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龙华新区城市建设局建筑废弃料临时受纳场建设前期调研招标文件
第五部分 用户需求书
一、需求说明
1. 依据招标文件规定，招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。项目评审时，由评标委员会负责对投标人提供的替代标准、品牌或型号的响应性进行审查。
2. 用户需求书一般包括项目背景、技术要求、商务要求等内容。其中技术要求主要包括采购项目名称、数量、技术规格、质量保证等；商务要求主要包括交货期(完工期)、付款方式、货物安装调试、检验验收、保险、产品配送地点、服务响应、质保期、售后服务等。
3. 投标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求。
4.项目背景
根据市规划国土委对我市建筑废弃物处置能力的评估（深规土〔2016〕139号），我市“十三五”期间建筑废弃物产生量将超过3.5亿，年均产生量超过7000万方。据测算，通过现有陆域受纳场填埋、围填海、工地回填、综合利用等渠道可处理建筑废弃物约5800万方，其中，深圳市现有6座余泥渣土受纳场，剩余库容为1500万方，大空港临时蓄泥区受纳场库容约600万方，通过工程回填约400万方/年，综合利用处置约670万吨/年（约335万方/年）。未来五年，我市余泥渣土的处理处置缺口将近3亿方，急需通过工程源头减排、新增受纳库容、加强区域协调、提高综合利用能力等系列措施予以综合处置。
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二、服务需求
（一）项目依据及参考的技术标准
1.《建筑余泥渣土受纳场建设技术规范》（DBJ/T15-118-2016）
2.《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》（深人大常委会公告〔2009〕104号） 3.《深圳市余泥渣土受纳场专项规划（2011-2020）》
4. 深圳市龙华新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 5.《深圳市建筑废弃物受纳场运行管理办法》（深城管〔2012〕35号）
6.《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强建筑废弃物减排与利用工作的通知》（深府办〔2012〕130号）
7.《深圳市住房和建设局关于印发<深圳市建筑废弃物综合处置工作方案>的通知》（深建废管〔2016〕20号）
8. 深圳市龙华新区综合办公室关于印发龙华新区余泥渣土临时受纳管理办法（试行）的通知(深龙华办〔2015〕30号）
（二）服务内容及要求
根据深圳市建筑废弃物受纳场相关政策规划文件，结合龙华区实际，开展研究工作如下： 1.龙华区建筑废弃物全面调研和预测分析
深入开展建筑废弃物前期调研工作，主要任务包括：国内外以及深圳市建筑废弃物相关政策文件及建设运营模式调研；针对龙华区建筑废弃物现状及远期建设计划进行深入调研，收集龙华区在建工程建设活动所产生建筑废弃物情况，再生建材产品使用基本情况以及未来十三五期间建设工程预计产生的建筑废弃物数据。
2.龙华区建筑废弃物资源化利用可行性研究，龙华区受纳场、综合利用场一体化建设运营模式研究
研究国内外建筑废弃物资源化利用方式，分析龙华区现有建筑废弃物资源产生量及分布区域等现状，研究适宜的建筑废弃物资源化利用方式。对未来龙华区受纳场建设方案进行概念规划，提出龙华区受纳场、综合利用场一体化建设运营模式，并对此创新模式进行探讨研究。
3.龙华区建筑废弃物监管体系研究
建立一套完整的监管体系，有效加强龙华区建筑废弃物从产出、运输、堆填、市场消耗、资源化再利用的全过程管理，实现源头产出减量、运输全过程监控、末端资源化利用率提高。
4.龙华区拟建建筑废弃物临时受纳场规划设计条件研究
在龙华辖区范围内，采取实地踏勘、选址勘察等多种方式、进行受纳场选址适宜性分析，开展龙华区拟建建筑废弃物临时受纳场规划设计条件研究工作。制定具有前瞻性、可操作性的成果文件，以指导龙华区临时受纳场建设工作。
（三）项目人员安排要求 1、项目负责人（1人）
具有注册城市规划师资格或工程类副高级以上（含副高级）工程师职称； 2、编制技术负责人（1人）
具有建筑工程或市政工程副高级以上（含副高级）工程师职称；
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3、拟安排的项目团队成员（项目负责人和技术负责人除外）（8人以上） （1）具有建筑工程或市政工程中级工程师职称； （2）熟悉规划、建设、排水、市政环卫等相关政策。 （3）学历要求为本科及以上。 （四）其他要求
1、项目承接方应配备开展工作所需的足够人员和设备，开展工作所需交通工具自行解决；
2.中标单位不得将甲方提供的有关资料及工作成果通过任何方式向第三方透露，应对有关的技术和商业资料进行保密，未经甲方同意，不得向第三方透露，中标单位实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。
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三、商务要求
（一）主要任务
按照有关政策和甲方的要求，开展龙华区建筑废弃物全面调研和预测分析、建筑废弃物资源化利用可行性研究、龙华区受纳场、综合利用场一体化建设运营模式研究、建筑废弃物监管体系研究，拟建受纳场规划设计条件研究。
（二）服务期限
服务期限为一年。
（三）报价要求及付款方式
1、投标报价依据国家相关规定制定，以人民币为结算单位，以龙华区发改部门批准的项目投资为上限。
2、本项目为固定总价合同，采用全包干的方式，即工作任务包干、工作经费包干，甲方根据合同总价进行付款，不对具体工作量进行核算。
3、付款按合同约定的方式分期进行。 4、投标人的投标报价不得超过财政预算限额。
5、投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在合同中提出的综合单价或总价为依据。
6、投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7、投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。
（四）成果文件
1、龙华区十三五期间建筑废弃物调研和预测分析报告。
根据调研收集到的数据资料进行统计、计算、分析，综合编写一份调研预测报告，报告中主要包括龙华区2017-2018年度建筑废弃物产生量预测、龙华区十三五期间建筑废弃物产生量预测。
2、龙华区建筑废弃物资源化利用可行性研究报告
研究国内外建筑废弃物资源化利用方式，分析龙华区现有建筑废弃物资源产生量及分布区域等现状，研究适宜的建筑废弃物资源化利用方式。对未来龙华区受纳场建设方案进行概念规划，提出龙华区受纳场、综合利用场一体化建设运营模式，并对此创新模式进行探讨研究。
3．龙华区建筑废弃物监管体系研究报告。
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