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我国政府采购相关研究的文献综述
[摘 要]政府采购是政府财政资金支出的一个重要部分，是调节整个宏观经济运行、协调经济结构的关键因素。实施政府采购制度，是社会主义市场经济的必然要求，是经济可持续发展的合适调节剂。但是在改革开放以及当前的国际形势下，政府采购在发展的同时也面临着一定的挑战，这不仅会影响到宏观经济的运行效率，而且还会阻碍我国加入WTO《政府采购协定》（GPA）的进程。本文在介绍我国政府采购制度理论和现状的基础上，吸收和借鉴《政府采购协定》及国内外有益的理论观点和研究方法，试图探索出适合我国政府采购制度改革和发展的理论，以期指导实践，解决我国政府采购制度存在的问题。
[关键词]政府采购；文献综述；WTO《政府采购协定》（GPA）
1 政府采购的概念
政府采购（Government Procurement），在一些西方国家也被称为“公共采购”（Public Procurement）。虽然政府采购制度已有200多年的历史，但国际上对政府采购至今仍没有一个统一的定义。世界贸易组织《政府采购协定》中将政府采购定义为，成员国的中央政府和地方政府以任何契约形式采购产品、工程和服务，包括购买、租赁、分期付款购买、有无期权购买等。我们将其概括为各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供服务的需要以法定的方法、方式和程序从国内外市场上为政府部门及所属事业单位、社会团体购买商品和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，具有政策性、公平性、守法性和社会责任性等一般特点。
我国2003年颁布的《中华人民共和国政府采购法》对政府采购的定义是：政府采购指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
孟春（2001）出版了《政府采购：理论与实践》一书，他指出：“各国家机关和实行预算管理的政党组织、社会团体、事业单位，应使用财政性资金对政府采购进行统一管理。”
苏明（2003）给政府采购做了定义，他认为：“政府采购即政府统一采购或者是政府公共采购，它是各级政府日常政务活动的必要程序，是通过公开招标、合理竞争或者是直接付款给供货商开运用财政资金进行日常购买，是一种财政开支关于购买商品和劳务的行为。”
2 国内外关于政府采购的相关研究
2.1 关于政府采购理论发展的研究
1929年美国学者福布斯出版了著作《政府采购》，这本书全面论述了政府采