发布时间 : 星期日 文章关于建筑业税收征管中存在问题的调研报告2更新完毕开始阅读4701256df705cc1754270967
关于建筑业税收征管中存在问题的调研报告
随着经济社会发展和城市化进程的加快，房地产大量开发，城镇大规模拆迁、改造，道路设施等公共基础建设投入不断增大，建筑施工业逐渐成为一个重要的产业。但由于建筑业具有建筑项目生产周期长、内部管理规范化程度不一、工程项目流动分散、从业人员众多等特点，以及建筑行业在收入、成本结转的特殊性,如何强化对建筑业的税收征管，是摆在当前地税部门的一个重要课题。
一、建筑业税收在我局的征收情况
随着建筑业行业的发展，建筑安装行业已经成为地方税收的一个主要增长点，截止2014年12月31日，入库建筑业营业税为12231.9万元、企业所得税1721.3万元、个人所得税1760万元、城市维护建设税860万元，印花税148.6万元，教育费附加368.5万元，合计17090.3万元。
二、建筑业的工程项目结算流程
施工方向建设方提出工程进度结算申请，双方及监理方至工程现场经建设方工程师当场逐项审核确认（最快在一周内确认结束），现场确认后由造价师对工程结算项目造价进行审核确认（最快一周内审核结束），确认后建设方财务部门进入上级集团公司（或主管部门）网上结算系统进行核批工程结算（整个核批流程最快一个月办结），核批后集团（或主管部门）根据资金安排情况向建设方拨付工程款，施工方再开具发票向建设方财务部门申请结算工程款，建设方在收到
施工方结算申请后根据其资金安排情况，采用全部、部分或延后方式向施工方拨付工程结算资金。
三、建筑业税收征管中仍存在的问题和难点 案例一：
Xxx建设工程有限公司是我市一家规模较大、财务核算比较规范的从事房屋建筑工程施工总承包、市政公用工程总承包、建筑装修装饰工程专业承包的民营企业。
近年来，该公司主要承建zzz桂园项目和少量政府项目。近年签约情况：
zzz一期项目，合同金额： 18506.9万元 ，开工起始时间：2012年，竣工时间：2013年4月1日。
zzz二期项目，合同金额： 9847.3万元 ，开工起始时间：2013年，竣工时间：2014年4月30日。
zzz三期项目，合同金额： 24398.8万元 ，开工起始时间：2013年，竣工时间：2015年2月10日。
以上项目金额合计52753万元，截止2014年12月31日，zz园项目已收款50698.2万元，已开票44585.2万元，未开票8167.8万元，未付款2054.8万元。
2014年该公司按工程形象进度确认工程结算收入15192.2万元，结算工程成本19924.9万元，其中：人工费用 5149万元，占工程成本26%；材料费用11243万元，占工程成本57%。
2014年度该公司企业所得税实行核定征收，入库营业税459.9万元、城市维护建设税32.2万元，印花税4.6万元，教育费附加13.8万元，企业所得税41.6万元，合计542.2万元。
案例二
zzzzzzz建筑安装工程公司是我市一家大型国有综合建筑安装施工企业。
近年该公司签约情况：
zzzz项目金额：26200.4万元，开、竣工时间：2012年10月至2015年11月。
zzzz项目金额：1439.1万元，开、竣工时间：2012年11月至2013年1月。
zzz绿洲二、三、四期土石方项目金额： 1842万元，开竣工时间：2012年8月至2013年2月。
zzz二中学项目金额：17.8万元，开竣工时间：2013年7月至2013年9月。
zz办事处项目金额14.4万元，开竣工时间：2013年4月至2013年5月。
东zz商务区三期还建点1#-8#楼及地下车库消防工程项目金额：286.7万元，开竣工时间：2013年1月15日至2013年6月15日。
zzz项目金额：2.2万元，开竣工时间：2013年11月至2013年12月。
市zzz项目金额：41.3万元，开竣工时间：2014年4月至2014
年4月。
zzz项目金额：73.4万元，开竣工时间： 2014年2月至2014年5月。
zzz污水处理厂桩基项目金额： 591.1万元，开竣工时间： 2014年6月至2014年9月。
zzzz项目金额：750万元，开竣工时间： 2011年1月至2011年8月。
以上项目金额合计31258万元。截止2015年6月底，已开票20979万元，已收款20979万 元，未开票未付款10279万元。
2014年该公司按收款进度确认工程结算收10547.1万元，结算工程成本8151.2万元，其中：人工费用2493.5 元，占工程成本31%；材料费用5401.7万 元，占工程成本66%。
2014年该公司企业所得税实行查账征收，全年入库建筑营业税307.1万元、城市维护建设税21.5万元，印花税0.4万元，教育费附加9.2万元，合计338.2万元。
从以上案例可以看出：
1、建筑业专业性管理要求高，建筑项目生产周期长、工程项目流动分散，税务机关与建设、规划、审计等部门相关信息资源未共享，建设方工程结算付款和施工方开具发票不一致，税务机关核实施工单位营业额非常困难，容易造成营业税款流失。
2、施工企业不按期确认工程结算收入。a、建设方不按期确认工程结算收入，不按规定时间对工程项目进行结算或验收，有的在工程