发布时间 : 星期四 文章住宅小区消防安全管理的几点思考-映辉论文更新完毕开始阅读46de81a4ad02de80d5d8408d
3加强和完善住宅小区消防安全管理的对策
3.1推进物业消防工作规范化发展
物业管理是一个新兴产业，现有市场机制、环境及相关法律法规不健全的情况下，政府扶持显得非常重要。新《消防法》第1 8条对住宅区的物业公司的消防安全管理明确了责任，但是物业公司是受雇于业主委员会，目前对业主委员会的法律责任规定还是空白。主要做法有：一是建议在地方法规中增设对物业管理企业的行政处罚的罚种和力度，以此推动物业消防工作的发展。二是通过地方立法或制定政府法规文件的方式，将消防设施维护保养、更新及接入城市远程报警监控系统等费用纳人大修基金和物业费支出的项目内，解决资金来源的最大的问题。三是发挥街道、社区在小区消防管理中的积极作用，探索以房产行政主管部门牵头，消防、规划、城管、公安、民政等有关职能部门协调配合，街道办事处属地管理模式，建立社区居委会、业主委员会、物业公司联席会议制度、联动机制，统筹解决小区消防的长效管理问题。
3.2理清小区开发商与物业管理企业的消防监管职责
对于小区建筑消防设施的管理，房产开发商应将消防验收合格投人使用的建筑消防设施管理及时移交物业管理企业，物业管理企业应负责以后的日常管理；对没有及时移文的，房产开发商应自仃目理并维护好所开发的建筑消防设施。对于以前建筑的小区或已列人移交的建筑，消防设施配备不足或存在严重隐患的，物业管理企业根据消防部门的书面整改通知书，向房管部门申请物业管理维修资金进行整改。房产开发商、物业管理企业对小区内所有建筑自动消防设施应委托专业维保单位进行维保，有条件的地区应接人当地城市火灾远程监控系统。
3.3提高物业管理准入门槛的同时加强消防监督管理
主要做法有：一是要明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，通过消防专业培训，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。二是房管、规划、城管、民政等部门应与消防部门之间建立信息通报制度，把履行消防安全职责情况纳人物业管理规定，评定成绩作为物业管理企业是否具备承接物业管理的工作条件。通过综合治理，从源头上把好小区建筑开发商的开发关、物业管理企业管理资格关。三是要建立物业管理企业考核制度。物业管理企业应定期根据《消防法》、《消防监督检查规定》和《物业管理条例》等相关法律、法规和行业标准的要求逐项开展自查自评工作，记录自评情况。住房保障和房屋管理局、公安消防部门应每年根据物业管理企业自评的情况进行抽查。对于管理不严、制度不全、措施不力的，予以通报并依法责令改正，对物业管理不善、消防安全隐患多的单位应坚决予以撤销、降低资质。
3.4进一步提高物业管理人员的消防管理水平
物业公司应利用小区宣传栏、板报等各种宣传平台向业主普及消防法律法规知识及常识，增强业主的消防安全长效管理意识、契约意识和法制意识。同事物业公司必须在提高从业人员自身业务素质方面人手，通过招聘一批文化素质高、消防业务知识强的专业人才，培训一批消防设施操作能手，消防宣传业务骨干，
训练一批身体素质好、灭火技术娴熟的保安队伍，提高物业管理企业的消防管理能力和水平。消防部门应加强对物业服务企业的消防安全责任人，消防安全管理人，专蒹职消防管理人员，消防控制室的值班、操作人员的消防安全知识培训力度，提升物业管理企业全体员工消防管理专业水平。
3.5完善住宅小区消防安全隐患
3.5.1明确责任，抓好消防安全软件建设
在小区消防安全管理工作中，政府职能部门应当起领导或主导作用，并要负责规范各小区消防基础设施建设以及消防安全环境优化工作；公安消防部门要负责消防监督住宅小区消防建设具体指导工作以及组织和协调有关部门制定消防制度和安全措施并执行；民政等部门也要各负其职，负责对小区各项工作的协调和指导工作；物业管理公司是受业主委员会委托的小区管理公司，应把与小区相配套的消防设施纳入到目标管理内容中，进行日常的检查和维护保养，真正做到“隐患自查、风险自担、责任自负”，小区的消防安全由小区的物业管理公司负责，纠正物业管理公司职责不明，分工不清的错误，逐步建立起政府主导、自我管理、职能部门监督和指导、居民参与的消防工作长效机制。
3.5.2严格审批，抓好新建小区车库规划硬件建设
针对新建住宅小区停车配套标准低的问题，设计单位进行小区规划时，要从整体上对小区进行合理消防规划设计，严格按国家有关消防技术规范进行消防设计，并报送规划、消防等部门进行审查；设计、施工、监理等单位要各司其职，相互监督、密切配合，严格按设计施工图纸组织施工，把小区消防规划真正落到实处，要求建设单位按规定要求配臵车库（位），同时引导建设单位用超前眼光合理配臵更多的停车库（位）。
3.5.3强化治理，抓好物业企业火灾隐患排查整治
物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，建立全方位的监督体系，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度；要定期组织消防安全检查，重点检查住户在装修过程中是否擅自更换防火门、存在堵塞消防通道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，检查小区在道路、绿化改造过程中有没有影响消防车道，居民停放车辆时是否占用消防车道等问题；要加强对居民小区消防重点部位、重点消防设施日常巡查，禁止擅自挪用、损毁消防设施的行为，做到发现隐患立即消除。要每天定时巡视小区的每个角落，特别是加强对小区住宅楼梯、通道的消防巡查，确保公共通道畅通，对发现的火灾隐患应及时消除。
3.5.4广泛宣传，抓好居民消防安全培训教育工作
公安消防部门要注重加强消防法制宣传教育和消防逃生自救教育，使更多的人民群众了解消防法律法规和消防安全知识。充分利用小区活动室以及小区宣传栏、文化橱窗等宣传阵地，大力开展小区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识，着重对小区妇女、儿童、老人等特殊群体开展针对性的消防安全教育培训，并以此带动家庭和整个社会。针对不同季节、不同群体的特点，积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动，适时
宣传推广小区消防工作的新经验、新事物，让群众耳濡目染，警钟长鸣，此外，公安消防机构应结合实际，及时修订完善各类灭火应急预案，定期开展“六熟悉”和灭火演练等活动，在小区形成良好的消防安全氛围。
4总 结
当前住宅小区的消防安全管理工作虽然复杂而艰巨，但是只要各级各部门高度重视，采取积极有效的措施，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全监管格局，同时在小区消防安全管理中，逐步加强自我管理、各职能部门协调配合，实施群防群治策略，终会实现平安住宅小区、人民安居乐业的大好局面。