发布时间 : 星期一 文章中国华电集团公司招标管理办法(B版)更新完毕开始阅读462e528bbaf67c1cfad6195f312b3169a551ea78
标代理机构编制，对集团公司直接管理范围内的招标，由集团公司工程技术与物资管理部组织审定；对二级机构管理范围内的招标，由二级机构组织审定。
（二）需要设定最高投标限价时，应在招标文件中明确经集团公司、二级机构确定的最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。经评标委员会评审后的投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价的投标人，评标委员会应当否决其投标。招标人不得规定最低投标限价。
（三）评标办法的选择与制定应贯彻集团公司合理低价中标的原则。在采用综合打分法时，按照技术、商务、价格三部分进行评审打分，其中价格权重占总权重的比例为：服务类控制在35%～45%，工程类控制在45%～55%，货物类控制在50%～70%。
（四）开标后可拟定澄清文件，要求有关投标人书面澄清；必要时可由评标委员会主任召开澄清会，要求有关投标人澄清有关问题并形成正式会议纪要。澄清文件必须由评标委员会主任和监督小组组长共同签发。所有澄清答疑均不得改变投标文件的实质性内容，投标人的澄清答疑文件，作为评标依据，由招标代理机构工作人员统一印送所有评标委员会成员。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
（五）评标委员会完成评标后，应按规定编制并提交完整的
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书面评标报告，提出投标人综合排序意见。评标报告（含综合汇总表）应经评标委员会全体成员和监督人员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
第二十五条 定标
在评标委员会完成评标后应及时召开招标领导小组会议。 招标领导小组根据评标委员会提出的评标报告和投标人综合排序进行审议。对集团公司直接管理范围内的招标，评标结果经集团公司招标领导小组审议，确定预中标人后，招标代理机构应在国家指定的媒体及集团公司招标与采购网上公示中标候选人，公示期不得少于3日。公示期满后由集团公司工程技术与物资管理部批复。对二级机构管理范围内的招标，评标结果经二级机构招标领导小组审议，履行相关程序及公示后批复，并向集团公司工程技术与物资管理部报备招标结果。
第二十六条 合同签订
（一）中标人确定后，招标代理机构应及时向中标人发出中标通知书，招标人与中标人进行合同谈判。书面合同签订后5日内，招标人向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息或保函。
对集团公司直接管理范围内的招标，出现下列情况之一时，由
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二级机构上报集团公司招标领导小组批准后方可正式签署合同：
1. 拟签订合同方不是集团公司批复的中标人时。 2. 合同谈判后的合同价超过中标价时。
3. 主要内容或关键性条款与招标文件存在明显差异时。 （二）在中标通知书发出后30日内，项目单位应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件/承诺函等签订书面合同。
（三）项目单位应在合同签订后的10个工作日内，将合同主要内容录入集团公司PMIS系统以及将合同文本（电子版）报集团公司工程技术与物资管理部备案；并将对供应商的评价情况及时录入集团公司供应商评价系统。
第二十七条 有下列情形之一的，招标人应重新招标： （一）到投标截止时间时，投标人少于3个的。
（二）评标委员会否决所有投标或有效投标不足三家且不具有竞争性的。
（三）国家法律法规规定的其他应重新招标的情况。 第二十八条 招标工作结束后，监督小组应同时出具监督报告；招标代理机构应及时将招评标相关资料移交项目单位归档。
第六章 罚 则
第二十九条 对于在招投标活动中有违纪违规行为，将追究有关当事人和单位主要负责人的责任；触犯法律的，移交司法机关处理。
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第三十条 对于以下情况集团公司将在相应考核体系考核中给予扣分处罚，情节严重者将给予系统内通报批评。
（一）招标管理工作不规范，有举报投诉现象发生并经查实的。 （二）对于违反本办法规定，必须招标的项目不招标、将招标项目化整为零、以其他任何方式规避招标或集团公司招标审批程序的。
（三）对于违反本办法规定，不及时上报招标计划和招标申请、报备招标结果，或不按批复意见要求执行的。
（四）对于违反本办法规定，不及时将合同主要内容录入集团公司相应管理系统，不及时将合同文本（电子版）报集团公司工程技术与物资管理部备案，不及时将对供应商的评价情况录入集团公司供应商评价系统的。
第三十一条 对于招标代理机构违反国家法律、法规和集团公司有关规定执行且情节严重者，集团公司将取消其在公司系统内从事招标代理工作的资格，同时追究有关责任人的责任。
对招标代理机构在代理过程中的不规范行为，二级机构有权向集团公司提出申诉，经集团公司核实并同意后，二级机构有权自行重新组织评标。
第三十二条 对于评委评审明显违背公平公正原则、不按审定的评标标准和方法以及评标细则进行评标或有其他违规行为的，取消有关评委资格并在集团公司评标专家库中降低其专家等级或者除名，同时追究有关直接责任人的责任。
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