发布时间 : 星期四 文章广州市国家税务局直属税务分局2008年上半年工作总结更新完毕开始阅读464f633b580216fc700afdd5
继去年大企业税务审计工作取得突破性进展以来，我局着重突出“四个联动”开创税务审计新局面：一是采取行业或集团式联动审计模式。充分利用审计人员熟悉行业及集团内部财务管理的优势，继续加大对行业或集团内部的审计，强化和规范集团公司内部的财务管理，降低集团内部的税务风险，进一步扩大了行业税务审计的效果。二是开展省内联合涉外审计。按照省局开展联合税务审计的工作要求，尝试在省局、市局的指导协调下，在兄弟单位的配合下，选取总机构设立在广州，分支机构在广东省内的企业开展审计工作，通过联动审计，达到信息和资源的共享，扩大工作的整合面和影响力。三是开展国、地税联合税务审计。积极加强与地税局的联系和协调，尽量避免多头进场审计，有效整合各自所辖税种的信息数据，实现全面、准确的税务审计。四是发挥税务审计与反避税的联动效应。在税务审计中发现企业存在避税嫌疑线索，及时启动反避税介入机制；在反避税审计和纳税评估管理有针对性地收集、分析资料，提高税务审计选户的准确度，使两种审计手段的综合效能得到充分发挥，实现了人力资源运用效益最大化和审计成本最小化。此外，我局还密切跟进大型审计案件的后续管理工作，及时向省局、市局汇报相关涉税问题，并提出合理化建议和处理方案供上级领导决策参考。
上半年，我局已对3户企业完成了案头分析、撰写重点审计项目计划等前期工作，近阶段全面开展现场审计工作。
四、把握重点，完善职能，税收征管水平又有新提高
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2008年是新企业所得税法正式实施的第一年。我局紧紧把握这一工作重点，严格按照科学化、精细化管理要求，在日常税收管理和专项工作中优化各项管理机制，不断提高税收管理水平。
（一）继续优化内部运作机制。为完善业务流程，提升税收征管服务效率，我局从税收征管实际出发，修订或制定了《征管资料整理归档要求》、《代开统一发票操作指引》、《金融行业清算、关闭后续管理工作要求》、《销售旧货减免增值税事项备案操作指引》、《非居民承包工程作业和提供劳务涉税事项操作指引》等一系列新文件，进一步优化了内部机制。
（二）完善金融企业税前扣除管理。我局针对所辖金融企业户数多、涉税事项审批量大的特点，积极采取多项措施做好金融企业呆账、财产损失的企业所得税税前扣除审批工作，切实提高审批质量和效率，确保审批工作的有效开展。
（三）深化各项税收政策专题研究。一是在法人所得税制度和税收征管新办法实施后，我局对金融行业跨省经营汇总企业所得税征管问题进行深入调研，积极采取多种措施减少新办法实施给纳税人带来的影响和不便，确保一季度申报预缴工作顺利进行。二是认真分析外商独资银行分支机构预缴出现的情况，积极提出有关对策，全力保障我市的税收利益。
（四）全面细致做好汇算清缴工作。2007年度企业所得税汇算清缴工作是衔接新旧企业所得税法实施工作的重要环节。我局从去年开始就积极着手做好税务人员业务培训，组织多次面向纳
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税人的分行业政策宣讲辅导会，着重对省局、市局最新文件进行集中讲解，对 2007年度汇算清缴工作提出了具体要求，避免纳税人混淆新旧企业所得税法，确保了汇算清缴工作的质量和效率。
（五）积极开展纳税评估工作。今年我局继续把纳税评估工作作为税收管理的重点工作来抓，在认真审查企业的基本资料的基础上，结合对中介机构查账报告质量评估和亏损企业评估一起进行。特别是针对内资金融企业由于预缴多缴而形成的可退（抵）税额同比急剧增加的情况，将该类企业全面纳入重点纳税评估范畴，严格核实税基，完善汇算清缴后续管理，为继续全面贯彻落实新企业所得税法打好基础。
（六）做好售付汇审批工作。今年我局做好售付汇审批出证工作，重点对企业提交资料的完整性及规范性进行把关，有效防范税收流失。
五、加强税宣，规范执法，依法治税有成效
我局把依法治税作为税收工作的指导方针，积极采取多种措施，着力提高依法治税的水平，落实税收执法责任制，创造公平、公开的税收执法环境。
（一）强调特色，丰富形式，税宣活动取得实效。税宣月期间，我局围绕“税收〃发展〃民生”的税收宣传主题，统一部署，精心组织，突出重点，抓好落实，办税服务厅等公共场所张贴税收宣传画，向纳税人赠阅各类税收资料和宣传小册子；结合“青年文明号”岗位文明行动与越秀区国税局等兄弟单位联合举办大型
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户外税收宣传活动；点面结合开展送税法上门、送政策上门、送服务上门活动，向企业宣讲最新的税收征管措施和税收政策，同时针对重点企业的个性化要求，分别对海洋石油企业和金融企业进行了点对点的宣传和服务，收集重点企业对税收工作的意见和建议，有针对性地进行税收政策宣传，受到了企业的欢迎和好评。
（二）创新考核，强化监督，法规工作呈现新面貌。 一是以税收执法管理信息系统上线为契机，深入推进税收执法责任制。税收执法管理信息系统上线运行，对于规范税收执法行为、提高征管质效，进一步推进依法治税具有重要作用。我局以此为契机，把系统运行工作与加强对综合征管软件的使用管理工作紧密结合起来，对执法行为进行全程跟踪、监控，减少执法过错行为的发生，从而提高税收征管质量和工作效率。
二是重视运用税收执法重点检查结果，进一步提高执法水平。针对市局税收执法重点检查中发现的问题，积极加强问题分析和业务培训，深入剖析成因，对存在的问题对照征管工作规程逐一进行整改，及时纠正执法程序错误，进一步规范征管资料管理和各类税务文书的制发、使用；加强业务流转环节间的制约作用，完善工作制度建设，明晰各业务环节的工作要求，明确各环节的复核、把关职责，加强对业务流程和实际操作结果的跟踪反馈，及早发现问题、解决问题，避免因工作脱节或疏漏造成工作失误，使税收执法检查真正发挥效用。
三是继续做好税收规范性文件清理工作，目前已完成了初拟
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