必须依据招标文件中载明的评标标准和方法及确定的评标细则对投标文件进行评审，合同签订后评标委员会即行解散。
5. 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。依法必须进行招标的项目，当所有投标均被否决或有效投标不足三家且不具有竞争性时，应当依照本办法重新招标。
6. 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得违背公平公正原则评审，不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
7. 招标领导小组人员不能在评标委员会及监督小组中兼职。 （二）监督小组 1. 监督小组组成
监督小组应按集团公司有关规定设立。对集团公司直接管理范围内的招标，监督小组负责人由集团公司监察部指定人员担
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任，监督小组成员不得少于2人；其他招标，监督小组由集团公司总部、其他投资方、二级机构或有关项目单位的监察、审计、法律、财务等相关业务人员组成，不得少于2人。
2. 监督小组的主要职责
（1）参加招标全过程的相关会议及活动。对招标全过程进行监督，主要包括评标委员会的组建、评标标准与方法及细则的制定、开标、评标、定标等主要环节的监督。
（2）受理现场投诉，对招标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见。
（3）对其他与招标有关的活动进行监督。 （三）招标代理机构
本办法中的招标代理机构为具有相关资质，经集团公司招标领导小组审定同意在公司系统开展招标代理业务的有关代理机构。公司系统内的招标，由华电招标公司统一代理。招标组织形式（自行招标或委托招标代理机构招标）应在招标计划中一并上报。
招标代理机构在委托范围内组织实施招标活动；在组织实施招标活动时必须严格遵守国家法律、法规及集团公司的相关规定，确保招标程序合法、合规；及时向集团公司工程技术与物资管理部报送招标结果分析和工作总结。
第十四条 招标工作流程
集团公司直接管理范围的招标工作流程详见附件3。
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第四章 招标计划
第十五条 招标条件应严格按照国家法律、法规和集团公司的现行规定执行。集团公司直接管理范围招标的必备条件详见附件2-2。
第十六条 招标计划
为增强招标计划的准确性、可操作性，招标计划管理实行年度计划、季度滚动、月度确认的管理模式。
（一）年度招标计划
二级机构应根据项目实际情况、本办法和集团公司有关职能部门的相关规定等，分别编制集团公司直接管理范围内和二级机构管理范围内的年度招标计划，并上报集团公司工程技术与物资管理部。
工程技术与物资管理部组织集团公司各相关产业部审核年度招标计划，汇总上报集团公司招标领导小组审定，并按审定意见批复集团公司直接管理范围内的年度招标计划。
经批复的年度招标计划不得擅自更改，如需调整，应在季度招标计划和月度招标计划中由原审批单位审定。
华电招标公司根据批复的年度招标计划编制年度招标策略，报工程技术与物资管理部审定。
（二）季度修订计划
如有调整，项目单位应根据集团公司批复的年度招标计划和项目的实际进展情况，编制季度修订计划，报原审批单位审定。
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